El Congreso de los Diputados aprueba la ley de mutualidades alternativas
Contexto editorial
Este resumen organiza los puntos principales de la conferencia para consulta rápida. No es una versión oficial ni sustituye la revisión del video o la versión estenográfica de origen.
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El dictamen fue aprobado por 17 votos a favor, ningún voto en contra y 14 abstenciones. El senador Alonso Coronel presentó un voto particular al dictamen, así como el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, el Grupo Parlamentario de Izquierdas por la Independencia y el Grupo Parlamentario Socialista.
El objetivo de la reforma es regular las mutualidades alternativas y garantizar la seguridad jurídica de los profesionales que han trabajado durante décadas bajo un sistema legal, regulado y supervisado por el Estado. Sin embargo, algunos grupos parlamentarios consideran que la reforma no es suficiente y que deja fuera a quienes ya son pasivos o cobran prestaciones insuficientes.
El senador Cuesta Alonso explicó que la proposición de ley tiene como objetivo regular las mutualidades alternativas y garantizar la seguridad jurídica de los profesionales que han trabajado durante décadas bajo un sistema legal, regulado y supervisado por el Estado. Sin embargo, algunos grupos parlamentarios consideran que la reforma no es suficiente y que deja fuera a quienes ya son pasivos o cobran prestaciones insuficientes.
El senador Alonso Coronel defendió la posición de Vox, que propone una pasarela amplia, voluntaria, real y sin exclusiones injustas. El senador Cuesta Alonso argumentó que la reforma no puede quedarse en una respuesta parcial, limitada y profundamente injusta, y que es necesario reconocer el tiempo trabajado y garantizar la seguridad jurídica.
El senador Pallarés Piqué del Grupo Plural defendió la posición de Junts per Catalunya, que considera que la tramitación de la proposición de ley ha sido poco ejemplar y que se han dejado fuera a los colectivos afectados. El senadora Divar Conde del Grupo Parlamentario Popular expresó su solidaridad con la familia de Paloma Martínez y recordó su profesionalidad, dedicación al servicio de la institución y calidad humana.
La sesión continuará en el próximo turno de habla.
El Gobierno se culpa a sí mismo por no haber presentado un proyecto de ley adecuado
La proposición de ley sobre mutualidades alternativas y pasarela al reta ha sido objeto de debate en el Congreso de los Diputados. El texto inicial fue criticado por no ser suficiente para resolver los problemas de los mutualistas y por no haber sido debatido con normalidad. El Gobierno se culpó a sí mismo por no haber presentado un proyecto de ley adecuado para una modificación de esta trascendencia, renunciando así a acompañarla de una memoria económica y de los informes técnicos preceptivos.
A pesar de las críticas, el texto llegó al Senado donde se debatió y mejoró. El Grupo Socialista presentó una proposición de ley que fue comparada con el texto final, mostrando que la norma es objetivamente mejor. Se reconocieron derechos a los mutualistas y se fijaron criterios objetivos para la conversión de los derechos económicos acumulados en las mutualidades.
El Grupo Popular defendió seis enmiendas presentadas por Vox, que buscaban mejorar técnicamente la ley, hacerla viable, completa y jurídicamente segura. Estas enmiendas se refieren a la fórmula de conversión, el reconocimiento del tiempo trabajado, la ampliación de los beneficiarios, los complementos por mínimos, la entrada en vigor y el desarrollo reglamentario.
El Grupo Vasco presentó tres enmiendas que buscaban mejorar la ley, pero finalmente se retiraron dos de ellas. El Grupo de Vox también presentó varias enmiendas para mejorar la ley, incluyendo la fijación del plazo para el desarrollo reglamentario y la exigencia de un reglamento con contenido suficiente.
El texto final fue aprobado por mayoría y se espera que sea votado en el Congreso. Los grupos parlamentarios han trabajado para hacer posible un texto mejor, pero también ha habido críticas sobre la forma en que se ha tramitado la ley.
La ley de cribado neonatal
El senador Camps de Besa habla sobre la proposición de ley de modificación de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud. Explica que el objetivo es mejorar el diagnóstico precoz de enfermedades congénitas en recién nacidos y reducir la mortalidad y las secuelas asociadas con estas patologías.
El senador Carbonell Tatay, portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, habla sobre la ley y explica que el objetivo es mejorar el programa de cribado neonatal y actualizarlo conforme avance el conocimiento. Sin embargo, critica la ley por no abordar las desigualdades territoriales en el acceso al diagnóstico precoz.
