Congreso Comisión Comisión Mixta de Relaciones con el Tribunal de Cuentas · martes, 9 de junio de 2026
El Congreso aprueba la cuenta general del Estado de 2024 con críticas a Vox
La sesión del Congreso de los Diputados se centró en la aprobación de la cuenta general del Estado de 2024, un documento técnico que refleja la situación económica, patrimonial y presupuestaria del sector público estatal.
Lo que hay que saber, en un par de minutos.
Debate sobre la cuenta general del Estado: transparencia y objetividad al orden del día.
En la sesión de hoy en el Congreso, se ha tratado la cuenta general del Estado y el informe presentado por el Tribunal de Cuentas. El presidente del tribunal ha explicado que su informe no es un examen exhaustivo de la gestión de todos los ministerios presupuestarios durante todo el tiempo, sino una presentación de las cuentas de ingresos y gastos y si estas representan la imagen real de la situación financiera del Estado. Según él, en contabilidades de estas dimensiones se consideran como errores inferiores al 1% los problemas de redondeo o discrepancias de criterios técnicos.
El presidente también ha respondido a las críticas sobre la declaración de la cuenta general del Estado y sobre la utilización de fondos europeos para pagar pensiones. Ha explicado que el Tribunal de Cuentas Europeo ha dejado claro que no existen dudas legales sobre la utilización de los fondos, y que las críticas se centran en si se utilizaron créditos estedentarios del servicio 50 para financiar modificaciones dirigidas a otras necesidades. Finalmente, el presidente ha destacado la importancia de mantener la independencia e imparcialidad del tribunal y evitar su instrumentalización política.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
La Cuenta General del Estado de 2024
La presidenta del Tribunal de Cuentas presentó la declaración sobre la cuenta general correspondiente al ejercicio 2024, que fue aprobada por el Pleno del Tribunal en la reunión de 29 de abril de 2026. La declaración incorpora una vertiente financiera y una vertiente de cumplimiento.
La presidenta del Tribunal de Cuentas explicó que las principales magnitudes de la cuenta general del Estado ofrecen una visión consolidada del conjunto del sector público estatal, incluyendo la Administración General del Estado como entidad dominante y las entidades del sistema de seguridad social, organismos autónomos, agencias estatales, entidades públicas empresariales, autoridades administrativas independientes, sociedades mercantiles estatales, consorcios, fundaciones, fondos sin personalidad jurídica y otras entidades integradas en el perímetro de consolidación.
Críticas a Vox
El Grupo Parlamentario Vox presentó su voto particular, en el que critica la falta de énfasis en varios aspectos importantes. El grupo también ha criticado a los grupos políticos que intentan distorsionar la realidad y instrumentalizar las instituciones.
Por su parte, el Grupo Parlamentario Socialista ha presentado su voto a favor del dictamen, destacando la buena gestión del gobierno y la mejora de la economía española. El grupo también ha criticado a los grupos políticos que intentan meternos a todos en el mismo saco y piden disculpas a la ciudadanía.
La Economía Española
La presidenta del Tribunal de Cuentas respondió a las críticas presentadas por la portavoz del Grupo Parlamentario Popular, Alia Aguado, sobre la cuenta general del Estado para 2024. La presidenta argumentó que la declaración de la cuenta no es un examen exhaustivo de la gestión de todos los ministerios y presupuestos durante todo el tiempo, sino una presentación de las cuentas de ingresos y gastos que representan la imagen fiel de la situación económica y financiera del Estado.
La presidenta también destacó que la mayoría del tribunal ha votado a favor de la cuenta, y que solo un consejero ha presentado un voto particular. Afirmó que la existencia de un voto particular no altera la posición aprobada por el Pleno, que es mayoritaria.
El Tribunal de Cuentas Europeo
El Tribunal de Cuentas Europeo ha emitido un informe sobre ocho casos de utilización de fondos europeos por parte de España, incluyendo uno sobre el plan de recuperación y resiliencia que aprobó el Congreso de los Diputados en 2021. Según el informe, el Tribunal considera que la inclusión de las inversiones vinculadas al plan en el Servicio 50 del presupuesto español es una manifestación del cumplimiento de las condiciones legales que liberan el cobro de los fondos europeos.
El presidente del Tribunal de Cuentas, en una intervención en el Congreso de los Diputados, ha expresado su preocupación por la instrumentalización política del asunto y la distorsión en la percepción pública y en el debate mediático. Ha recordado que la institución no puede verse arrasada a una batalla política ni trabajar en la lógica de los partidos.
Finalmente, el presidente del Tribunal de Cuentas ha reiterado el rigor, la fiabilidad y la independencia que siempre han caracterizado al tribunal en todos sus informes.
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00 Buenos días. Si abre la sesión, en primer lugar, quería disculpar al presidente, que,
S00 como algunos de ustedes saben, ha sido padre recientemente y, bueno, le deseamos lo mejor
S00 en su tercera paternidad. Procedemos a sustanciar el orden del día.
S00 Como hacemos habitualmente, procederemos, en primer lugar, al debate y votación de
S00 las propuestas de resolución sobre los informes que fueron sustanciados en la pasada.
S00 a la sesión. Vamos a comenzar por la votación correspondiente
S00 al bloque número 1. El informe de fiscalización de las políticas
S00 de promoción y gestión de la vivienda en los ayuntamientos de Santander, Torre la Vega
S00 y Castruriales, ejercicios 2022-2023. Comenzamos con la propuesta de resolución
S00 presentada por el Grupo Parlamentario Vox, la número 1.
S00 Votos a favor. 19 votos en contra. 13 abstenciones.
S00 Ninguna queda aprobada. Propuestas de resolución del Grupo Parlamentario
S00 Popular, número 2 y 3 votos a favor. 32 votos en contra.
S00 Abstenciones ninguna. Unanimidad. Quedan aprobadas.
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Socialista de la 4 a la 9 votos a favor.
S00 13 votos en contra.
S00 dos abstenciones, 17, quedan aprobadas. Propuestas número 10 y 11, votos a favor, 13, votos
S00 en contra, 19, abstenciones ninguna, quedan rechazadas, y propuesta de resolución número
S00 12, votos a favor, 13, votos en contra, 2, abstenciones, 17, queda aprobada. Propuestas
S00 de resolución del Grupo Parlamentario Sumar, de la 13 a la 23, votos a favor, 13, votos
S00 en contra, 19, abstenciones ninguna, quedan rechazadas. Pasamos a la Informa de Fiscalización
S00 del Sector Público Local, ejercicio 2023. Propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parlamentario
S00 Vox, de la 1 a la 3, votos a favor, 19, votos en contra, 13, abstenciones ninguna.
S00 ¿Quedan aprobadas propuestas del Grupo Parlamentario Popular n. 4 y 5? ¿Votos a favor?
S00 32. 32, unanimidad.
S00 ¿Quedan aprobadas?
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Socialista. Votamos la n. 6, 7, 9 y 11. ¿Votos a favor?
S00 30. ¿Votos en contra? 2. ¿Astenciones ninguna? ¿Quedan aprobadas? Propuesta n. 8. ¿Votos a favor?
S00 30. ¿Votos en contra? 2. ¿Astenciones ninguna? ¿Queda aprobada? Propuesta n. 10. ¿Votos a favor?
S00 30. ¿Votos en contra? 2. ¿Astenciones ninguna? ¿Queda aprobada? Propuesta n. 12. ¿Votos a favor?
S00 30. ¿Votos en contra? 2. ¿Astenciones ninguna? ¿Queda aprobada?
S00 y propuesta número 13 votos a favor, 30 votos en contra,
S00 dos abstenciones ninguna, queda aprobada.
S00 Y propuestas del Grupo Plurinacional Sumar,
S00 números 14 a la 16 votos a favor, 13 votos en contra,
S00 dos abstenciones, 17 quedan aprobadas.
S00 Pasamos al informe de fiscalización de las subvenciones concedidas
S00 por las diputaciones provinciales de la Comunidad Autónoma de Extremadura
S00 a los municipios de su ámbito territorial, Ejercicio 2023.
S00 Propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parlamentario Vox,
S00 comenzamos por la número 1, votos a favor, 19 votos en contra,
S00 13 abstenciones, ninguna, queda aprobada.
S00 Propuesta número 2, votos a favor, 19 votos en contra,
S00 13 abstenciones, ninguna, queda aprobada.
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Popular,
S00 número 3 y 4, votos a favor.
S00 32. 32, unanimidad.
S00 Quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parlamentario Socialista
S00 de la 5 a la 19. ¿Votos a favor?
S00 13. 13. ¿Votos en contra?
S00 2. ¿Astenciones?
S00 17. 17. ¿Quedan aprobadas?
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar.
S00 De la 20 a la 33. ¿Votos a favor?
S00 13. 13. ¿Votos en contra?
S00 2. ¿Astenciones?
S00 17. ¿Quedan aprobadas?
S00 Pasamos al bloque 2, informe de fiscalización del proceso de reordenación del sector público institucional local.
S00 Ejercicios 2014 a 2023.
S00 Propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parlamentario Vox, número 1 y 2. ¿Votos a favor?
S00 19. 19. ¿Votos en contra?
S00 13. ¿Astenciones? Ninguna. ¿Quedan aprobadas?
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Popular.
S00 Propuesta número 3, votos a favor.
S00 32, una animidad queda aprobada.
S00 Propuesta número 4, votos a favor.
S00 32, una animidad queda aprobada.
S00 Propuesta número 5, votos a favor.
S00 32, una animidad queda aprobada.
S00 Propuesta número 6, votos a favor.
S00 32, una animidad queda aprobada.
S00 Y propuesta número 7, votos a favor.
S00 32, una animidad queda aprobada.
S00 Propuestas del Grupo para Metereo Socialista de la 8 a la 11.
