Senado Comisión Comisión de Trabajo y Economía Social · lunes, 1 de junio de 2026
El Congreso de los Diputados aprueba cuatro mociones que buscan mejorar las condiciones laborales
La sesión del Congreso de los Diputados ha sido marcada por el debate y la votación de varias mociones relacionadas con las condiciones laborales en España. A continuación, se presentan los resultados de estas votaciones.
Lo que hay que saber, en un par de minutos.
Congreso de Diputados: debate y votación de mociones clave
En la sesión del Senado celebrada hoy, se debatió y votaron varias mociones presentadas por diferentes grupos parlamentarios. La primera de ellas, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, se refería a la incorporación de las comunidades autónomas al proceso de modificación de la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales. Esta moción fue objeto de debate entre los portavoces de los diferentes grupos parlamentarios.
La segunda moción presentada por el Grupo Socialista, sobre el uso de la inteligencia artificial y su posición en relación con el ser humano, fue rechazada con 16 votos en contra y 9 a favor. Por otro lado, la moción del Grupo Parlamentario Popular sobre la implantación de un régimen especial de asistencia de vida para los autónomos con ingresos anuales inferiores a 85.000 euros fue aprobada con 17 votos a favor y 8 en contra.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
La moción sobre permisos de maternidad y paternidad
La primera moción aprobada fue la presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, que valora positivamente el impacto de la ampliación de los permisos de maternidad y paternidad. Esta moción busca que el Gobierno siga avanzando en esta línea y ha sido aprobada con 9 votos a favor, 16 en contra y 16 abstenciones.
La incorporación de las comunidades autónomas al proceso de modificación de la ley de prevención de riesgos laborales
La segunda moción aprobada fue la presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado. Esta moción busca incorporar a las comunidades autónomas al proceso de modificación de la ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y ha sido aprobada con 16 votos a favor, 8 en contra y 1 abstención.
El uso de la inteligencia artificial
La tercera moción presentada fue la del Grupo Socialista sobre el uso de la inteligencia artificial. Sin embargo, esta moción fue rechazada con 9 votos a favor, 16 en contra y sin abstenciones.
La implantación de un régimen especial de asistencia de vida para los autónomos
La cuarta moción aprobada fue la presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado. Esta moción busca implantar un régimen especial de asistencia de vida para los autónomos con ingresos anuales inferiores a 85.000 euros y ha sido aprobada con 17 votos a favor, 8 en contra y sin abstenciones.
Las consecuencias negativas de la aprobación tardía de la subida del salario mínimo interprofesional
La última moción presentada fue la del Grupo Parlamentario Popular en el Senado. Esta moción busca analizar las consecuencias negativas de la aprobación tardía de la subida del salario mínimo interprofesional y ha sido aprobada con 17 votos a favor, 8 en contra y sin abstenciones.
La sesión concluyó con la aprobación de estas cuatro mociones que buscan mejorar las condiciones laborales en España.
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00 el tiempo. Sí, buenos días.
S00 Buenos días. Vamos a dar comienzo a la sesión de esta comisión de trabajo y economía social.
S00 En primer lugar, como punto previo del orden del día, se somete a votación la aprobación
S00 del acta de la sesión anterior, celebrada el día 16 de abril del 26. Dicho ha sido previamente
S00 repartida a los miembros de la comisión, por lo que, si están de acuerdo, se aprueba
S00 por asentimiento. Se puede apruebar por asentimiento. Perfecto.
S00 En segundo lugar, habiendo causado baja en la comisión la señora Pérez Esteban, quedando
S00 por ende vacante la vicepresidencia de la Segunda de la Mesa, procede la modificación
S00 del orden del día de la sesión para incluir la elección de…
S00 vicepresidenta segunda. ¿Está de acuerdo a la comisión en esta modificación? Perfecto.
S00 Pues procedemos entonces a la elección. Elección para cubrir la vacante en la vicepresidencia
S00 segunda de la comisión. Únicamente se ha presentado una candidatura por el Grupo
S00 Parlamentario Socialista, al que también pertenecía la anterior titular en la persona
S00 de Rafael Guía Marqués, por lo que conforme a la práctica de la cámara, la elección
S00 se llevaría a cabo directamente por asentimiento. Solicitó a la comisión si puede proceder
S00 a la elección por asentimiento sin necesidad de llevar a cabo la votación. ¿Se puede
S00 aprobar? Pues se puede incorporar y le damos la enhorabuena al nuevo vicepresidente. Por
S00 tanto, queda elegido vicepresidente segundo de la comisión.
S00 El señor Rafael Guía Marqués. Pasaríamos a continuación a las mociones.
S00 A tramitar el punto del orden del día relativo al debate de dichas mociones. Antes de entrar
S00 en el debate de las mociones, se recuerda que la mesa de la comisión en su reunión
S00 celebrada el 12 de diciembre de 25 acordó delegar en el presidente de la calificación
S00 de las enmiendas presentadas a las mociones de acuerdo con lo establecido en artículo 177
S00 3D del nuevo reglamento del Senado. En este sentido se informa que de todas las enmiendas
S00 presentadas a las mociones que van a debatir en esta sesión de la comisión han sido calificadas
S00 y admitidas a trámite. Recuerdo que los tiempos de tramitación
S00 acordados para el debate son cinco minutos para la defensa de la moción, un minuto
S00 para la defensa de cada enmienda, con un máximo de dos, un minuto para la aceptación o rechazo
S00 de la enmienda y tres minutos para la fijación de posición por…
S00 parte de los portavoces de los grupos parlamentarios. Pasamos a la primera moción.
S00 Moción número uno es una moción del grupo parlamentario socialista por la que se valora
S00 positivamente el impacto de la ampliación de los permisos de maternidad y paternidad
S00 y se lista al Gobierno a seguir avanzando en la misma línea de ampliación de los
S00 mismos, así como el refuerzo de los mecanismos de la gestión que conlleven una verdadera
S00 corresponsabilidad entre progenitores en el cuidado del melón recién nacido.
S00 A esta moción se han presentado dos enmiendas, una del grupo parlamentario socialista, autor
S00 de la moción y otra del grupo parlamentario popular. Defensa de la moción junto con
S00 su enmienda por el grupo parlamentario socialista tiene la palabra por un máximo de cinco
S00 minutos la senadora Somalo García.
S00 Gracias, presidente. Bien, ¿qué modelo de sociedad queremos construir?
S00 Esa es la pregum...
S00 que traemos hoy a esta comisión, porque cuando hablamos de permisos por nacimiento y cuidado
S00 del menor, de conciliación o de corresponsabilidad, hablamos de quién dispone de tiempo, de quién
S00 dispone de oportunidades y de quién tiene autonomía.
S00 Detrás de cada permiso, reducción de jornada o excedencia hay decisiones que afectan a
S00 la organización de los hogares al desarrollo profesional y a la igualdad entre mujeres
S00 y hombres. Y precisamente por eso este debate no se limita únicamente a una discusión sobre
S00 semanas o procedimientos administrativos. Estamos hablando de cómo repartimos las responsabilidades
S00 de cuidado dentro de nuestra sociedad. Quién cuida, quién reduce su jornada, quién renuncia
S00 a oportunidades laborales cuando llega el momento de los cuidados. Hasta ahora la
S00 respuesta ha sido mayoritariamente la misma, las mujeres. Y esa no es una elección libre.
S00 Era una desigualdad estructural construida durante décadas sobre la idea de que los…
S00 cuidados eran una responsabilidad casi exclusiva de las mujeres. Por eso, el feminismo lleva
S00 años señalando una verdad incómoda que, sin reparto justo de los cuidados, no hay
S00 igualdad real. Podemos avanzar, si señorías, en representación política en derechos
S00 laborales o en igualdad salarial, pero mientras el tiempo y las oportunidades de las mujeres
S00 sigan condicionados por una distribución desigual de los cuidados, la igualdad seguirá
S00 siendo incompleta. Por eso hoy traemos esta moción, una moción que reconoce los avances
S00 conseguidos y que también afirma con claridad que todavía queda camino por recorrer, porque
S00 los avances han sido extraordinarios. España ha pasado en pocos años de tener permisos
S00 claramente desiguales a situarse entre los países más avanzados de Europa en materia
S00 de corresponsabilidad. Primero equiparamos los permisos, después los hicimos intransferibles
S00 y el Gobierno volvió a dar un paso adelante ampliando el permiso por nacimiento y cuidado
S00 de menores hasta las 19 semanas para cada progenito.
S00 y hasta 32 semanas para las familias monoparentales y todo eso dentro de un paquete integral de
S00 reformas en el ámbito laboral y social y de políticas públicas, es decir, que no es
S00 una medida aislada. Y esto no ha ocurrido por casualidad, ha ocurrido porque hay un gobierno
S00 progresista que ha entendido que la igualdad no se proclama, se construye mediante esas
S00 políticas públicas. Y además sabemos que estas políticas funcionan, porque los
S00 estudios realizados muestran que los padres disfrutan prácticamente la totalidad
S00 de las semanas a las que tienen derecho, pero además muestran algo especialmente relevante.
S00 Cada vez más hombres optan por fraccionar esos permisos para prolongar el tiempo de
S00 cuidado directo de sus hijos e hijas una vez que las madres se han incorporado al trabajo.
S00 Es decir, que estas políticas no solamente amplían derechos, están cambiando comportamientos,
S00 están modificando la organización de los cuidados dentro de los hogares, dentro
S00 de nuestra sociedad y están avanzando hacia una corresponsabilidad más efectiva
S00 y más real.
S00 que no se nos olvide, que no se nos olvide. Algunos, de ustedes, señorías del Partido
S00 Popular, dijeron que estos permisos serían derechos meramente formales, que los hombres
S00 no querrían utilizarlos, que nada cambiaría. Pero la realidad ha demostrado exactamente
S00 lo contrario. Los padres disfrutan prácticamente de la totalidad de las semanas disponibles,
S00 incluso ustedes, los hombres de la derecha de este país, también, a los que criticaron
S00 en el micrófono y disfrutaron después de esos permisos y de esos derechos que nosotros
S00 peleamos. Los mismos derechos a los que muchas veces votan que no con la mano derecha y que
S00 luego solicitan y disfrutan con la mano izquierda. Pero nos alegramos, nos alegramos, porque
S00 cada vez son más quienes participan activamente en tareas históricamente que históricamente
S00 habían recaído exclusivamente sobre las mujeres. Eso significa más corresponsabilidad,
S00 más implicación de los hombres en los cuidados, más tiempo de atención directa a los menores
S00 y también mejores oportunidades para las mujeres.
S00 que no nos engañemos esta es una política de igualdad, porque ninguna sociedad puede
S00 permitirse desaprovechar el talento de la mitad de su población. Por eso la corresponsabilidad
S00 no es una cuestión privada, es una cuestión pública, es una cuestión de justicia y es
S00 una cuestión de igualdad efectiva. Y precisamente por eso hemos presentado una auto enmienda
S00 que fortalece el texto al reforzar la corresponsabilidad y el desarrollo de los derechos vinculados
S00 a los cuidados desde una perspectiva feminista y de justicia social, una auto enmienda necesaria,
S00 porque la corresponsabilidad requiere no solamente normas, sino también cambios culturales,
S00 recursos públicos y compromiso institucional. También que incluye también la corrección
S00 de esa brecha de género en los cuidados y la necesidad de que las comunidades autónomas
S00 y las entidades locales sigan impulsando esas iniciativas en el ámbito de sus competencias.
S00 Señorías, a lo largo de esta legislatura hemos escuchado muchas veces a la derecha hablar
S00 de las familias españolas.
S00 Y desde el Partido Socialista Obrero Español también hablamos de las familias españolas,
S00 pero con una diferencia fundamental. Nosotros hablamos de todas las familias.
S00 Nosotros creemos y sabemos que defender a las familias significa garantizar que ninguna
S00 mujer tenga que cargar en solitario con el coste de los cuidados.