La senadora Delgado, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, habla sobre la ley y explica que es una iniciativa importante para mejorar la salud de los recién nacidos. Destaca que el Ministerio de Sanidad ha trabajado en la actualización del programa de cribado neonatal durante dos años y medio y que la ley va a blindar legalmente lo que se está haciendo de facto.
La senadora Delgado también critica al Partido Popular por su gestión de la sanidad y explica que el ministerio actual ha logrado importantes avances en la sanidad, como la creación de la Agencia Total de Salud Pública y la financiación de la prevención inyectable del VIH.
La senadora López Moya del Grupo Popular presentó una proposición de ley para modificar las normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud. La ley tiene como objetivo mejorar el cribado de enfermedades genéticas y garantizar la evaluación periódica del programa. El objetivo es que todos los recién nacidos tengan acceso a un programa de cribado amplio y actualizado.
La senadora López Moya destacó que la gestión del Ministerio de Sanidad ha sido impecable en lo referente al antivirus, evitando un daño terrible a nivel internacional. También mencionó que el Partido Popular está trabajando para mejorar la atención sanitaria en España y que las comunidades autónomas lideradas por el PP están pioneras en este campo.
La senadora Flores del Grupo Socialista se opuso a la enmienda presentada por el Partido Popular, argumentando que vincular la financiación de la cartera común de servicios al presupuesto general del Estado no aporta más garantías a las familias ni mejor a la protección de los recién nacidos.
La transferencia de la autopista AP-9 a Galicia
El senador Barreiro del Grupo Parlamentario Popular defendió el texto aprobado por unanimidad en el Parlamento Gallego y criticó al Gobierno y los grupos que apoyan al mismo por cambiar el texto sin explicación. Se refirió a la ausencia de argumentos y a la falta de lealtad con Galicia.
El senador Mogo del Grupo Socialista responde a Barreiro, afirmando que el traspaso se referirá a la titularidad, no a la gestión, y que los gallegos saben que hoy votarán en contra del acuerdo alcanzado.
El senador Barreiro del Grupo Popular se refirió a la transferencia de la autopista AP-9 a Galicia y dijo que el Partido Popular siempre ha defendido esta reivindicación, pero que ahora se está intentando cambiar el texto original. Afirmó que el Parlamento de Galicia votó a favor de un texto en tres grupos, incluido el Partido Popular, y que ahora están en la misma posición.
El senador Miras del Grupo Socialista respondió a las afirmaciones de Barreiro y dijo que el Partido Popular siempre ha bloqueado la transferencia de la AP-9 a Galicia cuando tenían capacidad para hacerlo. Afirmó que el texto original ofrece todas las garantías necesarias para la transferencia y que el Partido Popular pretende incorporar cuestiones que corresponden a una fase posterior de negociación.
La senadora Da Silva del Grupo BNG se refirió al veto del Gobierno español en 2017 a la tramitación parlamentaria de las iniciativas encaminadas a transferir la P9 a Galicia. Afirmó que el Partido Popular siempre ha bloqueado la transferencia y que ahora tienen la oportunidad de demostrar su lealtad con Galicia votando a favor de los votos particulares.
El senador Miras del Grupo Socialista concluyó su intervención afirmando que el Partido Popular no puede reclamar competencias para Galicia cuando se está en la oposición y bloquearlas cuando se gobierna. Afirmó que las siete enmiendas presentadas por el Partido Popular no mejoran el texto de la ley y que solo consiguen sembrar dudas donde no las hay y retrasar una vez más una aspiración legítima del pueblo gallego.
El tratado entre España y Francia
El senador Gérez, del Grupo Parlamentario Popular, defendió el turno a favor en la votación sobre el tratado entre España y Francia. Argumentó que se debe utilizar el mecanismo previsto por la Constitución para resolver las dudas fundadas sobre la constitucionalidad del tratado antes de que las Cortes lo autoricen definitivamente.
El senador Andréu, del Grupo Parlamentario Socialista, defendió el turno en contra en la votación sobre el tratado entre España y Francia. Argumentó que el bloqueo del tratado perjudica a las relaciones comerciales, culturales y de cooperación con Francia, y que es un acto de autosabotaje propio de formaciones euroescepticas y ultranacionalistas.
El senador Chenea, del Grupo Misto, habló sobre el acuerdo bilateral entre España y Francia para reforzar su cooperación. Destacó la importancia de esta relación para Canarias, que comparte con Francia la responsabilidad de defender los intereses de las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea.
El senador Gordillo, del Grupo Misto, interrumpió a Chenea y sostuvo que no hay necesidad de sentar a un representante francés en el Consejo de Ministros español. Afirma que la cooperación con Francia se puede hacer a través de comisiones mixtas, colaboración policial o judicial, entre otros aspectos.