S00 a la 11 votos a favor. 30 votos en contra, dos. Astenciones ninguna. Quedan aprobadas
S00 y propuestas del Grupo Parametario Plurinacional sumar. Propuesta número 12 votos a favor.
S00 30 votos en contra, dos. Astenciones ninguna. Queda aprobada.
S00 Informe de fiscalización del cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia,
S00 los contratos de los municipios con población entre 200 y 30.
S00 300.000 habitantes. Ejercicio 2023. Propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parametario
S00 Vox número 1, votos a favor. 19 votos en contra. 13 abstenciones, ninguna. Queda aprobada.
S00 Propuestas del Grupo Parametario Popular de la 2 a la 7 votos a favor. 32 unanimidad.
S00 Quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parametario Socialista de la 8 a la 10 votos a favor.
S00 30 votos en contra. 2 abstenciones, ninguna. Quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parametario
S00 Polinacional de la Sumar la número 11 votos a favor. 30 votos en contra. 2 abstenciones,
S00 ninguna. Queda aprobada. Informe de fiscalización sobre las medidas adoptadas por las entidades
S00 locales para lograr una movilidad sostenible en el transporte público colectivo. Ejercicios
S00 2023 y 2024. Propuestas presentadas por el Grupo Parametario Vox propuestan un...
S00 1. Votos a favor. 19. Votos en contra. 13. 3. Astenciones ninguna. Queda aprobada. Propuestas
S00 del Grupo Parlamentario Popular de la 2 a la 7 votos a favor. 17. Votos en contra. 13.
S00 Astenciones 2. Quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parlamentario Socialista de la 8
S00 a la 11. Votos a favor. 13. Votos en contra. 2. Astenciones. 17. Quedan aprobadas. Y propuestas
S00 del Grupo Parlamentario Popular de la 12 a la 18 votos a favor. 13. Votos en contra. 2. Astenciones.
S00 17. Quedan aprobadas. Informe de fiscalización sobre la rendición de las cuentas consolidadas
S00 de las entidades locales de los ejercicios 2022 y 2023. Propuestas presentadas por el Grupo
S00 Parlamentario Vox de la 1 a la 3. Votos a favor. 19. Votos en contra.
S00 contra 13 abstenciones ninguna, quedan aprobadas. Propuestas presentadas por el Grupo Parlamentario
S00 Popular de la 4 a 11 votos a favor, 32 unanimidad, quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parlamentario
S00 Socialista de la 12 a la 16 votos a favor, 30 votos en contra, dos abstenciones ninguna
S00 quedan aprobadas y propuestas del Grupo Parlamentario Provincial al Sumar de la 17
S00 a la 21 votos a favor, 30 votos en contra, dos abstenciones ninguna, quedan aprobadas.
S00 Pasamos ya a la votación correspondiente al Bloque 3, Informa de Fiscalización de los
S00 Sistemas de Información de Sanidad y Salud Pública, ejercicios 2019, 2020 y 2021. Propuestas
S00 presentadas por el Grupo Parlamentario Vox en la número uno votos a favor, votos en
S00 contra, 13 abstenciones ninguna, quedan aprobadas.
S00 Perdón, propuestas del Grupo Parametario Popular, de la 2 a la 7, votos a favor, 30 votos en contra,
S00 0, abstenciones, 2, quedan aprobadas. Propuestas del Grupo Parametario Socialista, comenzamos
S00 por la número 8, votos a favor, 13 votos en contra, 2 abstenciones, 17 queda aprobada
S00 y propuestas de la 9 a la 14 votos a favor, 30 votos en contra, 2 abstenciones ninguna,
S00 quedan aprobadas. Informe de fiscalización del ingrés mínimo vital, ejercicios 2022 y 2023.
S00 Propuestas de resolución presentadas por el Grupo Parametario Vox, empezamos por la propuesta
S00 número 1, votos a favor, 2 votos en contra, 13 abstenciones, 17 queda rechazada. Propuesta
S00 número 2, votos a favor.
S00 19 votos en contra 13 abstenciones ninguna queda aprobada propuestas del
S00 grupo parlamentario popular de la 3 a la 9 votos votos a favor 17 votos en
S00 contra 13 abstenciones dos quedan aprobadas propuestas del grupo
S00 parlamentario socialista de la 10 a la 14 votos a favor 13 votos en contra 2
S00 abstenciones 17 quedan aprobadas propuestas del grupo parlamentario
S00 plurinacional sumar de la 15 a la 19 votos a favor 13 votos en contra 2
S00 abstenciones 17 quedan aprobadas
S00 culminamos las votaciones o el último informe informe de fiscalización de la
S00 atención al ciudadano en el ámbito de las entidades que integran el sistema de
S00 la seguridad social ejercicio 2023
S00 3. Propuestas presentadas por el Grupo Parlamentario Vox. Propuesta número 1. ¿Votos a favor?
S00 2. ¿Votos en contra?
S00 13. ¿Astenciones?
S00 17. ¿Queda rechazada?
S00 Propuesta número 2. ¿Votos a favor?
S00 19. ¿Votos en contra?
S00 13. ¿Astenciones?
S00 Ninguna. ¿Queda aprobada?
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Popular.
S00 Propuestas número 3 y 4. ¿Votos a favor?
S00 32. ¿32?
S00 Una animidad. ¿Quedan aprobadas?
S00 Propuestas número 5 y 6. ¿Votos a favor?
S00 19. ¿Votos en contra?
S00 13. ¿Astenciones?
S00 Ninguna. ¿Astenciones?
S00 Quedan aprobadas ambas propuestas de resolución.
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario Socialista.
S00 De las 7 a la 15. ¿Votos a favor?
S00 30. ¿Votos en contra?
S00 2. ¿Astenciones?
S00 Ninguna. ¿Quedan aprobadas?
S00 Propuestas del Grupo Parlamentario...
S00 plurinacional sumar, de la 16 a la 18 votos a favor, 30 votos en contra, dos abstenciones
S00 ninguna, quedan aprobadas. Finalizadas las votaciones suspendemos por unos minutos la sesión a los
S00 efectos que se incorpore la presidenta del tribunal de cuentas.
S00 Se reanuda la sesión. Damos la bienvenida a la señora presidenta
S00 del Tribunal de Cuentas, que comparece para informar sobre la declaración sobre la cuenta
S00 general del Estado del ejercicio 2024, número de expediente 250-8.
S00 Tiene la palabra la señora presidenta del Tribunal de Cuentas.
S00 Gracias, presidente. Bueno, hoy voy a presentar la declaración
S00 sobre la cuenta general correspondiente, como ha dicho el presidente, al ejercicio 2024,
S00 que fue aprobada por el Pleno del Tribunal en la reunión de 29 de abril de 2026.
S00 Como en ejercicios anteriores, el Tribunal realiza los trabajos de la declaración de
S00 la cuenta en cumplimiento de un mandato legal, de acuerdo con el artículo 136 de la Constitución
S00 y con la normativa reguladora del Tribunal de Cuentas. Su finalidad es examinar y comprobar
S00 la cuenta general del Estado, que debe ofrecer una representación fiel de la situación
S00 económica, financiera, patrimonial y presupuestaria del sector público estatal.
S00 La cuenta general del Estado de 2024 fue formada por la intervención general del
S00 Estado y remitida al tribunal por acuerdo del Gobierno de 28 de octubre de 2025, habiéndose
S00 recibido el 29 de octubre, dentro del plazo legalmente establecido.
S00 El 20 de febrero el anteproyecto de declaración fue remitido a legaciones por un plazo de
S00 diez días hábiles que se prorrogo por un periodo igual de otros diez días. La declaración
S00 fue aprobada por el pleno el 29 de abril del 26, como he dicho, cumpliendo el plazo de seis
S00 meses establecido en el artículo 10 de la Ley Orgánica del Tribunal y se…
S00 emitió a las Cortes Generales el 5 de mayo de 2026. Esta declaración, como todas, tiene
S00 una doble naturaleza. Por una parte, incorpora una vertiente financiera, porque se pronuncia
S00 sobre la fiabilidad de la información contenida en los Estados financieros, y por otra,
S00 incorpora una vertiente de cumplimiento, porque analiza si la cuenta se ha elaborado
S00 de conformidad con las normas presupuestarias y contables aplicables.
S00 Voy a intentar estructurar la exposición en seis apartados. En primer lugar, las primeras
S00 magnitudes de la cuenta. En segundo lugar, la pidiendo el tribunal. En tercer lugar, salvedades
S00 más relevantes. En cuarto lugar, párrafos de énfasis. En quinto lugar, otros resultados
S00 que no afectan a la opinión. Y, finalmente, las propuestas que el tribunal formula
S00 a las Cortes Generales. En cuanto a las principales magnitudes, la cuenta general
S00 del Estado ofrece una visión consolidada del…
S00 conjunto del sector público estatal, incluye la Administración General del Estado como
S00 entidad dominante y como entidades dependientes las entidades del sistema de seguridad social,
S00 organismos autónomos, agencias estatales, entidades públicas empresariales, autoridades
S00 administrativas independientes, sociedades mercantiles estatales, consorcios, fundaciones,
S00 fondos sin personalidad jurídica y otras entidades integradas en el perímetro
S00 de consolidación. En concreto, estamos hablando de 447 entidades
S00 del sector público estatal que deberían integrarse en la cuenta general y 231 entidades multigrupo
S00 y asociadas. En términos de balance, el activo total consolidado ascendió en 2024 a casi
S00 880.000 millones de euros frente a los 867 de la ejercida anterior. El patrimonio neto
S00 consolidado fue negativo por importe de 776.000 millones de euros y el pasivo no corriente.
S00 se situó en 1,3 billones de euros. En la cuenta del resultado económico-patrimonial
S00 consolidada, los ingresos de gestión ordinaria ascendieron a 441.000 millones de euros, mientras
S00 que los gastos de gestión ordinaria fueron de 463.000 millones. El resultado consolidado
S00 del ejercicio fue negativo por importe de 53.000 millones.