S00 Significa garantizar que la maternidad no penalice carreras profesionales, salarios
S00 ni proyectos de vida. Significa garantizar que los hombres puedan
S00 ejercer plenamente su derecho y su responsabilidad a cuidar de sus hijos e hijas. Porque, efectivamente,
S00 las familias se defienden con derechos, con permisos retribuidos, con corresponsabilidad,
S00 con igualdad de oportunidades. Y es ahí donde aparecen las diferencias políticas.
S00 Y estas diferencias se manifiestan cada vez. Quedamos un paso adelante para construir una
S00 sociedad más justa. Por eso esta emoción no habla únicamente de permisos, habla de
S00 país que queremos ser, un país donde cuidarnos en una penalización para las mujeres, un
S00 país donde los hombres asuman plenamente la responsabilidad de los cuidados.
S00 Y nosotros vamos a seguir trabajando para que la igualdad efectiva entre mujeres y hombres
S00 deje de ser una aspiración y pase a ser una realidad de verdad en nuestra sociedad.
S00 Muchas gracias. Muchas gracias, señorías. A continuación
S00 es el turno del Grupo Parlamentario Popular, que tendría un minuto para la defensa
S00 de su enmienda. Gracias, señor presidente.
S00 Señorías, desde el Grupo Parlamentario Popular presentamos esta enmienda porque creemos que
S00 las políticas de conciliación requieren más rigor, más planificación y sobre todo
S00 menos propaganda. Compartimos la importancia de avanzar en la
S00 corresponsabilidad y en el apoyo de las familias. Pero, miren, no es serio plantear nuevas
S00 ampliaciones de permisos sin una memoria económica, sin una evaluación de impacto
S00 y sobre todo, sin tener en cuenta la realidad de autónomos, pymes y trabajadores.
S00 La conciliación no puede limitarse únicamente ampliar semanas de permiso. Conciliar también
S00 es facilitar acceso a la vivienda, impulsar horarios racionales, apoyar la educación
S00 infantil, favorecer la flexibilidad laboral y garantizar empleo estable para nuestros jóvenes.
S00 Además, España ya dispone uno de los sistemas de permisos más amplios de la OCD. Por eso
S00 creemos que ahora toca evaluar qué funciona, corregir esas desigualdades y mejorar
S00 la gestión de estos permisos para que realmente favorezcan la corresponsabilidad efectiva. Nuestra
S00 enmienda introduce precisamente eso, equilibrio, sostenibilidad y apoyo integral a las familias
S00 españolas. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Tendría la palabra de nuevo la autora de la iniciativa para
S00 indicar si acepta o rechaza la enmienda. Gracias, presidente. No podemos aceptar
S00 esta enmienda porque sustituye una iniciativa para seguir avanzando en igualdad y corres…
S00 responsabilidad por una propuesta centrada fundamentalmente en evaluar, elaborar informes
S00 y condicionar futuros avances en derechos. Mientras nuestra moción pone el foco en
S00 corregir la desigualdad estructural que sigue recayendo sobre las mujeres, su enmienda desplaza
S00 el debate hacia cuánto cuesta combatir esa desigualdad. La diferencia entre ambas
S00 propuestas es muy clara. Nosotros proponemos seguir avanzando en derechos con responsabilidad
S00 e igualdad efectiva entre mujeres y hombres y ustedes aquí ponen palabras a lo que luego
S00 votan en contra reducción de jornada, subida del salario, control de los horarios.
S00 Por otra parte, el Partido Popular siempre, siempre aprovecha estos debates sobre corresponsabilidad
S00 e igualdad para introducir un debate demográfico. Nosotros creemos que el cuidado de los hijos
S00 e hijas y la igualdad entre mujeres y hombres merecen ser abordados por sí mismos y
S00 no como un mero instrumento al servicio de las estadísticas.
S00 Muchas gracias.
S00 Gracias, señoría. Pasaríamos al turno de portado de voces por un tiempo máximo de
S00 de tres minutos cada uno. En primer lugar, tendría la palabra por el Grupo Parlamentario
S00 Vasco en el Senado, la senadora Aéloceza.
S00 Sí, muchas gracias, señor presidente. Pues, bueno, de todo lo que se ha dicho sobre
S00 corregir desigualdades sobre la corresponsabilidad, no me voy a arrepentir, porque estamos
S00 totalmente de acuerdo. De hecho, acabamos de cerrar la semana pasada y hemos aprobado
S00 las conclusiones de una ponencia sobre conciliación, corresponsabilidad, en las
S00 que se hablan de este tema también de los permisos por nacimiento y por cuidado de menores.
S00 Lo que pasa que nos parece que no es como para mostrar tanto alborozo por dos cuestiones,
S00 aunque la valoración sí tiene que ser positiva, aún la corresponsabilidad no es total. Hay
S00 que seguir trabajando y hay mucho por hacer para conseguir la igualdad real. Y, segundo,
S00 el Gobierno ha ampliado estos permisos, pues casi por qué hubo.
S00 Le dio una multa de 7 millones de euros porque se estaba incumpliendo una directiva, entonces
S00 me parece que si hay que valorar positivamente lo que se ha hecho hay que hacer muchísimo
S00 más, pero no creo que podamos lanzar las campanas al vuelo ni como gobierno creo que
S00 pueden estar especialmente orgullosos cuando encima de parte de esas semanas de cuidado
S00 varias son no remuneradas cuando debieran ser remuneradas todas.
S00 Si me gusta el punto 2, que reconoce la importancia de las medidas de impulso en la responsabilidad
S00 que hacen las comunidades autónomas, entre otras cuestiones porque de la que yo vengo
S00 creo que es pionera en ayudas directas a la crianza, en ayudas de conciliación, en
S00 ayudas a la reducción de jornada, etcétera.
S00 En todo caso, creo que aunque tengo que hacer las críticas que les he hecho, sí creo que
S00 hay que valorar positivamente el impacto.
S00 aunque no sea el que debiera ser, todavía nos queda, repito, mucho por hacer y porque
S00 se reconoce la importancia de las medidas que, desde las comunidades autónomas, estamos
S00 llevando a cabo, votaremos a favor. Gracias.
S00 Muchas gracias. Tendría la palabra, por el Grupo Socialista, la señora Alasomalo.
S00 Muchas gracias, presidente. Y gracias a la señora Aedo por su posicionamiento
S00 favorable hacia esta moción. Me van a permitir que vuelva una pregunta muy
S00 sencilla, que he planteado en el primer turno, y es que cuando hablamos de familias de qué
S00 estamos hablando, exactamente, porque aquí todo el mundo dice defender a las familias,
S00 es verdad. La diferencia es que algunos hablan de familias como una idea abstracta y uniforme
S00 y nosotros hablamos de la realidad cotidiana de quienes la sostienen, de quienes sostienen
S00 las familias y de quienes sostienen nuestra sociedad. Y esa realidad nos dice que
S00 efectivamente, como se ha dicho aquí...
S00 y todavía hoy son mayoritariamente las mujeres quienes ajustan su jornada, quienes solicitan
S00 excedencias y quienes renuncian a oportunidades profesionales y quienes soportan el coste
S00 económico de los cuidados. Más del 83% de las excedencias por cuidados
S00 siguen siendo solicitadas por mujeres. La brecha salarial continúa situándose en
S00 torno al 15% y las mujeres siguen concentrando las mayores tasas de precariedad.
S00 Cortando, cuando hablamos de corresponsabilidad no estamos hablando de una cuestión simbólica
S00 ni de una reivindicación ideológica, estamos hablando de empleo, estamos hablando de salarios,
S00 estamos hablando de autonomía económica, estamos hablando de igualdad real y es ahí
S00 donde aparecen las diferencias políticas porque a la derecha del arco parlamentario se sienten
S00 muy cómodos escribiendo estas desigualdades pero mucho menos cómodos cuando se trata
S00 de impulsar medidas para corregirlas. Nosotras creemos que la igualdad no consiste
S00 en esperar a que las cosas cambien por sí solas, creemos que la igualdad exige actuar y por
S00 eso hemos impulsado...
S00 usado esos permisos iguales e intrasferibles, por eso hemos ampliado derechos y por eso
S00 seguimos defendiendo medidas que permitan repartir de manera más justa los cuidados,
S00 porque los resultados están ahí. Hoy hay más hombres cuidando, más hombres implicados
S00 en la crianza, más con responsabilidad que hace unos años y eso no ha ocurrido por
S00 casualidad. Ha ocurrido porque ha habido decisiones políticas, porque hay un gobierno,
S00 este gobierno progresista liderado por Pedro Sánchez que sabe que la igualdad
S00 no se proclama, se construye. Señorías, la cuestión de fondo es muy sencilla. Queremos
S00 una sociedad donde el cuidado siga teniendo rostro de mujer o queremos una sociedad donde
S00 cuidar sea una responsabilidad y también un derecho compartido. Termino nosotros lo tenemos
S00 claro y por eso vamos a seguir ampliando derechos, vamos a seguir defendiendo a las familias
S00 trabajadoras y vamos a seguir corrigiendo desigualdades, porque esa ha sido siempre
S00 la diferencia entre la izquierda y la derecha. Ustedes consideran que las desigualdades
S00 son inevitables y nosotros sabemos que nuestra tarea es trabajar para corregirlas. Muchísimas
S00 gracias.
S00 señorías, y en nombre y representación del Grupo Parlamentario Popular en el Senado,
S00 tiene la palabra la senadora Natalia Ucero. Gracias, señor presidente.
S00 Señorías, desde el Grupo Parlamentario Popular queremos comenzar afirmando algo con claridad
S00 y que quede claro, de verdad, toda política pública que contribuye a mejorar la conciliación,
S00 a proteger a las familias, a favorecer la corresponsabilidad merece ser valorada
S00 poesitivamente, y así lo valora el Partido Popular, porque España necesita políticas
S00 familiares serias y necesita también avanzar en esa igualdad real entre hombres y mujeres
S00 en el ámbito laboral y en el cuidado de los hijos. Por ello, reconocemos que la ampliación
S00 progresiva de los permisos por nacimiento, por cuidado del menor, ha supuesto un cambio
S00 relevante y positivo en nuestro modelo de protección social. En línea, además, con
S00 esa directiva de la Unión Europea, 2019-11-58, pero, señorías socialista, resulta llamativo
S00 que quienes hoy nos piden aquí seguir ampliando esos permisos o…
S00 que España incumplió durante años esas obligaciones derivadas de la mencionada directiva sobre conciliación.
S00 El problema no era anunciar nuevos derechos de este gobierno progresista, sino que se garanticen
S00 que los que ya están reconocidos contaran con una cobertura y la retribución que nos estaba exigiendo Europa.
S00 Nos piden que aplaudamos hoy a un gobierno que fue condenado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
S00 con más de 6,8 millones de euros de multa por no hacer a tiempo lo que llevaba años prometiendo.
S00 Por cierto, dinero que hemos pagado a todos los contribuyentes españoles.
S00 Ahora bien, una cosa es reconocer avances y otra muy distinta a aceptar este triunfalismo permanente del Partido Socialista,
S00 porque esta moción vuelve a repetir un problema habitual del gobierno.
S00 Grandes declaraciones, pero poca evaluación real de las consecuencias económicas, laborales y organizativas de sus medidas.
S00 Si el propio texto lo reconoce expresamente que no pueden calcular el coste económico de las nuevas ampliaciones
S00 que plantea y sinceramente legislar...
S00 una memoria económica rigurosa es una profunda irresponsabilidad. Especialmente cuando hablamos
S00 de un país con enormes dificultades de productividad, con millones de autónomos y pequeñas empresas
S00 que soportan ya una elevada presión de costes y una gravísima crisis demográfica. Señorías,
S00 la conciliación no puede reducirse únicamente en ampliar permisos. Conciliar también
S00 significa garantizar escuelas infantiles accesibles, impulsar un teletrabajo, apoyar
S00 fiscalmente a las familias, proteger a los autónomos, a las pymes y generar empleo estable
S00 y salarios dignos para que los jóvenes que quieran formen una familia y es ahí donde el
S00 Gobierno suspende. España ya tiene una de las tasas de natalidad más bajas de Europa,
S00 los jóvenes retrasan la maternidad y la paternidad porque no pueden emanciparse porque el acceso
S00 a la vivienda es cada vez más difícil y por eso desde el Partido Popular defendemos
S00 políticas familiares útiles, sostenibles y evaluadas.