El senador Borrillón, del Grupo VOX, interrumpió a Gordillo y sostuvo que la presencia de un representante francés en el Consejo de Ministros español es una cuestión constitucional que debe ser decidida por el Tribunal Constitucional. Afirma que el control preventivo del Tribunal Constitucional es necesario para evitar la intrusión del Ejecutivo en las instituciones del Estado.
El senador Morera, del Grupo Popular, sostuvo que el tratado de amistad con Francia es una cuestión importante para España y que su ratificación ha sido un proceso largo. Afirma que el Partido Popular no va a apoyar la paralización del acuerdo y que Navarra pedirá explicaciones a cualquier formación política que dé el visto bueno en este sentido.
El senador Júribe Cevarría, del Grupo Nacionalista Vasco, sostuvo que su grupo no va a avalar la propuesta de presentar un requerimiento ante el Tribunal Constitucional sobre el Tratado de Amistad entre España y Francia. Afirma que esta iniciativa se enmarca dentro de una estrategia de oponerse a todo y que su grupo no participa ni comparte esa estrategia.
El senador Cristian Zaratez, del Grupo Nacionalista Vasco, continuó hablando sobre la importancia de la cooperación transfronteriza entre España y Francia. Destacó que el Tratado de Amistad dedica un título específico a esta cuestión y que su objetivo es dotar a los territorios fronterizos como el Vasco de herramientas legales y administrativas para mejorar servicios y facilitar el día a día de sus ciudadanos.
La sesión del Congreso de los Diputados
La sesión del Congreso de los Diputados se desarrolló con un debate intenso en el que varios grupos parlamentarios presentaron sus propuestas y críticas sobre la política exterior del gobierno. El diputado del Grupo Parlamentario Plural, Regos, criticó duramente a Pedro Sánchez y al ministro de Asuntos Exteriores por su supuesta falta de experiencia e integridad en materia de política exterior. También acusó al gobierno de defender regímenes dictatoriales como Venezuela, Cuba y China.
La sesión continuó con la votación de varias proposiciones de ley y enmiendas presentadas por diferentes grupos parlamentarios. La primera enmienda a votar fue la del Grupo Parlamentario Misto, que fue rechazada por 257 votos en contra frente a 4 a favor. A continuación, se sometió a votación la enmienda número 10 del Grupo Parlamentario de Izquierda con Federal, que también fue rechazada.
La sesión continuó con la votación de varias otras enmiendas, incluyendo las números 11, 12, 34, 35, 37, 39, 40, 41 y 42. La mayoría de ellas fueron rechazadas por amplias mayorías. La única excepción fue la enmienda número 39 del Grupo Parlamentario Plural, que obtuvo 107 votos a favor frente a 148 en contra.
La sesión se suspendió temporalmente para permitir a los senadores emitir su voto electrónico remoto y posteriormente se reanudó con la continuación de las votaciones. Finalmente, la sesión se cerró después de que se hubieran votado todas las proposiciones de ley y enmiendas presentadas.
La votación en el Congreso de los Diputados comenzó con la rechazo de una propuesta por 150 votos en contra y 3 abstenciones. A continuación, se sometieron a votación varias enmiendas presentadas por diferentes grupos parlamentarios. La primera enmienda del Grupo Parlamentario Vasco fue rechazada por 237 votos en contra y 22 a favor. La segunda enmienda también fue rechazada con 149 votos en contra y 110 a favor.
La siguiente serie de votaciones se centró en las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario de Izquierda por la Independencia, que fueron todas rechazadas. El Grupo Parlamentario Socialista presentó varias enmiendas, pero ninguna fue aprobada. La vuelta al texto del Congreso en lo modificado por la enmienda número 25 también fue rechazada con 157 votos en contra y 93 a favor.
La siguiente votación se centró en la proposición de ley orgánica de transferencia de la titularidad y competencias de la autopista del Atlántico a P9 a la comunidad autónoma de Galicia. La solicitud presentada por el Grupo Parlamentario Socialista fue rechazada con 148 votos en contra y 113 a favor.
Finalmente, se sometió a votación la solicitud de requerimiento al Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre la constitucionalidad del artículo 2, apartado 4, del Tratado de Amistad y Cooperación entre el Reino de España y la República Francesa. La solicitud fue aprobada con 146 votos a favor y 112 en contra.
La sesión del Congreso de los Diputados se cerró después de que se hubieran votado todas las proposiciones de ley y enmiendas presentadas.