S00 Desde el punto de vista presupuestario, los derechos reconocidos netos ascendieron a 595.000 millones
S00 de euros y las obligaciones reconocidas netas a 613.000 millones de euros. El resultado presupuestario
S00 consolidado fue negativo en 18 millones de euros. Desde ese resultado, las operaciones
S00 no financieras presentaron un saldo negativo de casi 42.000 millones de euros, mientras
S00 que las financieras arrojaron un saldo positivo de 23.605 millones.
S00 Esta composición permite apreciar la relevancia que siguen teniendo las operaciones corrientes
S00 y de capital y la gestión de activos y pasivos financieros en una posición presupuestaria
S00 consumida. La opinión del tribunal es una opinión favorable
S00 con salvedades. En concreto, el tribunal concluye que, excepto por los efectos de las salvedades,
S00 la cuenta general del Estado de 2024 presenta en todos sus aspectos financieros significativos
S00 la imagen de la situación económica, financiera, patrimonial, cambios de patrimonio neto, flujos
S00 efectivos y resultados del ejercicio y la ejecución y liquidación del presupuesto del grupo de
S00 entidades que han de integrarse en ella de conformidad con el marco normativo aplicable.
S00 Esto quiere decir, como saben, que el tribunal no cueste no a la representatividad global
S00 de la cuenta general, pero identifica deficiencias significativas que afectan ámbitos
S00 concretos y que deben ser corregidas.
S00 Estas deficiencias se refieren principalmente a la integración de entidades en la cuenta,
S00 a la imputación temporal de derechos y obligaciones, a determinados saldos de balance, a la valoración
S00 de activos, deterioros y provisiones, y a determinadas incertidumbres sobre saldos contabilizados.
S00 Por su parte, las salvedades también se pueden agropar en varios grupos. El primero se
S00 refiere al perímetro de consolidación. De un total de 447 entidades del sector público
S00 estatal no se han integrado en la cuenta general las cuentas de 65 entidades. Además de las
S00 230 entidades multigrupo y asociadas no se han integrado otras 38.
S00 Aunque se aprecia una mejora respecto de la ejercicio anterior, el tribunal sigue considerando
S00 que la cuenta general debe avanzar hacia la incorporación completa de las entidades
S00 que forman parte del sector público estatal. El segundo grupo o el segundo bloque de salvedades
S00 se refiere a la imputación temporal de operaciones presupuestarias. El resultado presupuestario
S00 consolidado está sobrevalorado en 4.090 millones de euros, como consecuencia
S00 de una incorrecta imputación temporal de obligaciones y derechos. A 31 de diciembre de 2024 quedaban
S00 pendientes de reconocer obligaciones por importe de 5.366 millones de euros y derechos por
S00 importe de 2021, que deran imputarse a presupuestos de ejercicios posteriores. La correcta imputación
S00 temporal de derechos y obligaciones es importante para que la liquidación presupuestaria refleja
S00 actividad económica del ejercicio a que se refiere.
S00 A cierre de 2024, figuraban en el balance pagos a justificar pendientes o aprobación por
S00 importe de 1.627 millones de euros, habiéndose superado los plazos establecidos en la normativa.
S00 Como dato para la idea de la magnitud, señalar que en 2024 defensa tramitó gastos a justificar
S00 por importe de 4.262 millones de euros como consecuencia de los programas especiales de
S00 modernización de las fuerzas armadas. Los plazos para justificar son de tres o seis
S00 meses, excepcionalmente se amplían a seis o doce y el plazo para probar las cuentas
S00 es de dos meses y el plazo medio fue de trece meses. El incumplimiento de los plazos
S00 tiene efectos contables en cuanto el registro de los datos y las inversiones efectivamente
S00 realizadas se demora hasta la aprobación de las cuentas susificativas.
S00 En cuanto al cuarto bloque, se refiere al inmovilizado. La declaración pone de manifiesto que los inventarios
S00 de inmovilizado de la Administración General del Estado y de sus organismos dependientes
S00 presentan deficiencias en cuanto a la valoración de los elementos. No son completos, no
S00 están actualizados y la información que contiene no siempre es coherente con los
S00 registros y sistemas de gestión existentes. También se señalan deficiencias en relación
S00 con los bienes de seguridad social, incluidos determinados inmuebles en los que no figura
S00 ser regado el valor del terreno y de la construcción por importe de 302 millones de euros.
S00 El quinto bloque se refiere a los deudores y a sus correcciones valorativas. La declaración
S00 identifica una sobrevaloración de los deudores tributarios y no tributarios de la Administración
S00 General por 11.263 millones de euros, así como una infravaloración de los deudores de la
S00 Seguridad Social.
S00 de SEP y del FOASA por 2.644 millones. También se constata una infravaloración de deudores
S00 por falta de registro de intereses de demora en deudas por cotizaciones sociales, por
S00 importe de 781 millones de euros. El Sesto Boloca bloque afecta determinados
S00 incertidumbres y saldos específicos. Entre ellos destaca la incertidumbre en la valoración
S00 del movilizado material registrado por renfe a mercancías por 372 millones de euros.
S00 Y existe incertidumbres sobre la razonabilidad de los ingresos y derechos de cobro pendientes
S00 de facturar registrados por renfe operadora por el proyecto de alta velocidad La Meca Medina
S00 por un importe total de 211 millones y medio de euros. También se señala la incertidumbre
S00 sobre el deterioro de existencias de productos en curso registrado.
S00 sepes por 157 millones de euros y sobre un saldo de 881 millones registrado como periodificaciones
S00 a largo plazo en relación con el plan de viviendas para el alquiler asequible.
S00 Finalmente, debe destacarse que las obligaciones correspondientes a pensiones y otras prestaciones
S00 económicas de diciembre del 24 se imputaron al presupuesto del 25, produciéndose una
S00 infravaloración neta de las obligaciones reconocidas de 2024 de 1.008 millones de euros.
S00 Como consecuencia de las deficiencias señaladas en varios apartados de la declaración de
S00 la cuenta, el resultado económico-patrimonial consolidado está sobrevalorado en 1.695.2 millones
S00 de euros, lo que representa un 0,28 por ciento.
S00 de énfasis que no modifican la opinión, pero llaman la atención sobre cuestiones relevantes.
S00 El primero se refiere a la falta de aprobación de presupuestos para 2024. La prórroga presupuestaria
S00 determinó la aprobación de modificaciones que hicieron que los créditos definitivos
S00 superaran a los iniciales en 77.342 millones de euros. Aunque una parte muy significativa
S00 de ese gasto, 73.183 millones, se ha previsto financiarla con deuda. El buen comportamiento
S00 de los ingresos permitió que la variación del sal lo vivo de la deuda fuese menos.
S00 El segundo párrafo de énfasis se refiere a la endeudamiento financiero consolidado
S00 de la Administración General del Estado, que ascendió a 1,46 millones de euros. Este
S00 endeudamiento corresponde, esencialmente, a deuda del Estado y aumentó en 2024 en 56.000
S00 millones de euros, 50.293, un 4% respecto…
S00 al ejercidor anterior. En términos de producto interior gruto, la
S00 relación entre deuda y PIB se situó en el año 24 en el 91 %, y esta misma ratio fue
S00 del 93 en 2023. Es decir, la relación entre deuda y PIB se redujo en dos puntos.
S00 El tercer párrafo de énfesis se refiere a la situación patrimonial de la seguridad
S00 social. El balance de la seguridad social recoge desde 2017 un patrimonio neto negativo
S00 que a 31 de diciembre de 2024 ascendía a 139 millones de euros. Para su cobertura se
S00 han otorgado préstamos y transferencias corrientes por el Estado a la Tesoría de la Seguridad
S00 Social, cuyos importes acumulados ascendían respectivamente a 102 millones y 103.209 millones
S00 de euros respectivamente. El cuarto párrafo de énfesis se refiere
S00 a la gestión de la Encap.
S00 capacidad temporal por contingencias comunes en las mutuas colaboradoras de la Seguridad
S00 Social. La declaración señala la existencia de un
S00 déficit estructural que, a 31 de diciembre de 2024, ascendía a 2.677 millones de euros,
S00 con el consiguiente riesgo potencial del equilibrio económico financiero si esta situación se
S00 mantuviera en el tiempo. Otros resultados relevantes, que es otro de los bloques que no afectan
S00 a la opinión son la declaración, recoge otros resultados que no afectan a la opinión sobre
S00 la cuenta general, pero que aportan información relevante para la rendición de cuentas.
S00 En relación con la dana de Valencia, las obligaciones reconocidas para gastos destinados
S00 a paliar los daños causados ascendieron a 2.211 millones de euros y los pagos realizados
S00 sumaban 1.043 millones. En materia de liquidación presupuestaria se constata que no se reflejan
S00 las previsiones iniciales correspondientes al capítulo 9.
S00 pasivos financieros de la Administración General del Estado, por importe de 188.209 millones
S00 de euros. También se indica que la Administración
S00 General del Estado no ha registrado modificaciones presupuestarias de las previsiones iniciales
S00 de ingresos, pese a la existencia de expedientes cuya financiación debía haberse realizado
S00 mediante tendeudamiento. Asimismo, señalan dos modificaciones presupuestarias, por
S00 importe de 2.389 millones de euros destinadas a dotar partidas de pensiones de clases pasivas
S00 complementos de pensiones mínimas financiadas con bajas de créditos del servicio 50. La
S00 declaración indica que los fundamentos jurídicos utilizados deberían haber quedado mejor justificados
S00 por afectar la gestión del servicio 50 que tiene una regulación específica.
S00 En relación con el balance consolidado se destaca que el
S00 La tesoriería de la Seguridad Social continúa sin disponer de un inventario general de bienes
S00 y derechos completo y conciliado con los registros contrables.