S00 Defendemos avancer en conciliación, sí, pero con diálogo social, con seguridad jurídica
S00 y con apoyo efectivo al tejido productivo. Y defendemos algo esencial, que las familias
S00 puedan elegir libremente como organizar el cuidado de sus hijos, sin imposiciones ni
S00 modelos únicos que dice este Gobierno. Por todo ello, señorías, creemos que esta moción
S00 es incompleta, carece de rigor económico y responde más a una operación de autobombo
S00 del Partido Socialista que ha una verdadera estrategia integral de apoyo a las familias
S00 españolas. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Pasamos a la moción número 2 del Grupo Parlamentario
S00 Popular en el Senado, relativa a la incorporación de las comunidades autónomas al proceso
S00 de modificación de la Ley 31-1995 de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales
S00 garantizando su participación efectiva y el respeto a sus competencias.
S00 Nos ha presentado…
S00 ninguna enmienda a esta moción. Para la defensa de dicha moción, tiene la palabra el senador
S00 Valserio Rol, por un tiempo máximo de cinco minutos.
S00 Gracias, señor presidente. La seguridad y la salud en el trabajo son una cuestión demasiado
S00 importante para convertirlas en un ejercicio de unilaterilidad política. El Grupo Popular
S00 sí considera, no es necesario, la actualización de la Ley de Prevención de Rielos Laborales.
S00 Han pasado ya 30 años desde su aprobación y el mundo del trabajo ha cambiado profundamente.
S00 Han aparecido nuevos riesgos, nuevas formas de organización laboral y nuevos desafíos
S00 que exigen adaptar nuestro marco normativo. Por tanto, el debate no es si hay que reformar
S00 la ley, en eso creo que todos estamos de acuerdo, el debate es cómo se debe y cómo
S00 se hace esa reforma. Y ahí es donde nos encontramos con un problema.
S00 problema de fondo, porque el Gobierno ha decidido impulsar la modificación de una norma básica
S00 de enorme trascendencia para trabajadores y empresas sin incorporar de manera efectiva
S00 a las comunidades autónomas, sin incorporar a las administraciones que son precisamente
S00 quienes tienen atrevoida la ejecución de la legislación laboral, que desarrollan
S00 las funciones de promoción, asesoramiento, vigilancia y control en materia de prevención
S00 de riesgos laborales. Son las comunidades autónomas las que están en el terreno, las
S00 que conocen la realidad de los centros de trabajo, las que gestionan los institutos de seguridad
S00 y salud laboral y las que colaboran diariamente con la inspección de trabajo, las que conocen
S00 las carencias, las necesidades y los problemas reales de aplicación de la normativa.
S00 Y cuando hablamos de exclusión
S00 no hablamos de una percepción, hablamos de hechos. Las comunidades autónomas no han
S00 tenido una participación efectiva en este proceso de reforma. No se les permitió participar
S00 en la mesa de diálogo social estatal donde se diseñó y acordó el contenido de la modificación
S00 normativa. Su única intervención se produjo a través de un documento conjunto consensuado
S00 por las 17 comunidades, un documento en el que trasladaban propuestas y aspectos que consideraban
S00 prioritarios para la reforma. ¿Y cuál fue la respuesta del gobierno? Ninguna. Ese documento
S00 nos recibió una contestación formal, tampoco se facilitó a las comunidades autónomas
S00 acceso a los textos que se estaban negociando y simplemente se les dijo que sus aportaciones
S00 serían tenidas en cuenta, pero sin explicaciones y sin retorno.
S00 Efectivo. Un proceso unilateral sin ningún mecanismo real de participación. En definitiva
S00 se les pide que apliquen una reforma que no han podido ayudar a construir. Y eso resulta
S00 especialmente grave porque estamos hablando de una materia en la que las comunidades
S00 autónomas ejercen competencias ejecutivas directas. Son ellas quienes desarrollan las
S00 políticas de seguridad y salud laboral. Son ellas quienes asesoran a empresas y trabajadores,
S00 quienes colaboran con la inspección de trabajo y quienes conocen de primera mano la realidad
S00 de cada territorio. Por eso no estamos ante un simple problema de procedimiento. Estamos
S00 ante una forma de gobernar del gobierno de coalición que confunde diálogo con imposición,
S00 participación con información.
S00 formación y cogobernanza con mera propaganda institucional.
S00 Señorías, el Gobierno de Pedro Sánchez parece seguir instalado en la idea de que puede legislar
S00 solo sin buscar acuerdos y sin escuchar a quienes tienen competencias directas en la materia.
S00 Quizá todavía no se ha dado cuenta de que no dispone de mayoría suficiente para imponer
S00 unilarteralmente sus leyes. Pero tampoco debería olvidar algo igualmente
S00 de importante. En un estado autonómico no se puede gobernar
S00 despaldas a las comunidades autónomas. No se puede gobernar despaldas a las comunidades
S00 autónomas no por un defecto de procedimiento, sino por setarismo. Simplemente porque muchas
S00 de ellas no estén goberradas por quien le gustaría, a lo mejor, al actual Gobierno.
S00 La leataz institucional no consiste...
S00 consiste en convocar a las comunidades autónomas cuando interesa y prescindir de ellas cuando
S00 resultan incómodas. La lealtad institucional consiste en contar con ellas cuando se modifica
S00 una norma, y más cuando la aplicación de esa ley depende en gran medida de su actuación,
S00 porque una reforma de la prevención de riesgos laborales puede hacerse sin las comunidades
S00 autónomas. Lo que no puede hacerse es bien será una norma incompleta sin las comunidades
S00 autónomas. Y si algo demuestra este proceso es que el gobierno ha preferido la comodidad
S00 de los acuerdos cerrados entre unos pocos antes que el consenso amplio que exige una cuestión
S00 tan sensible. Hablamos de la seguridad y la salud de los trabajadores. Por eso la
S00 emoción.
S00 que hoy defendemos es razonable, equilibrada y plenamente coherente con nuestro modelo
S00 constitucional. No pide paralizar la reforma, no pide bloquear
S00 ningún avance, no pide privilegios para nadie. Simplemente exige que el Gobierno haga lo
S00 que debiera haber hecho desde el principio. Sentar a las comunidades, termino, señor
S00 Sentar a las comunidades autónomas en la mesa, escuchar su experiencia, presentar
S00 sus competencias y construir una reforma sólida, consensuada y eficaz.
S00 Nada más y muchas gracias, señor presidente.
S00 Muchas gracias, señoría. A continuación, sería el turno de portavoces y en primer
S00 lugar le correspondería la palabra a la senadora del Grupo Parlamentario Vasco,
S00 la senadora Aedo César.
S00 Muchas gracias, señor presidente.
S00 Mire, estamos de acuerdo en dos cuestiones que yo creo que son importantes. Una, que
S00 la salud y la seguridad en el trabajo son fundamentales y la prevención de riesgos es vital.
S00 Eso por un lado. Por otro lado, que este Gobierno, la cogobernanza o la gobernanza colaborativa,
S00 la entiende de una manera diferente a como la entendemos nosotros desde hace bastante
S00 tiempo. Pero ustedes ahora plantean que se tenga en cuenta, se incorpore a las comunidades
S00 autónomas desde la fase inicial de los trabajos, cuando en este momento ya hay un anteproyecto
S00 de ley aprobado. Entonces, no parece que tenga mucho sentido en este momento una moción
S00 de este tipo. Nos parece un poco anacrónica cuando hace ya unas semanas que se ha aprobado
S00 el anteproyecto y ya empieza la tramitación. Así que desde la fase inicial no va a poder
S00 ser y en el tramite presupuestario será donde los diferentes grupos, ya no las
S00 comunidades autónomas, puedan decidir.
S00 decidir si sigue adelante, si se producen cambios o cómo se tramita esa modificación
S00 de la ley. Gracias.
S00 Gracias, señoría. A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Socialista,
S00 la senadora señora Moreno Fernández. Gracias, señor presidente.
S00 Garantizar la participación de las comunidades autónomas. Claro que sí. Importancia de
S00 la seguridad de esa aerolaboral. Claro que sí, pero eso no es el objetivo de
S00 la moción que ha presentado al Partido Popular, porque hablar de unilateralidad en prevención
S00 de reglas laborales es simplemente falsear la realidad. Porque decir que las comunidades
S00 autónomas tienen que participar desde el inicio es decir lo que se está haciendo, lo que se
S00 ha hecho desde siempre, porque además la ley de prevención de reglas laborales que tiene
S00 30 años ya contempla desde el inicio la cooperación entre las comunidades autónomas
S00 y el gobierno de España. Esa cooperación se viene haciendo desde hace 30 años en
S00 la Comisión Nacional de Extremadura.
S00 en el trabajo que se reúne, que tiene una permanente, un pleno y donde se
S00 debaten todos y cada uno de los temas, pero es que además desde el año 23 existe
S00 la RIS, la red interterritorial de subida y salón del trabajo, que ha tenido
S00 grupos de trabajo, que ha ido valorando la normativa existente y cuál debía ser
S00 la reforma y que el anteproyecto que hoy en día existe y ha presentado es el
S00 anteproyecto fruto de todos los debates que durante años han tenido en
S00 esa la RIS y esto se han creado grupos, mire no lo voy a decir yo, le voy a decir, le
S00 voy a leer uno de los objetivos estratégicos de los Salán, organismo
S00 técnico del país vasco, un instituto estratégico, un instituto que existe
S00 desde antes, incluso que se digera la ley, en su objetivo número 6-8 incluye
S00 como objetivo revisión de la normativa de prevención de riesgos laborales,
S00 propuesta de atación y mejora, participación junto con el resto de las
S00 comunidades autónomas y el INS a través de la red interterritorial de
S00 seguridad salón trabajo para hacer llegar propuestas de mejora la revisión
S00 de la ley de prevención de riesgos laborales desde el inicio
S00 trabajando, porque los técnicos de prevención trabajan, porque eso es como se tiene que
S00 trabajar en temas tan fundamentales y donde, como decía el portavoz del Partido Popular,
S00 la gestión se hace desde las comunidades autónomas, pero los técnicos de prevención,
S00 tanto los nacionales como los autonómicos, son grandes profesionales que conocen, que trabajan
S00 y que saben lo que es la necesidad de cooperar, de compartir. Y por eso se hacen grupos
S00 de trabajo que son los que, todos esos grupos trabajos han ido sacando las conclusiones.
S00 Por cierto, poco le preocupa al Partido Popular, la ciudad de Sarón de Trabajo, cuando, por
S00 ejemplo, en mi tierra, en el INBASAD, Instituto Técnico de Referencia también, para toda
S00 España, en los presupuestos que acaba de presentar el Gobierno del Partido Popular, presenta
S00 una reducción del 4%. Poco le debe preocupar a ustedes la prevención de los laborales
S00 en donde la ejecutan, en la Comunidad de Valencia en este caso. Pero es que, además,
S00 cuando dicen ustedes que tiene que estar en la ley, en el procedimiento de la ley,
S00 vamos a ver, en lo que es el contenido, ya le he dicho, está desde el inicio los grupos
S00 de trabajo.
S00 trabajo. En el procedimiento las leyes en este país las elaboran de acuerdo con el marco
S00 de aleír procedimiento jurídico y establece bien claro en los órganos de participación
S00 cuáles son. La consulta pública, el informe específico que tienen que elaborar las comunidades
S00 autónomas según el artículo 144 y después además, en el caso de prevención de riesgos,
S00 tendrá que haber un dictamen especial dentro del Consejo Nacional de Salud en el Trabajo
S00 donde participan también las comunidades autónomas.
S00 Por tanto, esta moción lo único que quiere es, como siempre, aprovechar cualquier excusa
S00 para dar el Partido Socialista, pero en este caso no lo coinciden. Y, mire, en su moción
S00 usted no lo ha nombrado, pero en su moción ustedes hacen referencia a un debate que hubo
S00 en la Junta de Andalucía, debate la comunidad. Miren, les voy a decir, nota de prensa
S00 de la Junta de Andalucía, el 29 de abril del 2026. El Consejo de Ministros del Gobierno
S00 de España aprobó el martes 26 de abril el anteproyecto de ley por lo que se
S00 modifica la ley. La actualización de la norma llega a tras casi 30 años desde la frontera.
S00 de la Asociación de la Y de Prevención de Regos Laborales, de 1995, y responde a los
S00 compromisos recogidos en la Estación Española de Ciudad de Salud en el Trabajo 2227.
S00 Esta estrategia nacional está elaborada en torno a seis ejes, desarrolla los ejes y
S00 termina diciendo, no verla entera, pero termina diciendo en conjunto la reforma supone
S00 un cambio relevante al adaptar la prevención de regos laborales a los nuevos escenarios
S00 y retos que afrontan las empresas y trabajadores en España. Evidentemente termina
S00 diciendo en todo caso conviene insistir que la aprobación de este anteproyento deberá
S00 superar el tramite parlamentario. No parece, en esta nota de prensa que dice la Junta de
S00 Andalucía, no parece que a la Junta de Andalucía le parezca mal o haya visto importante poner
S00 en esta nota de prensa que ha hecho falta que se haya contado con ellos. No parece
S00 de esta nota de prensa, insisto, es tan internet. Mire, señores, señores del Partido Popular,
S00 nosotros no vamos a apoyar esta moción, pero si a ustedes de verdad les preocupara
S00 la ciudad de San Juan, el trabajo lo que deberían hacer es retirarla y traer una para de verdad
S00 hablar del que tenía la ley.
S00 y de las cosas que interesan. Nada más y muchas gracias.
S00 Gracias, señorías. En nombre de representación del Grupo Parlamentario Popular en el Senado
S00 tiene la palabra el senador señor Balseiro Oroll.
S00 Muchas gracias, señor presidente. Señorías, después de escuchar a la senadora del Partido
S00 Socialista me reafirmo que acertamos trayendo esta moción, porque usted barajó ahí
S00 una serie de normativa, dio por hecho que esto estaba consensuado, pero hay que ser muy
S00 torpes con toda esa normativa para no incluir a quien tiene que aplicar la ley, que en este
S00 caso son las comunidades autónomas. Digo, hay que ser muy torpes por parte del gobierno.
S00 Y eso no lo ha hecho porque tengo aquí las alegaciones que presentaron las comunidades
S00 autónomas. Entonces no sé cuál es la defensa que hizo usted, porque nosotros no decimos
S00 que no hubiera diálogos sociales. Nosotros decimos que no se incorporó, que no se sentó
S00 en la mesa.
S00 de negociación, a quienes tienen que aplicar esta ley. Parece de sentido común sentar
S00 en la mesa de negociación y de diálogo a quien después tiene que aplicar la ley. Yo no
S00 sé cómo le llama usted o cómo se llama eso en el gobierno de España, pero comprenderá
S00 que no está bien, por lo cual nadie cuestiona a quien haya habido diálogo social, nadie
S00 cuestiona que se hable con sindicatos y con organizaciones empresariales. Lo que
S00 estamos cuestionando es algo muy distinto, que se pretenda presentar eso como si fuera
S00 participado con una participación suficiente, porque escuchar a sindicatos y empresas, claro
S00 que es diálogo social, escuchar también a las comunidades autónomas sabe cómo
S00 se llama eso, eso se llama respeto institucional, respeto institucional escuchar a las comunidades
S00 autónomas.
S00 lo han hecho. Lo segundo no lo hicieron y por eso el grupo popular trae esta moción
S00 y nos dicen que esta es una reforma muy consensuada. Pues bien, si fuera tan consensuada como afirman
S00 las comunidades autónomas no estarían reclamando hoy la participación en ella, si fuera tan
S00 consensuada como usted nos la quiera vender. La realidad es que no estuvieron presentes
S00 en la mesa donde se diseñó y acordó el contenido de la reforma. La realidad es que las 17 comunidades
S00 autónomas tuvieron que elaborar un documento conjunto para trasladar sus propuestas y la
S00 realidad es que ese documento ni siquiera recibió una respuesta formal por parte del gobierno.
S00 Por tanto, no confundan participación con información, no confundan escuchar con decidir
S00 conjuntamente y no confundan con gobernanza.
S00 con comunicar a las comunidades autónomas decisiones que otros ya han tomado, porque
S00 gobernar con las comunidades autónomas no consiste en remitir un texto cuando el trabajo
S00 está hecho, consiste en sentarlas a la mesa desde el principio, sobre todo cuando estamos
S00 hablando de una materia, en este caso, prevención de riesgos en las que las comunidades autónomas
S00 ejercen competencias ejecutivas directas. Son ellas las que desarrollan las políticas de
S00 seguridad y salud laboral. Son ellas las que asesoran a empresas y trabajadores. Son ellas
S00 las que conocen la realidad de los sectores productivos y de los centros de trabajo.
S00 En definitiva, señorías, han hablado con quienes negocian la norma, pero han dejado
S00 fuera a quienes tienen que aplicarla. Y esa es la contradicción de fondo que hoy
S00 denunciamos, porque cuando el gobierno necesita a las comunidades autónomas…
S00 más para ejecutar sus políticas, las considera imprescindibles. Cuando toca diseñarlas parece
S00 que las considera imprescindibles. Señorías, esta moción no cuestiona la reforma, no cuestiona
S00 la necesidad de actualizar una ley que tiene tres años. Lo único que pide es algo de
S00 puro sentido, de puro sentido común, que quienes van a tener que hacer funcionar
S00 la reforma, participen también en su elaboración. Porque una ley puede aprobarse sin las comunidades
S00 autónomas, puede aprobarse sin las comunidades autónomas. Lo difícil es que esta ley funcione
S00 si las comunidades autónomas no quieren que funcione. Eso es lo difícil. Por eso, señor
S00 presidente, termino diciendo que después de escuchar a la senadora del Partido Socialista
S00 y escuchar el Partido Socialista, acertamos más todavía de lo que ya está.
S00 estábamos acertados con traer esta moción, por lo cual les pido que reflexionen y si
S00 es posible que la voz desfograble. Nada más y muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Pasaríamos a la tercera moción del Grupo Parlamentario Socialista
S00 sobre el uso de la inteligencia artificial que sitúe al ser humano en su centro de
S00 acción. A esta moción se ha presentado una enmienda del Grupo Parlamentario Popular,
S00 la defensa de la moción por el parte del Grupo Parlamentario Socialista le corresponde
S00 al señor Lander Vera por un tiempo máximo de cinco minutos.
S00 Muchas gracias, presidente. Señorías, presentamos esta moción para defender la necesidad de seguir
S00 avanzando desde el diálogo social y el consenso institucional en una cuestión que marcará
S00 el presente y el futuro de nuestras relaciones laborales, como es el impacto de la inteligencia
S00 artificial y de los entornos digitales en el trabajo y en los derechos de las personas
S00 trabajadoras.
S00 estamos viviendo una transformación tecnológica. La inteligencia artificial está modificando
S00 los procesos productivos, la organización empresarial, la gestión del empleo, las condiciones
S00 de trabajo y prácticamente en todos los sectores económicos y lo está haciendo a gran velocidad.
S00 Nuestro país no se sitúa al margen de esta revolución tecnológica. De hecho, somos
S00 un país líder mundial en el desarrollo y la adopción de inteligencia artificial.
S00 Como indicaba la semana pasada el ministro para la transformación digital y de la
S00 función pública, Póscar López, en la presentación del proyecto de ley orgánica para el buen
S00 uso y la gobernanza de la inteligencia artificial, como decía, nuestro país es el mejor ejemplo
S00 de que no compiten la regulación y la innovación, sino al revés. Somos un país líder mundial
S00 en el desarrollo y la adopción de la IA, pero también somos líderes mundiales en
S00 la regulación de la inteligencia artificial, tal y como se recoge en estudios de la Universidad
S00 de Stanford y como recoge la empresa...
S00 y como representantes políticos debemos procurar que la modernización económica se produzca
S00 respetando los derechos laborales, la dignidad del trabajo y la cohesión social.
S00 Por eso, desde el Grupo Socialista defendemos una idea clara, la inteligencia artificial
S00 debe estar al servicio de las personas y no las personas al servicio de los algoritmos.
S00 Esto es precisamente lo que inspira el dictamen del Consejo Económico y Social Europeo,
S00 al que hace referencia esta iniciativa.
S00 Es un dictamen que plantea algo esencial, que la digitalización y la inteligencia artificial
S00 deben desarrollarse conforme a principios éticos, democráticos y sociales, garantizando siempre
S00 la centralidad del ser humano, incluso el Papa.
S00 Recientemente, este mes de mayo, en su primera encíclica, habló de desarmar la inteligencia
S00 artificial, evitar que domine al ser humano, impedir la concentración tecnológica
S00 en pocas manos y mantener la dignidad humana por encima de la automatización.
S00 y advertía contra la concentración del poder tecnológico en manos de grandes empresas tecnoligarcas,
S00 defendiendo que la inteligencia artificial debe estar suborninada a la dignidad humana y no al control económico.
S00 Yo voy a afirmar que la inteligencia artificial puede convertirse en una nueva forma de esclavitud digital
S00 si sustituye el juicio humano, destruye empleos o manipula la información.
S00 Y somos conscientes de que la inteligencia artificial puede generar enormes oportunidades,
S00 mejorar la productividad, reducir tareas repetitivas, aumentar la seguridad laboral o facilitar empleos de alto valor añadido.
S00 Pero también puede generar riesgos muy serios si no existe una regulación democrática y participación de los agentes sociales.
S00 La automatización indiscriminada puede aumentar la precariedad, los algoritmos opacos pueden consolidar las desigualdades.
S00 La hiperconectividad puede deteriorar la salud física y emocional de las personas trabajadoras.
S00 Y por eso...
S00 es tan importante seguir trabajando en el entorno y en el seno del diálogo social.
S00 Nuestro país ha tenido un papel importante en esta materia, con la llamada Lady Raider.
S00 Esta ley reconoce los derechos laborales y exige una mayor transparencia sobre los algoritmos
S00 que gestionan el trabajo. También hemos realizado aportaciones e inspirado la directiva de plataformas
S00 en Europa y todo ello creando empleo estable, con más de 22 millones de personas trabajando
S00 y las tasas de desempleo más bajas en 18 años. Pero ahora debemos ir más allá. Además debemos
S00 de cumplir los aspectos básicos de la directiva, además de eso debemos esforzarnos para que
S00 se aplique a todas las personas trabajadoras, no solamente a las de las plataformas, sino
S00 a la totalidad de quienes afecta la gestión algorítmica y la inteligencia artificial
S00 en el trabajo. Esta emoción, referente a instar al gobierno a continuar trabajando
S00 junto a los agentes sociales en medidas dirigidas a proteger a las personas trabajadoras frente
S00 a los nuevos riesgos derivados de los entornos digitales y del uso de la inteligencia.
S00 de la agencia artificial es una moción absolutamente constructiva.
S00 Europa está avanzando en esta dirección y confío que contará con el apoyo de los grupos
S00 políticos presentes en esta comisión. Entiendo que también con el apoyo del grupo popular,
S00 ya que coincide con lo expresado en Europa en relación a esta materia.
S00 Muchas gracias. Muchas gracias, señorías. Como comunicaba
S00 anteriormente, a esta moción se ha presentado una enmienda por parte del grupo parlamentario
S00 popular. Para su defensa tiene la palabra el senador Don Jorge García Vega.