S00 También se advierte la falta de calidad en la información recogida en los inventarios
S00 de ingresa de la tesoriería y de la agrencia de informática de la Seguridad Social.
S00 En cuanto a la rendición de cuentas individuales de las 447 entidades del sector público
S00 estatal, 359 rendieron sus cuentas en plazo, 75 fuera de plazo y 13 no las habían rendido.
S00 Si señalen las entidades multigrupo y asociadas obligadas a rendir cuentas, el total asciende
S00 a 487 entidades, de las cuales 391 rendieron en plazo, 78 fuera de plazo y 18 no rendieron.
S00 La falta de rendición de cuentas constituye, como señala declaración, un incumplimiento
S00 legal y una falta de transparencia a los gestores públicos sobre la utilización de los recursos
S00 puestos a disposición.
S00 La declaración incluye un seguimiento de las conclusiones formuladas por el Tribunal
S00 en ejercicios anteriores y de las resoluciones adoptadas por los plenos del Congreso, de
S00 los diputados y del Senado. En ese seguimiento se aprecia alguna evolución positiva. Ha
S00 disminuido el número de entidades dependientes cuyas cuentas anuales no se han incorporado
S00 a la cuenta general, pasando de 73 a 65 en 2024. También ha disminuido el número
S00 de entidades cuyas cuentas individuales no se han rendido al Tribunal, de 16 a 13, aunque
S00 se mantiene estable el número de entidades que rinden fuera de plazo.
S00 Persiste en incidencias relevantes. Continúa sin recogirse en el estado de liquidación
S00 de presupuestos de ingresos consolidado las previsiones iniciales del capítulo 9.
S00 La agencia sigue careciendo de inventarios completos del inmovilizado material. La
S00 tesorería sigue sin disponer de un inventario general de bienes y derechos de la seguridad
S00 social. Y no se han regularizado determinados…
S00 generados a los diudores y acreedores sin movimiento en los últimos años. También
S00 continúanse a revisarse los criterios aplicables al cálculo del deterioro de valor de derechos
S00 pendientes de cobro. La memoria de la cuenta de la Administración
S00 del Estado se labora sin incluir el balance de resultados y el informe de gestión previsto
S00 en la original presupuestaria. En relación con las resoluciones parlamentarias, la declaración
S00 analiza las correspondientes a las declaraciones de los ejercicios 22 y 23. La mayoría de ellas
S00 siguen vigentes y se refieren a materias que han sido objeto de análisis en la propia declaración.
S00 La integración completa de entidades en la cuenta general, la reducción de los plazos
S00 de rendición, la mejora de inventarios, la digitalización de procesos contables, la
S00 ampliación de la información de la memoria, la conciliación de las partidas sin tragrupo
S00 y la resolución del ayuntamiento del sistema de seguridad social.
S00 al frente del Estado. A la vista de los resultados obtenidos, puede
S00 concluirse que la cuenta general del Estado de 2024 representa fielmente la situación
S00 económico-patrimonial y presupuestaria del sector público, excepto por las salvedades
S00 identificadas por el tribunal. Como ya se ha dicho, estas salvedades afectan
S00 de forma especial a varios ámbitos, a la imputación temporal de operaciones, al
S00 ejercicio al que corresponden, la valoración y soporte inventarial de determinados bienes
S00 ilinmovilizado, la estimación de deterioros y provisiones y la existencia de incertidumbre
S00 en relación con determinados saldos contabilizados. La declaración pone a sí mismo el acento
S00 en cuestiones de carácter estructural, el importante volumen de endeudamiento financiero
S00 consolidado, los efectos de la ausencia de aprobación de presupuestos para 2024 y
S00 la situación patrimonial negativa de la seguridad social que viene siendo advertida
S00 de forma reiterada. También debe destacarse en sentido positivo que la IGAI continúa
S00 mejor.
S00 comprando el contenido, especialmente en la memoria, y que se aprecian esfuerzos para
S00 mejorar y completar los inventarios en los fines del inmobilizado.
S00 La declaración finaliza con tres propuestas dirigidas a las Cortes Generales. En primer
S00 lugar, el tribunal propone que las Cortes insten al Gobierno adoptar las medidas necesarias
S00 para sursanar las salvedades y deficiencias incluidas en la declaración. También se
S00 propone que insten al Gobierno a que se apliquen las recomendaciones formuladas
S00 por el tribunal y que se pongan en práctica las resoluciones de los plenos del Congreso
S00 y de los diputados y del Senado procedentes de declaraciones de ejercicios anteriores
S00 que continuan sin adoptarse. En segundo lugar, el tribunal propone estudiar
S00 la posibilidad de modificar la normativa presupuestaria, contable y de elaboración
S00 de la cuenta general del Estado, con el fin de reducir tanto el plazo legal de rendición
S00 del Gobierno, de reducción por el Gobierno al tribunal.
S00 como el plazo de rendición de cuentas individuales aprobadas. El objetivo es que la declaración
S00 pueda emitirse en un momento lo más cercano posible al ejercicio al que se refiere.
S00 Y el tercer lugar, el tribunal propone adoptar medidas legislativas necesarias para resolver
S00 la situación financiera del inundamiento del sistema de seguridad social frente al
S00 Estado, en particular la correspondencia de aprestamos y deudas pendientes de amortización
S00 desde la década de los 90. Y termino. La Declaración sobre la Cuenta General del Estado constituye
S00 uno de los instrumentos principales de rendición del sector público estatal ante las Cortes
S00 Generales. Su utilidad no se limita a verificar la corrección formal de la cuenta, permite
S00 identificar deficiencias recurrentes, valorar avances producidos y señalar ámbitos en
S00 los que resulta necesario seguir mejorando la calidad, la integridad, la oportunidad
S00 y la transparencia de la información.
S00 económico-financiera pública. Desde esta perspectiva, la Decredación de
S00 2024 confirma que la cuenta general ofrece una imagen representativa del sector público
S00 estatal, pero también evidencia la necesidad de continuar corrigiendo deficiencias que
S00 se reiteran en el tiempo y que afectan a materias esenciales a las que hemos hecho referencia
S00 en la exposición. Gracias, presidente.
S00 A continuación, para fijar posiciones y formular las preguntas que estimen convenientes, tiene
S00 la palabra por un tiempo de siete minutos que serán gestionados con generosidad por parte
S00 de esta presidencia. En primer lugar, por el Grupo Parlamentario Vox, el señor Sainz
S00 Alonso Muñozmer. Gracias, señor presidente. Gracias, señora
S00 presidenta del tribunal. Te cuentas por su presencia y su exposición.
S00 Antes que nada, permítanos que nos alegremos, porque el Tribunal Supremo haya considerado
S00 que no existen donaciones ilegales en los ingresos por actividades promocionales y haya
S00 anulado la injusta multa impuesta a nuestro partido de 872.000 euros en el ejercicio
S00 2024. Y es que es importante, por una cuestión de
S00 presentación, veracidad y transparencia, que los saldos y operaciones reflejen su
S00 verdadera naturaleza. Hoy se nos presenta la declaración sobre la cuenta general del
S00 Estado de 2024. Una declaración sobre las cuentas generales del Estado que,
S00 desde el año 2019, primer año completo de la legislatura de Pedro Sánchez, no ha
S00 contado con nuestra aprobación. No ha contado con nuestra aprobación porque
S00 llevamos años señalando, primero, que se debería incluir un párrafo de
S00 énfasis por el importe del patrimonio neto negativo. Un patrimonio neto negativo que
S00 sigue...
S00 empeorando año tras año y se sitúa en cifras negativas de 776.000 millones de euros al cierre
S00 del año 2024. Un patrimonio neto negativo que con el Gobierno de Pedro Sánchez ha empeorado
S00 en 3.5.630 millones de euros. Segundo, se debería hacer énfasis tanto en las perdidas
S00 atribuíles a la sociedad dominante como en las perdidas del presupuesto consolidado.
S00 Si se incorpora como salvedad que el resultado presupuestario consolidado está sobrevalorado
S00 en 4.000 millones de euros, no obstante, hay que tener en cuenta y se ha dicho en terribles
S00 ocasiones en esta comisión que el resultado presupuestario es el punto de partida de la
S00 fijación del déficit o superávit en términos de contabilidad nacional, es decir, a efectos
S00 de la estabilidad presupuestaria. Y esta circunstancia se merecería un mayor énfasis
S00 en el dictamen. Tercero, se menciona en el segundo parfo
S00 de énfasis el elevado endeudamiento total de la Administración General del Estado
S00 que asciende a 1,46 billones de euros. A propósito.
S00 Un endeudamiento que ha crecido en 2024 sobre el que, en un voto particular, se menciona
S00 que debería estar autorizado por ley y otros votos particulares mencionan que el análisis
S00 debería haberse completado con propuestas concretas de cómo y por quién debe ajustarse
S00 la variación del saldo de la deuda.
S00 Por otro lado, nada se dice en el párrafo de énfasis sobre el importe de la carga
S00 de los intereses de la duda que han supuesto 32.362 millones de euros y que a nuestro
S00 entender se debería reflejar.
S00 Hablamos de un elevado nivel de endeudamiento que pone en riesgo la financiación de los servicios
S00 básicos como es la asistencia sanitaria, las pensiones o el gasto en dependencia.
S00 Hablamos de una elevada carga de interés que es un coste estructural que condiciona el
S00 equilibrio de las cuentas públicas.
S00 Cuarto, la situación financiera de elevado endeudamiento junto con un fondo de maniobra
S00 negativo 81.000 millones de euros en 2024 limita y condiciona la capacidad de gestión
S00 de los gobiernos tanto a corto como a largo plazo.
S00 La capacidad de gestión que se ve mermada también por el elevado importe de los compromisos
S00 de gasto.
S00 estos presupuestarios adquiridos.
S00 Quinto, que sigue habiendo un número muy elevado de entidades que no se hayan integrado
S00 en la cuenta general.