S00 Gracias, presidente. Buenos días, señorías. Nuestra enmienda es muy sencilla. Precisamente
S00 por eso creemos que debería de ser asumible por todos los grupos. La moción del grupo
S00 socialista plantea una idea general que en astratto todos podemos compartir el uso de
S00 la inteligencia artificial que se centra en el ser humano.
S00 No hay discute de esa finalidad. El problema es que la parte dispositiva de la moción se
S00 queda en una fórmula excesiva.
S00 genérica, que ha repetido, además, varias veces en la moción, continuar trabajando.
S00 Habrá que explicar qué significa continuar trabajando.
S00 Y, señorías, ante una transformación de esta magnitud, continuar trabajando no basta.
S00 La inteligencia artificial está cambiando el mercado laboral, está afectando tareas y perfiles profesionales
S00 a procesos de selección, a la organización del trabajo, a la colaboración del rendimiento
S00 y, cada vez más, a decisiones que pueden incidir directamente en la vida laboral de muchas personas.
S00 Por eso, nuestra enmienda no pretende abrir un debate amplio sobre todas las medidas que habría que adoptar.
S00 Lo que plantea es algo más básico, que el Gobierno concrete, que concrete objetivos,
S00 que concrete plazos, que concrete instrumentos normativos o estratégicos,
S00 que concrete un calendario de ejecución y que concrete indicadores públicos
S00 para saber si lo que anuncia se cumple o no se cumple.
S00 ¿Por qué ese es el punto central? No estamos ante un problema de titulares, sino de ejecución.
S00 Los trabajadores, las empresas y los autónomos no necesitan solo declaraciones de intención.
S00 Necesitan certezas, necesitan reglas claras y medidas evaluables.
S00 Y eso es lo que pedimos. No estamos pidiendo a un astragante, no estamos pidiendo un modelo cerrado,
S00 no estamos sustituyendo al diálogo social.
S00 Al contrario, pedimos que en ese marco el Gobierno fije objetivos concretos para afrontar el impacto de la inteligencia artificial y el automítico.
S00 Porque sin objetivos no hay política pública, sin plazos no hay exigencia, sin instrumentos no hay ejecución y sin indicadores no hay rendición de cuentas.
S00 Situar al ser humano en el centro no puede quedarse en una frase amable.
S00 Tiene que traducirse en anticipación, adaptación profesional, seguridad jurídica y protección efectiva de los derechos laborales.
S00 Entonces, todo eso lo vimos usted y yo, además, en una comisión en Bruselas.
S00 ¿Adaptación profesional para que los trabajadores no lleguen tarde a los cambios, seguridad jurídica
S00 para que las empresas y los autónomos puedan innovar con claridad y protección efectiva
S00 para que la tecnología no debilite garantías laborales esenciales?
S00 Por eso creemos que esta enmienda mejora la emoción, la demás concreta más exigente
S00 y más útil.
S00 Gracias, señorías. En nombre y representación del grupo, estaríamos
S00 primero con si afecta o rechaza la enmienda del grupo socialista y tendría la palabra
S00 el señor Lander Vera. Después le pasaremos en turno de portavoces la palabra también
S00 al portavo del grupo del PNV. Eso ya es la palabra.
S00 Muchas gracias, presidente.
S00 Señorías del Particular, agradezco que hayan valorado positivamente la moción y en principio
S00 este anda de acuerdo con el contenido de la misma. Comparten nuestra misma preocupación
S00 como es la necesidad de afrontar los efectos de la inteligencia artificial y de la automatización
S00 sobre el empleo y la relación laborales. Nos plantean sustituir el petitum de la misma
S00 y hemos revisado con atención, consideramos que el hecho de introducir en su enmienda
S00 elementos distintos como la fijación de un plazo cerrado en seis meses, la definición
S00 de objetivos específicos. La verdad es que ya hay un marco como es y lo recogemos en nuestra
S00 moción el que establece la directiva y de más normativa y entendemos que el resto son
S00 conceptos que se deben acordar en la propia mesa de negociación. Entonces dentro del
S00 diálogo social, esos objetivos y esos plazos es cuando se definirán. Por tanto, nuestra moción
S00 tiene un propósito claro que esa implantación de la Inteligente Artificial en el ámbito
S00 laboral situando la persona en el centro y entendemos que imponer desde la moción un
S00 calendario rígido o unos objetivos predeterminados va a encontrar precisamente de que se trate
S00 con el marco de la directiva eso en el diálogo, en el seno del diálogo social.
S00 Entonces, confío, no podemos aceptar por tanto su enmienda, sí que confío que
S00 a pesar de no aceptar esa enmienda estando conformes con el contenido de la misma, la apoyen
S00 o al mismo no voten en contra, porque si no entendría bueno pues es una especie de treta
S00 parlamentaria de esto y de acuerdo pero dos huevos duros más y si no no lo acepto.
S00 Muchas gracias de todas formas por su enmienda y por valorar positivamente la moción.
S00 Muchas gracias. Ahora sí, empezamos el turno de portavoces y por el Grupo Parlamentario
S00 Vasco tiene la palabra la señora Ayno.
S00 Gracias, señor presidente, que conste que prisa no tengo, pero bueno.
S00 Simplemente quiero manifestar que el voto de mi grupo va a ser positivo. Nada más, gracias.
S00 Muchas gracias. Pues el siguiente es el… Le toca el turno al grupo socialista.
S00 En primer lugar, muchas gracias, presidente. Señorías, agradezco el voto positivo, favorable
S00 de la portavoz del Partido Nacionalista Vasco. Bueno, como comentaba, ya no estamos debatiendo
S00 en esta materia sobre ciencia ficción. Estamos hablando de derechos laborales reales, de
S00 decisiones algorítmicas que afectan a contrataciones, despidos, horarios, productividad, incluso
S00 vigilancia de los centros de trabajo. Y, como decía anteriormente, hasta el Papa manifestado
S00 que la tecnología no es moralmente neutral. Depende de quién controlé y con qué fines
S00 se utilice. Y está claro, la transformación digital no es un fenómeno.
S00 neutral, no es únicamente un proceso tecnológico. Es, ante todo, una elección política, y de
S00 nuestras decisiones políticas dependerá si este cambio mejora la vida de las personas
S00 o profundiza en las desigualdades ya existentes. Estamos ante la amenaza de una digitalización
S00 sin control, y ante esta situación hay las opciones, o bien asegurar que la tecnología
S00 se ponga al servicio de las personas, o por el contrario responder con recetas que
S00 no ponen el foco en las personas, menos regulación, menos intervención pública y confianza ciega
S00 en que el mercado se autorregule. Ya conocemos las consecuencias de esta posición, la vimos
S00 con la precarización laboral que dejó la reforma laboral de 2012, y la vimos con las
S00 plataformas digitales que durante años funcionarían sin gareantías laborales mientras los gobiernos
S00 miraban hacia otro lado. Espero que no se tome ahora esta postura, ya que estarían
S00 priorizando no incomodar a determinadas grandes empresas.
S00 Tocan decidir.
S00 o poner la inteligencia artificial al servicio de mejorar las condiciones de empleo o poner
S00 a las personas a servir de instrumentos de la oligarquía tecnológica empeorando sus condiciones
S00 de empleo. Y eso para qué? Para enriquecer las cuentas millonarias de unos pocos a costa
S00 de agravar desigualdades, discriminación y sesgos de género. Ya conocemos el poder
S00 y el peligro de estos oligarcas. Esta oligarquía tecnológica es capaz hasta
S00 de manipular para cambiar gobiernos. Y desde el Grupo Socialista nos oponemos
S00 a esos retrocesos que pretenden algunos, ya que está demostrado que las sociedades avanzan
S00 cuando la tecnología mejora la vida de las personas, no cuando aumenta la desigualdad,
S00 la precariedad o empeoran las condiciones de vida. Y quiero dejar claro que defender derechos
S00 laborales no es estar en contra de la modernización, al contrario. Lo verdaderamente antiguo
S00 es creer que el progreso económico puede construirse debilitando derechos sociales
S00 a costa de lo que sea. Como citaba la presentación, nosotros defendemos ser un país líder
S00 mundial en el desarrollo de la inteligencia artificial. Y como indicaba la semana pasada
S00 del ministro para la transformación digital y de la función pública Oscar López, sí
S00 a ser un país que lidera la transformación digital, sí, pero con derechos. Impulsar la
S00 inteligencia artificial, sí, pero con una supervisión humana, transparencia y protección
S00 laboral y perspectiva de género. Y ahí es donde el diálogo social vuelve a marcar
S00 una diferencia fundamental. Europa está marcando el camino hacia una inteligencia
S00 artificial centrada en la persona. Y desde el Grupo Socialista defendemos que la innovación
S00 tecnológica debe avanzar de la mano, de la protección de los derechos laborales, la transparencia
S00 y el control humano de las decisiones. Y lo haremos con firmeza, porque el futuro del
S00 trabajo no puede ir nunca en contra de la clase trabajadora.
S00 Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Rolander, por el Grupo Popular. Tiene una palabra, señor García.
S00 Gracias, presidente. Estamos de acuerdo prácticamente en casi todo y no...
S00 No entiendo por qué rechaza nuestra enmienda, la verdad que no me sorprende, pero bueno, me preocupa porque la verdad que lo que acaban de hacer es muy revelador, nosotros no le pedimos, o sea, le pedimos algo mínimo, no le pedimos ni que abandonen el diálogo social, no les pedimos que asumieran ningún plantamiento ajeno al suyo, les pedimos únicamente que el gobierno asumiera plantamientos concretos,
S00 con plazos, con instrumentos, con indicadores, les pedimos que pasaran de las palabras a los hechos, si realmente se ha quedado muy bonita la moción, como lo han presentado, pero es que hay que pasar, como bien le digo, de las palabras a los hechos, y ustedes veo que en la mayoría de las políticas que llevan a cabo se quedan simplemente en palabras.
S00 Si no se está que haya plazo, ni exigencia, ni revolución de cuentas, la pregunta que los trabajadores...
S00 de España les deberían hacerse es la siguiente. ¿Para qué sirve esta moción? La respuesta
S00 metemos clara, para nada. Esta moción no exige nada al Gobierno, no crea ninguna obligación,
S00 no fija ningún objetivo, no establece ningún mecanismo de volación. Es una moción para
S00 quedar bien en el debate y olvidar en cuanto se apague el micrófono. Lo de continuar
S00 trabajando es todo lo que le piden al Gobierno. Ante la mayor transformación del mercado
S00 laboral. Desde la Revolución Industrial, la respuesta de este Ejecutivo, avalada por su
S00 Grupo Parlamentario, es, seguiremos rumiéndonos, seguiremos hablando, seguiremos trabajando.
S00 Señorías, eso no es gobernar, eso es instalarse en la retaguardia del cambio. Cambio que ya
S00 está aquí no es una amenaza futura, es una realidad presente. La inteligencia artificial
S00 ya está transformando el mercado laboral ahora mismo. Según estimaciones del Fondo
S00 Monetario Internacional, la IA podría afectar al 40 % de los empleos a nivel global. En Europa,
S00 la OCDE advierte que cerca de un…
S00 14% de los puestos de trabajo tienen alto riesgo de automatización, y hay sectores en
S00 España donde los primeros ajustes de plantilla vinculados a la automatización están produciéndose.
S00 Hay trabajadores que ya están pagando el coste de un gobierno que no ha sabido anticiparse,
S00 pero seríamos injustos y sólo habláramos de riesgos, porque la inteligencia artificial
S00 también es una oportunidad extraordinaria, puede liberar a los trabajadores de tareas
S00 repetitivas y de menor valor, puede mejorar la seguridad en el trabajo, reducir enfermedades
S00 profesionales, aumentar la productividad y generar nuevos empleos de mayor calidad. Puede
S00 hacer más eficacias nuestros servicios públicos de empleo y nuestra expección de trabajo. Puede
S00 ser bien gestionado obviamente un motor de competitividad y bienestar, pero aquí la
S00 clave eso sólo ocurre si hay un gobierno que gobierna este proceso, que lidera esa
S00 transición en lugar de observarla, que sitúa España en la vanguardia del cambio y no
S00 en la retaguardia, que proteja a los trabajadores que hoy están en riesgo.