S00 En 2024 fueron 103 entidades, considerando también las entidades multigrupo y asociadas.
S00 Sexto, se menciona el tercer párrafo de énfasis, la situación de las cuentas de la sobriasocial,
S00 unas cuentas sobre las que Vox lleva años advirtiendo de manera reiterada, unas cuentas
S00 que reflejan un préstamo de 109.000 millones de euros al cierre de 2024.
S00 Las cuentas que si eliminamos las transferencias recibidas como corresponde en toda consolidación
S00 registran un patrimonio neto negativo de 209.000 millones de euros.
S00 Como ya hemos comentado de numerosas ocasiones, esamos en falta, en este párrafo de énfasis,
S00 una referencia al riesgo de sostenibilidad de las cuentas públicas a la vista del incremento
S00 en el gasto en pensiones, sanidad y cuidados, riesgo de sostenibilidad que organizamos
S00 como la IREF ha puesto manifiesto en numerosas ocasiones.
S00 Septimo, porque pese a aprobarse en esta comisión...
S00 propuesta de resolución, el Gobierno las ignora.
S00 Hablo, por ejemplo, de la propuesta en la que pedimos a cometer un plan de reequilibrio para
S00 conseguir una imagen fiel de la situación patrimonial y financiera, el resultado económico
S00 patrimonial y la ejecución del presupuesto del sector público estatal, con la que pedimos
S00 proporcionar mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos, estudiando la implantación
S00 de la metodología presupuestaria del presupuesto más cero.
S00 Vemos que uno de los votos particulares también se recomienda promover la eficacia
S00 y eficiencia en la rendición de cuentas del sector público, hablando de la gestión compartida
S00 de los servicios comunes.
S00 En el dictamen de la Conta General de 2024 se mantiene un número muy elevado de salvedades,
S00 24 recogidas en 19 puntos, y se incluyen cuatro parafos de énfasis.
S00 Sobre dos de ellos, el segundo y el tercero, ya hemos hecho mención anteriormente de
S00 los dos restantes.
S00 En el primero se menciona una incertidumbre sobre la aplicabilidad en 2024 de determinadas
S00 normas vinculadas a la gestión presupuestaria.
S00 En el cuarto se menciona el déficit estructural de 2.677 millones de pesos.
S00 de euros a las mutas colaboradoras por la incapacidad temporal por contingencias comunes.
S00 En este párrafo se incorpora una frase muy importante que dice, de mantenerse en el tiempo
S00 esta situación existe un riesgo potencial de desequilibrio económico financiero en
S00 el sector. Creo que por consistencia habría que aplicar de mantenerse en el tiempo y
S00 riesgo potencial de desequilibrio económico a la situación de las cuentas públicas
S00 en su conjunto.
S00 Señora Presidenta, hoy nos presenta un dictamen de la Cuenta General del Estado de 2024 que
S00 presenta votos particulares de seis consejeros. Votos particulares que en algún caso ya
S00 hemos hecho referencia. Votos particulares que plantean diversas cuestiones que se deberían
S00 haber incorporado el dictamen o no eliminadas del mismo. Y sobre esto nuestro grupo vamos
S00 a ser claros. El grupo Vox votará en contra del dictamen porque consideramos escaso
S00 el énfasis dado en el dictamen sobre la no presentación de los presupuestos
S00 genés del Estado porque consideramos que hay que remarcar que la no presentación de los
S00 presupuestos constituye un incum...
S00 cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 134.3 de la Constitución.
S00 El Grupo Vox pondrá en contra del dictamen porque consideramos que falta un análisis
S00 detallado de las consecuencias que ha tenido la prórroga presupuestaria para la correcta
S00 gestión del presupuesto y su financiación.
S00 El Grupo Vox pondrá en contra porque consideramos que falta un análisis de las insuficiencias
S00 de la normativa que regula las prórrogas presupuestarias.
S00 El Grupo Vox pondrá en contra porque consideramos que falta un análisis de las consecuencias
S00 que dichas insuficiencias tienen a efectos de una correcta gestión presupuestaria.
S00 El Grupo Vox votará en contra porque consideramos que falta un mayor énfasis ante el hecho
S00 que bajo presupuestos prorrogados se provoca una dependencia creciente de las modificaciones
S00 presupuestarias para financiar gastos estructurales y previsibles.
S00 El Grupo Vox votará en contra porque consideramos que las modificaciones presupuestarias
S00 por un importe de 2.389 millones de euros para pagar las pensiones de clases pasivas
S00 y los complementos al mínimo de pensiones de la Seguridad Social financiadas mediante bajas
S00 de crédito.
S00 del Servicio 50, mecanismo de recuperación y resiliencia es un asunto que debería afectar
S00 a la opinión. En Vox votará en contra, el Grupo Vox votará en contra porque aceptar
S00 la excepcionalidad de la utilización de esta fuente de financiación para pagar gastos estructurales
S00 cuantificables y previsibles debería haberse reflejado con un mayor énfasis en la opinión.
S00 El Grupo Vox votará en contra del dictamen porque consideramos que si existe una duda
S00 jurídica sobre si las modificaciones carecían de fundamento y respaldo jurídico o que el
S00 fundamento jurídico invocado era inedecuado y, por tanto, indevidamente aplicado, se
S00 debería haber reflejado en la opinión. El Grupo Vox votará en contra del dictamen
S00 porque hablamos en cuanto al uso de fondos asociados al mecanismo de recuperación y resiliencia
S00 de un ámbito sometido a especial escrutinio europeo y sobre este hecho no se realiza
S00 ningún énfasis en el dictamen. El Grupo Vox votará en contra del dictamen porque
S00 entendemos que aceptar este tipo de operaciones debilita el principio de especialidad presupuestaria.
S00 reduce la trazabilidad de los fondos europeos,
S00 amplía excesivamente la discrecionalidad del gobierno
S00 en la gestión de créditos afectados
S00 y sienta un mal precedente institucional.
S00 Y esto no queda reflejado en el dictamen.
S00 El Grupo Vox tiene claro su voto, al igual que lo tuvo en ejercicios anteriores
S00 y este año aún con más razón.
S00 El Grupo Vox considera que si se consideran
S00 importantes los temas comentados por coherencia
S00 se debe votar en contra del dictamen, y así lo hará nuestro grupo.
S00 Muchas gracias.
S00 Gracias.
S00 Por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra el señor Paría Regal.
S00 Buen día, buenos días, presidenta, presidente, letrada, señorías.
S00 En primer lugar, muchas gracias a usted y a su equipo por su trabajo.
S00 Desde el Grupo Parlamentario Socialista lamentamos
S00 que haya grupos que tengan más interés en distorsionar la realidad,
S00 instrumentalizar las instituciones que de entrarse en los datos positivos.
S00 de la economía española y a la buena gestión del gobierno de España.
S00 Aprovecho para mencionar que en poco más de dos años es la cuarta cuenta general que
S00 vemos en comisión, un claro ejemplo de su capacidad de trabajo, el rigor con el que
S00 elaboran los informes y el compromiso también de esta comisión de analizarlos y tratarlos
S00 en el debate parlamentario.
S00 Y quiero hacer un reconocimiento a la Intervención General del Estado, agradeciendo
S00 y poniendo en valor su trabajo.
S00 En definitiva, la cuenta general del Estado es un documento técnico que se complementa
S00 de la Informa de la Tribunal de Cuentas y Cambas de Instituciones cada año mejoran
S00 su elaboración y su fiscalización, incorporando nuevos datos, liberando por mejorar la transparencia
S00 y la rendición de cuentas del Estado y la administración general en su conjunto.
S00 Usted lo decía, calidad, integridad, oportunidad y transparencia, evidentemente con retos,
S00 sin obviar la imagen fiel.
S00 Antes de centrarme en los datos, no quiero dejar de pedir al Grupo Parlamentario...
S00 popular que respondan a estas cuestiones. La Constitución posibilita prorrogar las
S00 cuentas, porque cuentas prorrogadas las tiene al Estado y comunidades autónomas,
S00 porque cuentas prorrogadas las han tenido gobiernos progresistas y gobiernos populares.
S00 Cuentas generales aprobadas sin propuesta de presupuestos hay precedentes.
S00 Señorías del PP, el problema es la prórroga presupuestaria o conciente es que no hay ningún
S00 problema con las cuentas del 24 prevalece el objetivo del ruido y de embarrar el
S00 debate público, porque contextualizo. Se presenta hoy por la presente del
S00 Tribunal de Cuentas la declaración de la cuenta general del Estado del 24,
S00 cumpliendo así con el mandato constitucional fijado en el artículo 136 de la Carta Magna.
S00 Y respecto a la prórroga, la Constitución señala si la ley de presupuestos no
S00 se aprobará antes del primer día del ejercicio correspondiente, se considerarán automáticos.
S00 precisamente, prorrogados los presupuestos del ejercicio anterior, hasta la aprobación
S00 de los nuevos. Y, por cierto, recuerden que en el año 23 hubo elecciones y a lo largo
S00 del segundo semestre se constituyó el Gobierno y son datos que no son menospreciables.
S00 Digan la verdad, la cuenta general del 24 es correcta. La imagen de las cuentas
S00 representa, finalmente, la situación económica, patrimonial y presupuestaria del sector público
S00 estatal, dado el ruido generado al respecto. Conviene, pues, empezar por esto.
S00 El Grupo Parlamentario Popular sostiene que la presentación de esta declaración de
S00 la cuenta general y el informe del tribunal menciona supuestas irregularidades. Hay irregularidades
S00 cuáles son, así lo insinuaban en su solicitud, pero no hay tales irregularidades y lo
S00 saben, se plantean como cada año algunas salvedades a modo de excepciones puntuales que, por supuesto...