S00 y que forme a los que mañana van a necesitar esas nuevas competencias.
S00 Y ese gobierno no existe en España.
S00 Lo que existe es un gobierno que anuncia y que aparece en los titulares sobre innovación, digitalización,
S00 pero que no ha sido capaz de probarnos unos presupuestos generales del Estado
S00 que carece de un marco normativo coherente para esta transformación
S00 y cuando llega a la hora de comprometerse con algo concreto,
S00 de leer al diálogo social, no para avanzar, sino para dilatar.
S00 El Partido Popular no va a conformarse con este bajo nivel de ambición
S00 porque los trabajadores españoles merecen más, merecen anticipación, no improvisación.
S00 Merecen formación real y accesible antes de que el problema sea irreversible.
S00 Merecen protecciones adaptadas a la nueva realidad tecnológica
S00 y merecen un gobierno que rinda cuentas de lo que hace, no solo de lo que promete.
S00 Por eso, señorías, anunciamos hoy que el Grupo Parlamentario Popular
S00 presentará aproximadamente una iniciativa propia sobre inteligencia artificial
S00 y el mercado de trabajo.
S00 Una iniciativa con contenido real, con medidas concretas y con compromiso.
S00 eso es evaluable, porque ante una transformación de esta magnitud lo que hace falta no es
S00 solo una declaración de buenos propósitos, sino una política pública seria y a la altura
S00 de lo que España necesita. Y lo haremos con la convención de que situar
S00 al ser humano en el centro de la inteligencia artificial no es una frase, sino una obligación
S00 de Gobierno que este Gobierno no está cumpliendo. Muchas gracias.
S00 Gracias, señorías. Pasaríamos a la cuarta moción del Grupo Parlamentario Popular en el
S00 Senado, relativa a la implantación de un régimen especial de sanción de divas para
S00 los autónomos, con ingresos anuales inferiores a 85.000 euros, en cumplimiento de la directiva
S00 de la Unión Europea, 20 barra 285, del Consejo de 18 de febrero del 2020, por la que se
S00 modifica la directiva 2006 barra 112.
S00 CCE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta
S00 al régimen especial de las pequeñas empresas y el reglamento de la Unión Europea número
S00 904-2010, en lo que respecta a la cooperación administrativa y al intercambio de información
S00 a efectos de vigilancia de la correcta aplicación del régimen especial de las pequeñas
S00 empresas, expediente barra 661-001993. No se ha presentado ninguna enmienda a esta
S00 moción. Para la defensa de dicha moción, en nombre y representación del Grupo Parlamentario
S00 Popular tiene la palabra la senadora Ruiz Inhero Bernal.
S00 Muchas gracias, señor presidente. Buenos días. Con esta moción que traemos desde
S00 el Partido Popular solicitando que se aplique la directiva de la Unión.
S00 europea con un régimen especial de exención del IVA para los autónomos que facturen menos
S00 de 85.000 euros, pues lo que se retrata es el Gobierno del Partido Socialista y de Podemos
S00 con sus incumplimientos reiterados con los autónomos. Ya sube esta moción lo que demuestra
S00 es el compromiso absoluto que tiene el Partido Popular con los autónomos. Ya en el programa
S00 que presentó el presidente del Partido Popular fejó del contrato con los autónomos se contemplaba
S00 esta medida de aplicación de esta directiva de la Unión Europea. Sin embargo, el Partido
S00 Socialista insiste en no aplicar la directiva europea.
S00 Hay que recordar que el primer debate se produjo en el Congreso de los Diputados en
S00 octubre de 2025 mediante una…, impulsado por el Partido Popular mediante una moción
S00 con secuencias de interpelación en la que ya se decía hace años.
S00 y medio al Gobierno que había pasado el plazo, que era el 1 de enero del 2025, del cumplimiento
S00 de la transposición de esta directiva para eximir de el IVA a los autónomos que facturen
S00 menos de 85.000 euros. Esta emoción, impulsada por el Partido Popular,
S00 fue votada en contra increíblemente por el Partido Socialista, lo cual demuestra,
S00 como he dicho, que se está retratando el Gobierno con sus incumplimientos con
S00 los autónomos. Con posterioridad, la Organización de Trabajadores
S00 Autónomos, ATA, y su presidente Lorenzo Amor, interpusieron una denuncia ante el Tejuve precisamente
S00 por este incumplimiento de la transposición. Y, entre otras cosas, nos perjudica a todos
S00 los españoles en general porque va a ser objeto de sanción económica por el incumplimiento
S00 de la normativa europea. Con posterioridad, en marzo del año 2026, en estos acuerdos y
S00 en estos cambalaches que continúan…
S00 continuamente este Gobierno débil de Pedro Sánchez y un Gobierno a su vez acorralado
S00 por los casos de corrupción, se dedica a hacer pactos con los distintos partidos políticos
S00 para intentar sacar, aprobar adelante alguna normativa. Llegó a un acuerdo con Junts en
S00 el Congreso de los Diputados para aprobar una proposición no de ley en la cual se
S00 obligara al Gobierno a hacer la transposición de esta directiva.
S00 Pero se aprobó en el Congreso de los Diputados con el voto, por supuesto, del Partido Popular,
S00 porque ya lo habíamos llevado en octubre del año 2025 y aquí se contó con el apoyo
S00 de PSOE y Podemos. Pero, increíblemente, lo que llevaron fue una proposición no de
S00 ley, es decir, algo que no es de obligado cumplimiento, que ya puesto Junts podría
S00 haber negociado con el Gobierno la aprobación de una proposición de ley que sí es
S00 de obligado cumplimiento, porque ya vimos cómo la moción que tampoco…
S00 de obligado cumplimiento, el Partido Popular se incumplió seis meses después, pues tenemos
S00 que nuevamente ha incumplido incluso sus propias votaciones del Partido Socialista, lo que demuestra,
S00 como digo, que se retratan, que no tienen voluntad de cumplir ni siquiera lo que ellos
S00 votan. Es más, en esta situación tan cazkeana y de esta muestra de debilidad
S00 del Gobierno, el 5 de mayo organizó la Asociación de Trabajadores Autónomos, unas jornadas muy
S00 interesantes sobre el trabajo autónomo, cuya jornada fue clausurada por la propia ministra
S00 de Trabajo y Holanda Día y estuve presente en todas esas jornadas en la clausura. Y la
S00 ministra de Trabajo y Holanda Día dijo de repente que ella no sabía por qué el Gobierno
S00 no había ya transpuesto estas directivas de esención del IVA para los autónomos. Imagínense
S00 la cara de estupor de todos los presentes en esas jornadas cuando la propia ministra no sabe por
S00 porque el Gobierno no hace algo cuando se ha aprobado por su propio grupo, por Podemos
S00 y por el Gobierno, por el Partido Socialista, el cumplimiento de esa proposición no de ley.
S00 Lo que demuestra dos cosas, que la ministra de trabajo está caos y que la ministra de
S00 trabajo Yolanda Díaz es la ministra más incompetente de la historia de la democracia
S00 en materia de trabajo. Y lo que tendría que hacer es igual que ha cesado al director
S00 de nada del SEPE, pues cesarse allá misma y dimitir de este Gobierno débil acorralado
S00 por la corrupción, porque se demuestra que están en contra de todas las medidas que
S00 favorecen el mercado laboral. Por ello, nos vemos obligados desde el Partido Popular
S00 a traer nuevamente esta moción para volver a obligar al Gobierno que se retrata y que
S00 de una vez por todas haga la transposición de esta directiva porque favorece a los autónomos
S00 grandes creadores de empleo.
S00 que, aparte del número de autónomos que en España estamos rondando, los 3.400.000 autónomos
S00 hay que recordar que son creadores de empleo y contratan a más de 1.100.000 personas.
S00 Por tanto, con esta moción, lo que queremos es obligar de nuevo al Gobierno a que se
S00 comprometa y que, de una vez por todas, aplique la transposición de esta directiva
S00 de la exención del IVA para los autónomos que facturen menos de 85.000 euros.
S00 Primero, porque es de obligado cumplimiento por la normativa europea.
S00 Y segundo, porque es de justicia para los trabajadores autónomos que están creando empleo y están
S00 en una peor situación de competitividad respecto a otros trabajadores autónomos de Europa,
S00 porque –y finalizo– recuerdo que el único país de toda la Unión Europea que no ha
S00 hecho la transposición de esta directiva es España.
S00 España cero en defensa de los autónomos, perdón, rectifico.
S00 Ya no.
S00 El Gobierno.
S00 Partido Socialista y Podemos, cero en defenderle a los autónomos y el compromiso pleno del
S00 Partido Popular con los autónomos. Muchísimas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. A continuación, pasamos al turno de Portavoces,
S00 y en este turno tiene la palabra en estos momentos la señora Aédoceza.
S00 Sí, muchas gracias, señor presidente. Bien, hablamos de la transposición de la
S00 directiva 2020-285, con la que nosotros estamos totalmente a favor, pero aunque no fuese así
S00 la transposición de directivas europeas, aunque el Gobierno diga que en este caso no son obligatorias,
S00 y de hecho ya la Comisión Europea ha llevado al tejue a España por no haberlo hecho, por
S00 no haberlo transpuesto en tiempo. Es un tema judicializado y parece que el Gobierno es
S00 especialista en tener directivas pendientes de transposición y especialista, además,
S00 en acumular multas millonarias por parte de los tribunales.
S00 europeos. No nos parece la mejor manera de hacer las cosas.
S00 Además, ya se ha dicho, el resto de Estados miembros ya han transpuesto esta directiva.
S00 Nosotros, en el Partido Nacionalista Vasco, ya solicitamos incorporación en el decreto
S00 de crisis de Oriente Medio, pero bueno, haya quedado. Y se ve, una vez más, que los autónomos
S00 son los grandes olvidados. Y esta transposición de esta directiva tendría un impacto en
S00 la economía real, porque reducir cargas administrativas y fiscales es un alivio y facilita la actividad.
S00 Y creemos que permitir la exención del IVA, quienes menos facturan, es absolutamente correcto,
S00 obligatorio y correcto las dos cuestiones. Y es la razón por la que mi grupo va a votar
S00 afirmativamente a esta moción. Gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. En nombre y representación del Grupo Parlamentario Socialista tiene,
S00 en la palabra, el senador Albadalejo Gutiérrez.
S00 Muchas gracias. Buenos días. Permítame comenzar señalando una cierta paradoja desde nuestro
S00 punto de vista. Hoy estamos debatiendo una reforma del IVA, es decir, una cuestión inequivocamente
S00 tributaria y fiscal en la Comisión de Trabajo y Economía Social. Supongo que la próxima
S00 vez podríamos debatir también la política de defensa en Sanidad o en cualquier otro
S00 sitio. Y quizá esto explica un poco el tono de esta moción, mucho titular político
S00 y muy poca profundidad en la idea. Desde el Grupo Socialista compartimos la necesidad
S00 de seguir reduciendo las cargas administrativas y facilitando la vida de los autónomos. Yo
S00 creo que nadie discute esto, pero sí discutimos otra cosa. Que el Partido Popular quiera presentar
S00 hoy una solución mágica, una cuestión que tiene bastantes más matices de los que
S00 aparecen en la exposición de motivos. Porque la directiva europea permite a los
S00 Estados miembros implantar este régimen de franquicia de IVA, pero no obliga a hacerlo
S00 automáticamente ni en los mismos términos para todos.
S00 Además...
S00 Con bien explicar la letra pequeña, quien se acoja a este sistema no repercute el IVA,
S00 eso es cierto, pero tampoco puede deducirse el IVA soportado en compras, inversiones o
S00 en gastos de actividad.
S00 Es decir, puede beneficiar a algunos autónomos, pero no necesariamente a todos, y esto nos
S00 obliga, por tanto, a hacer un análisis serio y no ir al eslogan fácil, gobernar, y lo
S00 digo porque da la impresión que algunos confunden la ansiedad por el poder con la
S00 capacidad para ejercerlo.
S00 No consiste en anunciar menos impuestos cada 15 días, cada semana, cada minuto o cada hora,
S00 sino construir sistemas fiscales equilibrados que sean sostenibles y que sean sobretodo
S00 útiles para la economía real, y de verdad, que escuchar aquí al Partido Popular, hablar
S00 de protección a los autónomos cuando fueron ellos los que hicieron un gobierno de recortes
S00 y precariedad, creo que es bastante difícil o doloroso como aquellos viernes.
S00 Por tanto, creo que menos...
S00 menos dramatismo y menos simplificación en lo que se dice. España ya dispone de mecanismos
S00 para simplificación de pequeños negocios y además está realizando adaptaciones necesarias
S00 derivadas del nuevo marco europeo. Por tanto, lo responsable es hacerlo con la seguridad
S00 jurídica, con diálogo y con un análisis técnico que sinceramente, en esta emoción
S00 por mucho que uno lo lea, no consigue encontrarlo. Y les vuelvo a recordar que la política fiscal
S00 no puede hacerse a golpe de emoción ni pensando únicamente en el titular para mañana.
S00 Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señoría. De nuevo, en nombre de representación del grupo parlamentario
S00 socialista, tiene la palabra la autora de la moción la senadora Ruiz Ehiro Bernal.
S00 Muchas gracias, señor presidente del debate y de la intervención de…
S00 el senador del Partido Socialista ha sido muy ambiguo. Y yo no sé si va a votar si no
S00 o se va a obtener. Yo le recuerdo que su grupo, el Partido Socialista, el 26 de marzo de este
S00 año votó que sí a esta transposición de la directiva en el Congreso de los Diputados.
S00 No sé si aquí ahora van a votar que no. Tienen ese mandato del Congreso. Pero usted
S00 no ha dejado claro ese apoyo a los autónomos. Y le voy a hacer una pregunta. Las sanciones
S00 económicas que nos va a imponer la Unión Europea por no cumplir la transposición de
S00 esta directiva, ¿quién la va a pagar? El Partido Socialista y Podemos o los españoles.
S00 ¿Lo van a pagar los españoles? Pero la debería de pagar todos los integrantes del
S00 Partido Socialista y de Podemos, que están incumpliendo la normativa. Porque ustedes
S00 ya tienen tres mandatos. Uno de la Unión Europea, incumplido desde hace año y medio.
S00 un mandato aprobado en octubre de 2025 de una moción del Partido Popular en el Congreso
S00 de los Diputados. Y tercer mandato, tienen una proposición no de ley impulsada por
S00 Junts en el Congreso de los Diputados, que votaron ustedes a favor, para que se haga
S00 esta transposición de la directiva inmediatamente. Y hoy le digo ya que con el voto favorable
S00 del Partido Popular y el que ha anunciado el PNV va a salir aprobado esta moción
S00 para que con carácter inmediato cumple al Gobierno con los autónomos y ustedes se ven presos
S00 de qué, de sus incumplimientos del caos en el que se encuentra este Gobierno, si es
S00 que es el problema, está en caos técnicos, porque están azotados por casos de corrupción
S00 dentro del Gobierno y dentro de su propio partido del Partido Socialista. Y esta situación
S00 que lo paga, pues lo están pagando los españoles general y, en particular, en este debate,
S00 los autónomos. 3.100.000 autónomos que tenemos en España que están pagando…
S00 trabajando este Gobierno débil y corrupto. Están pagando el que un Gobierno no sea capaz
S00 de hacer la transposición de una directiva que nos viene por parte de la Unión Europea.
S00 Reitero, el compromiso del Partido Popular con los autónomos es pleno y por eso volvemos
S00 a traer a debate esta emoción, porque queremos insistir y queremos obligar al Gobierno
S00 y retratar al Gobierno para que cumpla con los autónomos, porque quien no incumple con
S00 los autónomos es el Partido Socialista y podemos, y nuestro compromiso absoluto con los creadores
S00 de empleo. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Pasaríamos a debatir la última moción, que es una moción del
S00 Grupo Parlamentario Popular en el Senado, relativa a las cosas.
S00 consecuencias negativas de la aprobación tardía de la subida del salario mínimo interprofesional.
S00 No se ha presentado ninguna enmienda a esta moción y para su defensa tiene la palabra
S00 el senador, el señor Barrios Tejero. Gracias, presidente.
S00 Buenos días a todos. Presento, en nombre del Grupo Parlamentario
S00 Popular, una moción para que esta comisión de trabajo y economía social inste al Gobierno
S00 adoptar el compromiso firme de aprobar y publicar en el Boletín Oficial del Estado
S00 antes del 31 de diciembre de cada año, tanto la norma reguladora del salario mínimo interprofesional
S00 como la orden que desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social,
S00 desempleo, protección procesa de actividad, fondo de garantías salarial y formación
S00 profesional, garantizando su entrada en vigor el 1 de enero del ejercicio siguiente
S00 y evitando así la situación que se…
S00 pite año tras año y que provoca la aprobación tardía y con efecto retroactivos del salario
S00 mínimo y term profesional y como consecuencia de eso de la orden que fija las normas de
S00 cotización. Con esta moción nos hacemos echo de las quejas
S00 de los graduados sociales, pero somos conscientes de que los problemas que ocasiona la aprobación
S00 tardía y con efecto retroactivos de las normas antes citadas también afectan a
S00 otros profesionales y a las empresas y a los trabajadores.
S00 Abrocomillas, desde 2022 tras la pandemia asistimos a un deterioro que ya no puede considerarse
S00 un incidente puntual. Cada año el salario mínimo interprofesional
S00 y la orden de cotización se aprueban más tarde y con efecto retroactivos.
S00 La consecuencia va mucho más allá del caos técnico o la sobrecarga de trabajo para
S00 quienes gestionamos el sistema. Es la quiebra de la confianza en una institución
S00 que debería ser garante de la seguridad y que
S00 hoy genera incertidumbre en dos sís industriales. Cuatro años repitiendo el mismo error no
S00 es mala suerte. Cierro comillas. Así comenzaba una entrevista del presidente del Consejo General
S00 de Graduados Sociales de España, Don Joaquín Marchand, en un conocido medio de comunicación.
S00 Y es que los graduados sociales denuncian que, al repetirse cada año el retraso
S00 en la aprobación del salario mínimo interprofesional y, como consecuencia de ello, la orden
S00 de cotizaciones se ven obligados a rehacer nóminas y a cerradas, recalcular cotizaciones y asumir
S00 en pocos días una carga extraordinaria de trabajo. Y todo porque el Gobierno es incapaz de negociar
S00 y aprobar el salario mínimo interprofesional dentro de los plazos desgales, es decir, antes
S00 del 31 de diciembre del ejercicio anterior. El máximo responsable de los graduados sociales
S00 advierte que la Administración de la Seguridad Social, que durante décadas fue símbolo de
S00 eficacia de solidez, proyecta hoy una imagen de desorden difícil de…
S00 entender. Cuando una nómina o una cotización depende de la fecha en que los ministerios
S00 se ponen de acuerdo, el Estado ya no garantiza certezas, solo ofrece parches. Y este es el
S00 caso, repetido año tras año, es la imagen de la incapacidad de un gobierno para decidir
S00 a tiempo. Las punas políticas que se libran en el seno del gobierno o entre los ministerios
S00 de trabajo y el de seguridad social producen daños colaterales que recaen sobre las empresas,
S00 los trabajadores y los profesionales que lo único que piden es conocer las reglas antes
S00 del 1 de enero. Los radados sociales dicen que están hartos porque trabajan hasta madrugada
S00 para conseguir, para corregir errores que no les corresponden, para cuadrar cifras que
S00 deberían estar definidas desde el primer día del año. Atienden autónomos que no
S00 saben que cueta pagar a empresas que desconocen el salario a aplicar y a trabajadores que
S00 no entienden por qué su nómina de enero se corrigen abrido.
S00 seguridad jurídica se pierde cuando la norma el llega tarde o se enmienda sobre la marcha
S00 porque la empresa no puede planificar, el trabajador no confía en su salario y los profesionales
S00 no pueden cumplir con rigor su función de asesoramiento.
S00 Y esto hace que la relación de confianza entre la administración y la ciudadanía se
S00 resienta. Una administración que ha perdido la confianza acaba dedicándose a justificarse,
S00 que es lo que estamos viendo todos los días con este Gobierno.
S00 Quino citando el final de la entrevista que mencionaba al comienzo de intervención.
S00 Abrocomillas. La estabilidad legislativa es una forma de
S00 respecto. Respecto a quienes trabajan, a quienes cotizan y a quienes, como los gradados
S00 sociales, se dedican su carrera a sostener el puente entre la ley y la vida real.
S00 Garantizar que cada ciudadano sepa desde el 1 de enero cuánto va a cobrar y cotizar
S00 no es un gesto administrativo menor, es una obligación democrática y renunciable.
S00 Cada año que se retrasa es la certeza que
S00 la brecha entre el Estado y la ciudadanía se agranda un poco más.
S00 Y tarde o temprano esa brecha pasa factura. Este año ya la estamos pagando. Joaquín
S00 Merchan, presidente del Colegio General de Graduos Sociales de España, cierro con millas.
S00 Por lo tanto, pedimos el apoyo de todos los grupos políticos a esta moción, que lo
S00 que pide no requiere inversiones, sino voluntad política para cumplir plazos respetando
S00 así a los profesionales, a las empresas y a los trabajadores que son los que sostienen
S00 el sistema. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Pasaríamos al turno de portavoces. El nombre y representación
S00 del PNV tiene la palabra la senadora Aedo Cesar.
S00 Sí, muchas gracias. Bien, yo lo primero quiero decir, que nos parece importante que
S00 el salario mínimo interprofesional haya subido, no como en tiempos del Partido Popular,
S00 que estaba casi estancado por no decirle, casi peor. Pero bueno, el...
S00 El hecho es que aunque esto sea un factor positivo, se aprueba con mucho retraso y la aprobación
S00 del salario mínimo interprofesional es el paso previo necesario para establecer la orden
S00 de cotización. Y este año se ha hecho el 1 de abril en plena Semana Santa y con carácter
S00 retroactivo a 1 de enero. Enero y febrero se regularizan de oficio, pero no marzo.
S00 Y esto que supone, pues según los que se dedican a estas cosas, caos incluso colapso
S00 en los departamentos de recursos humanos de las empresas, en las asesorías, etcétera.
S00 Pero además también genera inseguridad y una sobrecarga administrativa. Inseguridad
S00 para las empresas, porque tienen una dificultad clara para poder planificar con antelación
S00 sus costes laborales, inseguridad también para los trabajadores, porque algunos se
S00 pegarían el susto de al subirle la retención ver que a casa le llegaba.
S00 menos sueldo líquido. Y a nosotros nos parece que, bueno, esto se solía incluir en los presupuestos,
S00 en este momento no habiendo presupuestos, habría que hacerlo, vía decreto, pero este atraso
S00 es un ejemplo más de la dificultad que tiene el Gobierno en este momento de sacar sus políticas
S00 adelante. Y nos parece que la propuesta de que las subidas de SMI y, por tanto,
S00 el establecimiento de la orden de cotización sea antes de final de año para que el 1 de enero
S00 pueda estar ya activa y no suponga a todos los quebraderos de cabeza que hemos estado comentando
S00 nos parece importante y así de virasa. Muchas gracias, senadora. En nombre y representación
S00 del Grupo Parlamentario Socialista tiene en la palabra la senadora Briones Morales.
S00 Gracias, presidente. Bien, en primer lugar, desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos
S00 empezar reconociendo la fila.