S00 deben corregirse, pero ninguna ilegalidad. Y quiero recordar que hubo 11 votos favorables
S00 de los 12 que forman los 12 consejeros de tribunal de cuentas. La apreciación de salvedades puntuales
S00 son un elemento excepcional en los resultados, se incluyen siempre algunas salvedades referidas
S00 mayormente, como decía la presidenta, la imputación temporal, valoración de determinados
S00 bienes, valoración de deteriores y provisiones, así como la existencia de incertidumbres,
S00 son en todo caso salvedades que será necesario revisar y corregir en su caso puro oero que
S00 no contradicen la conclusión principal, antes señalada de representación fiel de la situación
S00 económico, patrimonial y presupostaria del sector público estatal.
S00 Antes de pasar a analizar los datos económicos del 24, les quiero recordar una cosa,
S00 con el único partido político español condenado por financiación ilegal.
S00 ¿Por qué no dejan de intentar meternos a todos en el mismo saco y piden disculpas a la ciudadanía?
S00 Dejen de sembrar dudas, dejen de intentar confundir a la ciudadanía.
S00 Lo único que les preocupa es que la gente se olvide de sus prioridades.
S00 Pero siento recordarles que el primer presupuesto del señor Rajoy en el año 2012 tenía dos características.
S00 Recortes del gasto público y subidas de impuestos.
S00 O si quieren, hablamos de Madrid y la gestión del gasto social.
S00 Recordando nuevamente a Enric Julián, cuando la economía va bien y encima compañía de medidas sociales justas,
S00 hay que hacer ruido para que el pueblo no lo descubra o no lo entienda.
S00 A partir de aquí, aprovecho para poner en valor que este gobierno progresista se caracteriza por todo lo contrario.
S00 Hacer compatible, aumentar el gasto público, aumentar la protección social y aumentar el crecimiento económico.
S00 Y respecto a su ímpeto en la actividad parlamentaria, podemos saber que justificaba antiguidad.
S00 ¿Cuántas veces se ha reunido esta Comisión? ¿Cuántos informes hemos tratado a lo largo de estos tres años? ¿Cuántas comparecencias ha hecho la presidenta del Tribunal de Cuentas en la Comisión Mixta desde que se constituyó la legislatura actual?
S00 Imagino que no lo van a responder y traslado la pregunta a la presidenta del Tribunal. En resumen, hay un Gobierno y un Congreso que están mejorando la vida de los ciudadanos.
S00 Y como dijo su santidad ayer, les invito al farla mirada, sus decisiones tocan las personas. O si lo prefieren, la pluralidad política no debería degenerar en descalificación permanente del adversario y añado de las instituciones del Estado.
S00 Recuerden, el señor Feiju, no es presidente porque no quiso. Acepten que hay una mayoría social y política legitimitada para gobernar y mejorar el bienestar de la ciudadanía.
S00 Lo hemos visto en el año 2020 y 2021 con el COVID en el 2022 y 2023.
S00 con el Volcán y la Guerra de Ucrania en el 24, con la dana siempre, con el mismo objetivo,
S00 protección social y progreso económico. Y respecto a la Comisión Europea, pues
S00 Bruselas actualiza positivamente sus pronósticos económicos para España. España continúa
S00 posicionándose como la la comatora económica de los grandes países del Euro. Y respecto,
S00 los fondos europeas se ha firmado a sí mismo y así fue inicialmente recogido
S00 por algunos titulares de prensa que el gobierno habría desviado fondos europeos del plan de
S00 recuperación, transformación y resiliencia para pagar las pensiones. Esto es falso.
S00 Tal salvedad filtrada a la prensa correspondía al texto del anteproyecto y de la declaración,
S00 remitido al gobierno para sus alegaciones. Es decir, se hacía pública la salvedad,
S00 pero no la respuesta del gobierno en la que se explicaba este aspecto. En ningún lugar
S00 del informe ni a los votos particulares se expresa que hubiera tal.
S00 legalidad. No se trata, insistimos de ningún desvio de fondos de la sección 50. Como ha
S00 explicado, el propio vicepresidente de la Comisión Europea, Rafael Fito, se trata de
S00 operaciones temporales de tesorería por parte de los Estados miembros y no tienen
S00 impacto sobre la protección de fondos de la Unión Europea. Es, por tanto, un
S00 uso temporal de liquidez y la comisión comprueba claramente los sistemas nacionales
S00 de control. El propio Ministerio de Hacienda decía lo mismo, con el único
S00 requisito de que sean para atender necesidades puntuales ineludibles.
S00 Ya que leen parcialmente los informes, les animo a leer los últimos informes de
S00 Goldman Sachs. Pero si se lo quieren ahorrar, pueden consultar noticias
S00 económicas de ayer mismo donde resumen los informes de la siguiente manera.
S00 La economía de España crece el triple que Europa y con aumentos de calidad,
S00 no sólo de cantidad. El informe asegura que en España se está creando empleo de
S00 calidad y la productividad.
S00 mejora. La tasa de desempleo en España ha caído en su nivel más bajo desde el
S00 2008 y la tasa de empleo se encuentra en máximos históricos. La deuda sobre el
S00 PIB se reduce. El economista de Goldman Sachs destaca. El gobierno ha implementado
S00 diversas reducciones fiscales y otras medidas para ayudar a hogares y empresas
S00 y el gasto adicional que supera programas similares en Alemania, Francia
S00 y Italia no ha perjudicado la situación fiscal general del gobierno.
S00 España es ahora la única nación de las cuatro principales de la Unión
S00 Europea que se espera que reduzca su ratio deuda PIB en los próximos tres años
S00 y en la declaración se pone énfasis en el saldo de la deuda pública del
S00 Estado del Estado. Conviene precisar que la deuda pública sobre el PIB es menor
S00 ahora que la que dejó el PP derrajoe al término de su mandato. Y acabo
S00 recordándoles que de economía situó a España como mejor economía del 2024 y
S00 destacó un desempeño global sólido al analizar el PIB, los mercados bursátiles, la inflación
S00 subyacente, el desempleo y los déficits públicos. El crecimiento español se ha visto impulsado
S00 por el alto gasto público, confirmando que proviene de las contribuciones de los fondos
S00 Next Generation de la Unión Europea y los efectos persistentes de las iniciativas
S00 de gasto público tras la crisis del COVID. Y en resumen, datos económicos. La economía
S00 española crecía en ese 2024 una tasa del 3,2%, con una creación de empleo y una afiliación
S00 en récord histórico. Y el déficit presupuestaria cerró el año en el 2,8% del PIB, una consolidación
S00 fiscal que sitúa a España con menor déficit que Alemania o Francia por primera vez en
S00 20 años. Y en definitiva, prorrogar los presupuestos es una posibilidad contemplada
S00 en nuestra Constitución. Las modificaciones de crédito están reguladas en nuestro ordenamiento
S00 jurado.
S00 las cuentas públicas están controladas y fiscalizadas desde Bruselas hasta la
S00 intervención general del Estado y el propio tribunal de cuentas. En consecuencia
S00 no hay un gobierno por encima de la ley sino una oposición al margen de la
S00 realidad. Muchas gracias.
S00 Gracias, tiene la palabra por el Grupo Parlamentario Popular la señora
S00 Alia Aguado. Muchas gracias presidente. Buenos días presidenta y desde mi grupo
S00 la agradecemos su presencia y el trabajo de su equipo. No voy a responder al
S00 portavoz del Partido Socialista que ha iniciado hoy su campaña electoral con un
S00 magnífico meeting sin hablar de la cuenta general del Estado del 2024 porque
S00 lógicamente a su partido y a su presidente no les interesa.
S00 Estamos ante el debate de la cuenta general del 2024 que el Tribunal de
S00 Cuentas aprueba el 29 de abril de 2020.
S00 16 y que no ha dejado indiferente a nadie presidenta por su contenido, por sus omisiones
S00 y en definitiva por sus graves irregularidades. La cuenta general sabemos que es un documento
S00 de gran importancia para esta comisión y que debería comprender balance, cuentas y resultados,
S00 cambios en patrimonio neto, flujos de efectivo, liquidación del presupuesto y no prórroga
S00 y memoria consolidados. En la página 9 del informe se cita textualmente,
S00 excepto por los efectos de las alvedades señaladas. La cuenta general de 2024 presenta fielmente
S00 en todos sus aspectos la imagen de la situación económica, financiera y patrimonial, los
S00 cambios en patrimonio neto, flujos de efectivo, resultados, ejecución y liquidación
S00 del presupuesto, de conformidad con el marco legislativo que le resulta aplicación.
S00 ¿De verdad, presidenta?
S00 ¿Qué es posible afirmar que esta cuenta representa la imagen fiel?
S00 Yo tendría mis dudas porque la magnitud de las alberades y la existencia de votos particulares
S00 de los consejeros del tribunal podrían haber dado lugar a una opinión más severa.
S00 Usted ha ido a lo sencillo, errores identificados y cuantificados, que entiendo que por eso
S00 los considera alberades.
S00 Pero también hay cuatro párrafos de énfasis que quienes conocemos el mundo de la auditoría
S00 los párrafos de énfasis para un auditor pretenden llamar la atención, pero sin embargo no
S00 modifican la opinión. Está la norma de auditoría a la NIA 706 y casualmente uno de ellos
S00 es la no presentación del proyecto de presupuestos generales del Estado para 2024.
S00 Lo que supone como aquí se ha citado una prórroga automática de los de 2023, porque
S00 esta omisión no es...
S00 salvedad, espárrafo de énfasis y además lleva una opinión favorable. Le recuerdo que estamos
S00 ante un incumplimiento constitucional, el artículo 134.3 de la Constitución, que conlleva el
S00 mandato de presentar presupuestos. Esto no debería ser una incertidumbre en auditoría
S00 sino un incumplimiento legal que como tal debería afectar a la opinión. El gobierno
S00 no es que no apruebe los presupuestos, presidenta, es que ni tan siquiera los presenta.