S00 de los graduados sociales porque somos, y lo digo en primera persona, una pieza fundamental
S00 en la gestión laboral, en la seguridad social de las empresas.
S00 Dicho sea de paso también, como la portavoz del grupo parlamentario socialista popular
S00 antes ha citado al director general del SEP, también reconocer la labor del director
S00 general del SEP, que buen repaso les dio el día que vino aquí a comparecer,
S00 ha sido una de las principales figuras que ha puesto y que ha modernizado y que ha supuesto
S00 los mayores avances en los servicios públicos de empleo, en el sistema nacional de empleo
S00 incluyendo las comunidades autónomas donde gobierna el Partido Popular reconocido por
S00 las comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular.
S00 Y ya quisiera el Partido Popular tener en sus filas una figura como el de Gerardo
S00 Gutiérrez. Dicho esto, el grupo parlamentario socialista entiende también que cualquier
S00 cambio normativo exige claridad.
S00 exige seguridad jurídica y el menor impacto administrativo posible, que la administración
S00 debe facilitar ese trabajo para quienes en primera fila, como son los grados sociales,
S00 gestionan esas obligaciones. Ahora bien, reconocer esta necesidad, esta
S00 realidad es muy distinto a utilizarla para construir una moción que en el fondo lo
S00 que hace es cuestionar las políticas laborales más importantes de este país, la subida
S00 del salario mínimo interprofesional. Porque conviene recordarles, señorías, que el salario
S00 mínimo evidentemente no es una cifra fría en el BOE, es la nómina de millones de trabajadores
S00 y trabajadoras y la diferencia está entre llegar o no a final de mes. Eso es dignidad
S00 salarial, señorías. Y el Partido Popular viene aquí con este tipo de emociones,
S00 pero hay que recordarles que hay una diferencia fundamental y esencial en la gestión, obviamente
S00 cuando no hay cambios normativos sustanciales.
S00 pasa lo que pasaba cuando gobernaban ustedes, que el salario mínimo, como ya ha dicho la
S00 portavoz del PNV, ustedes subieron en los años que gobernaron, desde 2011 a 2018, apenas
S00 el 14,7%. El Gobierno actual, el Partido Socialista, ha subido el salario mínimo interprofesional
S00 en cinco veces más que lo hicieron ustedes mientras gobernaban. El 66% más de salario
S00 mínimo profesional, interprofesional, es decir, es la diferencia entre hablar de trabajadores
S00 y mejorar la vida de los trabajadores, es la diferencia entre lo que hacen ustedes aquí,
S00 que es venir a dar lecciones, hablan de excusas como la baja productividad, procedimientos incompletos,
S00 falta de rigor, señorías, déjense de dar lecciones teóricas y arremángense y
S00 pónganse a la práctica en el momento en el que ustedes hagan una política donde mejore la vida de los trabajadores.
S00 Nosotros aceptaríamos y reconociremos. Hagan eso, reconozcan los avances porque son
S00 incapaces. Es curioso que ustedes se preocupen de la carga administrativa que supone la gestión
S00 de la subida salarial, pero nunca hacen lo que hacen es valorar la carga que supone
S00 para millones de trabajadores llegar a fin de mes con salarios insuficientes. A más
S00 de 2.400.000 personas que dependen de esa subida, obviamente, da muchísimo trabajo, lógicamente.
S00 Y cada vez que el Gobierno socialista sube el salario mínimo, ustedes empiezan con sus
S00 mensajes catastrofistas, siempre desde lo negativo, siempre desde esa teoría impoluta
S00 de la que siempre les reclamamos, que se va a hundir la economía, que las empresas no
S00 van a poder separarlo. Y aquí estamos, con más afiliación que nunca, con más empleo
S00 que nunca, con más derechos y mejores salarios que nunca. No hay caos, señorías. Es cierto
S00 que siempre se puede mejorar. El propio estatuto reconoce que el Gobierno fija...
S00 anualmente el SMA, previa consultas sindicatos y a organizaciones empresariales. Y su carácter
S00 anual garantiza que se proteja el poder activitivo desde el 1 de enero. Y la orden de cotización
S00 está vinculada, evidentemente, al SMA y, por tanto, debe acompasarse esa actualización.
S00 Pero el ministerio trabaja para que se publique cuanto antes, pero no se puede desligar de
S00 los procedimientos presupuestarios del diálogo social y de la propia decisión
S00 anual sobre ese salario mínimo. Así que, por tanto, termino diciendo que sí, a mejorar
S00 los procedimientos sí, a facilitar la labor de los graduados sociales sí, a reducir las
S00 cargas administrativas, pero no a convertir una cuestión técnica en una excusa política
S00 contra la subida del salario mínimo. Y les digo algo más, si de verdad el Partido Popular
S00 quiere demostrar buena voluntad, tiene una forma muy sencilla de hacerlo. Cuando el gobierno
S00 impulse su vida salariales, no las entorpezcan. Cuando se mejore la vida de la gente trabajadora,
S00 no voten en contra, no bloqueen, misionen el miedo.
S00 estrelón con hechos, señorías, empezando por la hacerlo en las comunidades autónomas,
S00 también esa reducción de la burocracia en las comunidades autónomas donde ustedes gobiernan.
S00 Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Y para finalizar el debate de esta emoción,
S00 tiene la palabra en nombre y representación del Grupo Parlamentario Popular en el senador
S00 señor Envario Ostejero. Muchas gracias, presidente.
S00 Mire, señor Avriones, usted ha hablado de muchas cosas menos de lo que tiene que hablar y además
S00 ha puesto en mi boca palabras que yo no he dicho. Por lo tanto, no sé si lo traía y
S00 ha pensado que iba a decir algo que no he dicho, pero desde luego las niego tajantemente
S00 volvamos a lista las grabaciones. Mire, vamos a reconocer la función del logrado
S00 social y reconocer la necesidad de, pues está muy bien, reconocerlo a prueba en
S00 esta emoción, porque es que no es una cuestión de reconocimiento, es que es obligación
S00 de presentar el salario mínimo interprofesional.
S00 antes del 31 de diciembre. Y ya sé que hay que negociarlo y lleva su trámite, pero vide,
S00 el mismo trámite es exactamente el mismo que llevaban los gobiernos del señor Rajoy.
S00 Y lo voy a decir. Para el año 2012 se publica el salario mínimo
S00 de profesional, yo no lo he cortado en nada. Para el año 2012 se publica el salario
S00 mínimo de profesional el 30 de diciembre del 2011. Para el 2013 se publica el
S00 29 de diciembre del 2012. Para el 2014 se publica el 28 de diciembre del 2013.
S00 Para el 2015 se publica el 27 de diciembre del 2014. Para el 16, el 30 de diciembre del
S00 2015. Para el 17, el 31 de diciembre del 2016. Y para el 18, el 30 de diciembre del 2017.
S00 Todos en plazo, absolutamente todos. Ustedes en plazo solamente tienen uno. Uno, en
S00 el año 2022, que lo publican el 29 de diciembre del 2021, eso sí, porque le interesaba mucho
S00 esa foto de llegar a los 1.000 euros mensuales. Nada más, el resto de los años se publica
S00 se publican, como pronto, en febrero. Por lo tanto, nos ven aquí a contarnos de que
S00 se necesita un trámite, una negociación, igual que siempre, exactamente la misma negociación
S00 que siempre. Por lo tanto, mire, aquí nos encontramos ante una situación, llaman ustedes
S00 ocho años gobernando, hoy precisamente hace ocho años de la moción de censura.
S00 Ocho años en los que ustedes no han mejorado la vida de los españoles, ni muchísimo
S00 menos, no han mejorado la vida de los ciudadanos, la han empeorado. Y esto que traemos
S00 hoy aquí es una pequeña muestra de ellos. Señorías, les pido un poco de respeto al
S00 Grupo Socialista, porque cuando han estado interviniendo ustedes, el Grupo Popular ha
S00 sido respetuosos con ustedes. Atenganse de hacer comentarios y más periorativos.
S00 Muchas gracias, presidente. Decía que esto es una pequeña muestra de lo que está
S00 pasando. Y ustedes se tratan de justificar cómo merecen.
S00 en mi primera intervención han perdido la confianza de los ciudadanos y cuando eso pasa
S00 no hay que dedicarse a justificarlo. Lo que hay que hacer es admitirlo y darle la palabra
S00 a los españoles. Así es que convenzan ustedes a su presidente para que convenzan lecciones
S00 cuantantes. Muchas gracias.
S00 Ruego a los portavoces que nos pasen a la mesa en un folio el nombre de las sustituciones
S00 y vamos a proceder a la votación. La sustitución es, por parte, si no la han pasado en una hojita
S00 que no la pases ya. Perfecto, aunque están en la lista también de
S00 que esperamos que se incorporen, vicepresidenta y la secretaria.
S00 Pasamos a la votación de las mociones. En primer lugar, votaremos la moción del Grupo
S00 Parlamentario Socialista por el que se valora positivamente el impacto de la ampliación
S00 de los permisos de maternidad y paternidad y se lista al Gobierno a seguir avanzando
S00 en la misma línea de ampliación de los mismos, así como de refuerzo de los mecanismos
S00 en la gestión que conllevan una verdadera corresponsabilidad entre progenitores
S00 en el cuidado del menor recién nacido. Esta moción se vota incluyendo la autolmienda que
S00 se ha hecho el Grupo Socialista. ¿Votos a favor?
S00 ¿Votos en contra?
S00 Ninguno. Astenciones, 16. Con nueve votos a favor. Ninguno en contra. Y 16 astenciones
S00 queda aprobada dicha moción. Pasamos a la votación de la moción del Grupo Parlamentario
S00 Popular en el Senado, relativa a la incorporación de las comunidades autónomas al proceso
S00 de modificación de la ley 31-1995 de noviembre de prevención de riesgos laborales garantizando
S00 su participación efectiva y el respeto a sus competencias.
S00 Se vota en sus mismos términos. Votos a favor. 16. Votos en contra.
S00 8. Astenciones 1. Con 16 votos a favor, 8 en contra y una extensión queda aprobada dicha
S00 moción. A continuación, pasamos a votar la moción del grupo socialista sobre el uso
S00 de la inteligencia artificial que sitúa el ser humano en el centro de su acción. Se
S00 vota en sus propios términos. Votos a favor, 9. Votos en contra, 16. Astenciones, ninguna.
S00 Con 9 votos a favor, 16 en contra, queda rechazada dicha moción. A continuación, pasamos a
S00 la votación de la moción número 4 del Grupo Parlamentario Popular Ensenado, relativa a
S00 la implantación de un régimen especial de Asención de Liva para los autónomos con ingresos anuales
S00 inferiores a 85.000 euros en…
S00 cumplimiento de la directiva 2020-285 del Consejo de 18 de febrero, por el que se modifica la
S00 directiva 2006-112, relativa al sistema común impuesto sobre el valor añadido en lo que
S00 respecta al régimen especial de las pequeñas empresas y el reglamento de la Unión Europea
S00 número 904-2010, en lo que respecta a la cooperación administrativa y al intercambio
S00 de información a efecto de vigilancia de la correcta aplicación del régimen especial de
S00 las pequeñas empresas. Se vota en sus propios términos.
S00 ¿Votos a favor?
S00 17.
S00 17.
S00 ¿Votos en contra?
S00 8.
S00 ¿Astenciones?
S00 Ninguna.
S00 Con 17 votos a favor, 8 en contra y ninguna extensión queda aprobada por consiguiente
S00 esta moción. Y pasamos a la última votación, que es la votación de la última moción
S00 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, relativa a las consecuencias negativas de
S00 la aprobación tardía de la subida del salario mínimo interprofesional. Se somete a votación
S00 en sus propios términos. Votos a favor, 17. Votos en contra, 8. Astenciones, ninguna.
S00 Por consiguiente, queda aprobada por 17 votos a favor, 8 en contra y ninguna abstención.
S00 Y sin nada más se levanta la sesión. Sí, los portavoces que se queden porque tenemos
S00 mesa.
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