S00 Mire, lo acaban de decir, Pedro Sánchez toma posesión el 21 de noviembre de 2023. Podría
S00 haber presentado esos presupuestos para el 2024 y al no presentarlos que hace. Impide
S00 el debate parlamentario y con ello el examen enmienda y aprobación que corresponde
S00 a las Cortes Generales, artículo 134.1.
S00 de nuestra Constitución. Y hoy, lo que se dejó de hacer en el año 2023 ya no es temporal,
S00 ya es costumbre de este Gobierno para mantenerse en el poder sin presupuestos. Se incumple con
S00 el mandato constitucional, utilizando órdenes ministeriales y acuerdos del Consejo de Ministros,
S00 incluso que no se publican, intentando suplir la falta de presupuestos. Ustedes lo han
S00 denominado lagunas jurídicas, pero no presenta. Son infracciones, consideraciones que afectan
S00 a la soberanía parlamentaria. Y, por consiguiente, hoy, con tres prórogas presupuestarias de
S00 una gravedad total y absoluta. ¿Y qué ha hecho el Gobierno? Sí, prorogar con modificaciones
S00 masivas se superan los créditos iniciales en 77.341 millones de euros y todo por
S00 un acuerdo del Consejo de Ministros de 27 Ery.
S00 en diciembre del 2023, que ni han publicado. ¿Cómo el Tribunal de Cuentas puede avalar
S00 esto, Presidenta? Además, la insuficiencia de crédito para
S00 atender compromisos de pensiones les lleva al uso de fondos europeos. En noviembre de
S00 2024, el Gobierno autoriza dos modificaciones de créditos por valor de 2.389 millones
S00 para financiar el pago de pensiones de clases pasivas y complementos a pensiones mínimas.
S00 Los consejeros han manifestado que debía haber una salvedad formal y no una simple incidencia
S00 contable, puesto que la normativa no permite financiar pensiones con fondos del mecanismo
S00 de recuperación y resiliencia. El Gobierno se encuentra con problemas para pagar pensiones
S00 en 2023. Y, sin embargo, presenta su primer plan fiscal y estructural de medio plazo
S00 a la Comisión Europea el 15 de octubre del 2024.
S00 Sí, señoría, mucha preocupación no se intuía por parte del Gobierno.
S00 Esta desviación de fondos que figuraba inicialmente como salvedad, el Gobierno se la alega, se lo
S00 admiten y deja de ser salvedad indicativo de como el Tribunal de Cuentas escucha al Gobierno
S00 y reduce la gravedad del hecho. Reconozcanlo de haber habido presupuestos si hubiera recurrido
S00 a la desviación de fondos. Además, el párrafo de énfasis de gran importancia
S00 a la cifra de deuda pública, por importe de 1,4 billones de euros, un 4% más que en 2023,
S00 lo graves que además conlleva millones de gastos financieros que se financian integramente
S00 con deuda pública. La autorización para emitir deuda pública requiere de una ley
S00 anual de acuerdo con el artículo 135.3 de la Constitución. No han hablado ustedes de ese
S00 artículo. ¿Qué dice textualmente?
S00 Estado y las comunidades autónomas habrán de estar autorizados por ley para emitir deuda
S00 pública o contraer crédito. ¿Dónde está esa ley, presidenta, para el 2024? ¿O dónde
S00 se regula la posibilidad de prorogar el límite de la deuda? ¿De ser así la misión de
S00 deuda de 2024 carece de soporte legal? Porque una prórroga presupuestaria no puede
S00 cubrir la misión de deuda de 2024 por orden ministerial, o ustedes creen que sí. Los créditos
S00 para pago de intereses y capital de la deuda se incluyen dentro del presupuesto de gastos,
S00 son prioridad absoluta, pero no pueden modificarse sin autorización legal, artículo 135.3
S00 de la Constitución española. Otro párrafo de énfasis, el patrimonio
S00 neto de la Seguridad Social, supera los 106 millones de euros financiado a través de
S00 precios.
S00 estamos del Estado con importe acumulado de más de 126.000 millones de euros, el 7,9%
S00 del PIB. Está claro que supone un riesgo estructural para la sostenibilidad financiera
S00 que afecta a la solvencia del Estado. Esto también es para ustedes imagen fiel y luego
S00 el cúmulo de salvedades que distorsionan la realidad económica y su envergadura,
S00 de las anombrados, se sigue sin conseguir la integración de todas las entidades.
S00 Hay una sobrevaloración del resultado presupuestario consolidado de 4.090 millones de euros, superior
S00 incluso en mil millones al 2023. ¿Cómo puede ser esto? Por reconocer indebidamente
S00 obligaciones y derechos de ejercicios anteriores, por falta de imputación de obligaciones
S00 de vengadas del ejercicio 24, sin estos ajustes, el déficit del Estado sería superior al reflejado
S00 en las...
S00 cuentas oficiales. Fíjense, incluso las pensiones de diciembre del 24 se han imputado al 2025
S00 mil millones. Si esto es imagen fiel, esto es increíble, Presidenta, porque esto es vergonzoso
S00 e inasumible. A finales de 2024 permanecen sin reconocerse más de 5.300 millones en
S00 obligaciones más de 2.000 en derechos que se trasladan al 2025. El Estado mantiene 1.600
S00 millones en pagos pendientes de justificar fuera de plazo. Esto pone de manifiesto la
S00 trazabilidad en el uso de los fondos públicos, todo un despropósito. Las correcciones en
S00 el deterioro de seguridad social y sepe sobrevaloradas en 2.644 millones. El grave problema
S00 de los inventarios de la Administración General del Estado de eficiencia graves no son completos.
S00 están actualizados y su valoración es incuerente con los registros oficiales. Hablamos de una
S00 cifra de 319.000 millones de euros. Los deudores, usted lo ha dicho, sobrevalorados
S00 en 11.263 millones de euros y todo porque la Administración General del Estado ha decidido
S00 no aplicar el Plan General de Contabilidad Pública. Una salvedad de este calibre,
S00 a mí me haría dudar sobre imagen fiel. Al tribunal de cuentas, veo que no. Por sectores
S00 el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, más de 265 millones de euros
S00 en gastos sin justificar. Gran incertidumbre, usted lo ha hablado en Empresas Pública, Renfe
S00 Mercancia, Renfe Operadora. Cepes, más de 880 millones sin respaldo documental y lo
S00 peor es que hablamos de dinero que iba destinado.
S00 al desarrollo urbanístico y promoción de viviendas en régimen de alquiler
S00 asequible o social. Y si seguimos, la memoria. La memoria sabemos que es de
S00 gran valía en todas las cuentas que se precien y, sin embargo,
S00 carece la memoria de la cuenta general del Estado de aspectos relevantes, cambios
S00 en principios y criterios contables, criterios de imputación, nos indica
S00 el número de trabajadores de la Administración. No se habla del alcance de
S00 los beneficios fiscales ni de los resultados del cumplimiento objetivo por
S00 programas. Y los hechos posteriores, presidenta, que hemos trabajado en
S00 auditoría, sabemos de la importancia de nombrarse los informes. Y yo, en el
S00 informe en la cuenta general del Estado, veo que no se han recogido y hay hechos
S00 posteriores muy importantes. Por ejemplo, ¿qué son los hechos posteriores? ¿Son los
S00 sucesos ocurridos entre el cierre?
S00 del ejercicio, en este caso 2024, y la emisión del informe, en este caso 29 de abril del
S00 2026. Y es evidente que tenemos la no presentación de los presupuestos generales para el Estado
S00 de 2025 y 2026. Hombre, un cúmulo, señorías del Partido Socialista de hechos posteriores
S00 que ustedes no lo querrán reconocer, pero ahí están y no se recogen en la cuenta
S00 general del Estado. Y termino. El conjunto de salvedades muestra un sistema contable que
S00 cumple formalmente, pero que presenta fallos de calado. Y no hablamos de problemas puntuales,
S00 hablamos de problemas que se repiten, por tanto pasan de coyunturales a estructurales. Presidenta,
S00 desde un punto de vista contable, los errores son acotados y cuantificados. Sí, no se
S00 lo voy a negar, pero desde un punto de vista legal y constitucional…
S00 mantiene usted en la opinión favorable a la cuenta general del Estado, presidenta.
S00 Muchas gracias. Gracias, señora Lía.
S00 Tiene la palabra la señora presidenta al Tribunal de Cuentas para responder a los portavoces
S00 de los grupos parlamentarios. Siempre voy a responder a todos en conjunto.
S00 Yo pensaba dejar para ustedes y para nosotros el contenido de la sentencia, pero como usted
S00 ha hecho mencionar a él, pues simplemente decir que la sentencia, y estoy leyendo uno
S00 de los estes, dice que es muy importante comenzar surrayando que el modo en que vos configures
S00 en sus actividades está muy lejos de ser un modelo de rigor y transparencia.
S00 Si una de las conclusiones de la sala se dice la conclusión de cuando queda impuesto,
S00 es que ese es un intigio en que ninguna de las partes tiene razón. La gestión de
S00 actividad por el recurso.
S00 frente, parte de una visión estrecha y formalista de la legalidad, conduciendo a una práctica
S00 de sinimidad. Creo que lo han leído igual que nosotros. Yo pensaba dejarles los laureles
S00 que van diciendo, porque realmente lo que ha sucedido es lo que ha pasado con otras sentencias
S00 y es a lo que ha hecho alusión el tribunal en tantas ocasiones. La legislación no
S00 se corresponde con la posibilidad que tenemos de sancionar. Y si se falla así y lo dice
S00 el propio tribunal es porque se trataría y me dispone en cualquier caso, para dar muestra
S00 absolutamente que ninguna de las dos partes cada una tiene ni siquiera hace una condena
S00 en costas. Quiero decir que yo me alegro mucho que ustedes no pagan la cantidad, pero llevamos
S00 diciendo en el tribunal que se unifique la legislación y lo han oído todos ustedes,
S00 pues por lo menos los cuatro años que yo llevo aquí. No sé si antes también,
S00 pero por lo menos estos cuatro años lo llevamos diciendo.
S00 quizás se hace una aplicación un poco voluntarista de lo que tenemos y eso es lo que nos dice el
S00 tribunal, con lo cual, bueno, pues, pero vamos, y quiero decir que, que bien, que me alegro
S00 que les, que no tengan que pagar ese dinero, pero vamos, el Juno también dice lo que dice.
S00 Y ahora, pues, voy a pasar a intentar dar respuesta a los que sus señorías han
S00 manifestado en la exposición sobre la cuenta.
S00 Ninguno de los aspectos que ustedes han mencionado dejan de ser tratados en la declaración y
S00 esto es así porque ustedes hacen mención de todos ellos porque costan todos en la declaración.
S00 Por otra parte, la declaración no es un examen exaustivo de la gestión de todos los
S00 ministerios presupuestarios durante todo el tiempo, sino que es una, se refiere a una
S00 presentación de las cuentas de ingresos y gastos y si estas representan la imagen
S00 posición de las cuentas representa todos los defectos a los que se ha hecho mención y
S00 que se han valorado. Y, por otra parte, en contabilidades de estas dimensiones, y como
S00 ustedes saben también, porque conocen muy bien los principios de auditoría, los de
S00 fases inferiores en 1 % se suelen considerar y se consideran en las auditorías públicas
S00 y todos los estados problemas de redondeo, discrepancias de criterios técnicos o retrasos
S00 de gestión, alegando la idea de quiebra o fraude sistemático. Las cantidades de resultado
S00 quieren decir que el balance general es fiable en un 99,72 % por las cantidades y los porcentajes
S00 que suponen con el importe de los presupuestos. Dicho eso, hay los temas que veo que les
S00 preocupan fundamentalmente y me voy a referir a ellos.
S00 11 consejeros, a pesar de que ustedes dicen que hay 6 votos particulares.
S00 no hay seis votos particulares, hay un voto particular, y cinco votos concurrentas que
S00 votan a favor la declaración de la cuenta y expresan discrepancias en dos puntos, discrepancias
S00 de carácter técnico de lo que debería figurar para nosotros como una cosa, o sea, para unos
S00 miembros del pleno figura como un…, querrían que hubiera figura como salvedad y otros
S00 como párrafo de énfasis y otros como una situación que se produce que no afecta
S00 la opinión.
S00 En ninguno de los casos que hubiera figurado como fiera figurado hubiera modificado la
S00 opinión de la cuenta, porque ya ven ustedes que las salvedades no modifican la opinión
S00 de la cuenta, porque esos son salvedades, no son reparos a la cuenta.
S00 Pero, bueno, dejo merianamente claro que once consejeros han votado, once consejeros y
S00 el fiscal han votado a favor de la cuenta y un consejero ha presentado un voto particular,
S00 porque, por cierto, tampoco es una circunstancia…
S00 inédita ni que no haya sucedido jamás y que sea la primera vez, y que es la primera vez
S00 que el Tribunal de Cuentas rompe su manera de actuar con la presentación de un voto
S00 particular a la declaración de la cuenta. Creo que es el quinto voto particular que se
S00 presenta a la declaración de la cuenta general, desde que recuperamos el Tribunal
S00 en democracia. Y en cualquier caso, la existencia de un voto particular, lo que
S00 no altera, es la posición aprobada por el Pleno, que es mayoritaria. Los votos concurrentes,
S00 ya les he dicho, no afectan la declaración general de la cuenta. Y la discrepancia se
S00 concentra en el tratamiento técnico de una modificación presupresariedad concreta.
S00 Existe una diferencia de criterio sobre si las modificaciones financiadas con créditos
S00 escentarios del servicio 50 debían figurar como salveadad o como información que no
S00 afecta a la opinión. En cualquier caso, esta discrepancia no afecta a la valoración
S00 global de la cuenta. Ni al resto de salveadad es que se recogen…
S00 en la cuenta general. El tribunal creo que ha actuado con pura transparencia
S00 entre las Cortes. ¿Por qué? Porque la cuestión del servicio 50 de Recuperación se incorpora
S00 especialmente en un apartado 4 de la declaración dedicado a otros resultados obtenidos. Esta
S00 ubicación permite trasladar a las Cortes una información relevante sin convertirla
S00 técnicamente en salvedad. Y, por otra parte, ustedes hablan de seis votos, porque quizás
S00 confundan los votos recurrentes con los votos particulares, pero porque tienen la oportunidad
S00 de conocer los votos recurrentes que antes no tenían. Los votos recurrentes se mandan
S00 por un acuerdo de la Comisión de Gobierno que yo he presido, que se adoptó adelantando
S00 y dándole la categoría de transparencia a los votos recurrentes como al voto particular,
S00 que no venían teniéndolo así en el tribunal de cuentas. Ya les dije que esto es un
S00 acuerdo de la Comisión de Gobierno que se adopta hace tres años, aproximadamente dos
S00 años.
S00 La cuenta no presenta a ningún sitio que el Servicio 50 como una caja de fondos europeos
S00 finalistas, que todas las cosas que se ha dicho es que es el propio tribunal el que ha puesto
S00 de manifiesto un desvío legal de fondos europeos para el pago de pensiones. No afirma que
S00 las modificaciones presupuestarias se financiarán con fondos finalistas ni que en 2024 se
S00 pagaran fondos con fondos europeos pensiones. Lo que se recoge es que se utilizaron créditos
S00 excedentarios del Servicio 50. La diferencia es relevante. El Servicio 50 es una clasificación
S00 presupuestaria específica vinculada al plan de resiliencia y al mecanismo, pero como
S00 el resto del presupuesto de gastos se ejecuta con cargo al presupuesto a la tesoría del
S00 Estado. El mecanismo, por su parte, opera conforme a la lógica de financiación
S00 por resultados. Los desembolsos europeos se vinculan al cumplimiento satisfactorio de
S00 hitos y objetivos no al...
S00 en bolso directo del coste efectivo de cada gasto nacional. Por tanto, la controler se
S00 identificada por la declaración no consiste en si se pagaron pensiones con fondos europeos,
S00 sino si, en un ejercicio que estaba en prórroga, las limitaciones aplicables permitían utilizar
S00 créditos sobrantes, que es lo que hizo que cambiáramos de opinión de un documento
S00 a otro. La prórroga presupuestaria es una cuestión
S00 relevante. Desborda, desde nuestro punto de vista, desde el pleno, 11 consejeros más
S00 el fiscal, aunque todos hacen alusión los consejeros que hacen el voto recurrente a
S00 que debería de haberse aludido a la inconstitucionalidad de la prórroga. La declaración refleja los
S00 efectos de la prórroga, en particular el implemento de los créditos definitivos
S00 respecto de los iniciales. Ya lo han dicho ustedes, a Sonoma N23 el Gobierno es sobre
S00 en funciones y la ley impide al Gobierno aprobar un proyecto que podría haber mandado después,
S00 sin ninguna duda.
S00 Esa cuestión de la inconstitucionalidad o no de la prórroga la tienen sometida a ustedes
S00 al Tribunal Constitucional, que ha admitido a trámite el conflicto de atribuciones promovido
S00 por el Senado frente al Gobierno por no presentar presupuestos generales durante 24, 25 y 26.
S00 Por esto, la mayoría del tribunal ha entendido que no le corresponde a la declaración
S00 de la cuenta a nuestro informe resolver esta cuestión.
S00 No obstante, estamos estudiando la posibilidad de hacer un estudio curídico-técnico sobre
S00 las consecuencias en la gestión presupuestaria de las prórogas, pero desde luego no en la
S00 declaración que no es más que lo que es la declaración de la cuenta.
S00 Otras cosas se estudian y se trabajan de otra manera y estamos viendo si se hace
S00 anotas y se hace un informe por el tema de que pudiera legaciones en fin cuestiones técnicas
S00 que se están debatiendo en el pleno para entrar en los efectos que las prórrogas pueden
S00 tener en el uso de los recursos públicos. El servicio 50, que es el mecanismo de recuperación,
S00 es una clasificación orgánica específica incorporada en las sesiones de los presupuestos
S00 generales del Estado para identificar los créditos vinculados al plan de recuperación.
S00 Un régimen especial se articula en el decreto ley, como saben, 36 barra 2020, que dispone
S00 que esos créditos de cada sección presupuestaria, o sea, que su finalidad es asegurar la gestión
S00 de los créditos asociados al PTR con reglas específicas de flexibilidad presupuestaria.
S00 Desde punto de vista financiero, el servicio 50 no funciona como una cuenta separada
S00 alimentada por ingresos europeos previamente recibidos, ni como un mecanismo clásico de
S00 reembolso de costes.
S00 Cualquier otra parte del presupuesto se financia con el conjunto del presupuesto de ingresos
S00 y en su caso con deuda, no con fondos finalistas de la Unión Europea ni de ninguna otra procedencia.
S00 Los créditos del servicio 50 se ejecutan con cargo al presupuesto y a la tesoría del
S00 Estado. Estos créditos financian actuaciones del Plan de Resiliencia que contribuñen al
S00 cumplimiento de hitos y objetivos comprometidos. El acceso a los fondos europeos se produce
S00 conforme a la lógica del propio mecanismo, una vez acreditado el cumplimiento satisfactorio
S00 de estos hitos con independencia del coste efectivo concreto que haya supuesto y de la coincidencia
S00 temporal entre pagos nacionales y cobros procedentes de la Unión Europea.
S00 Esa precisión es relevante, porque el tribunal no ha firmado en la declaración y en el
S00 alto resumen ni en la nota de prensa que se pagaran pensiones con fondos europeos.
S00 Lo que declaración pone de manifiesto es una cuestión distinta, que se realizaron
S00 modificaciones presupuestarias de decretos escentarios del servicio 50 hacia partidas necesarias para
S00 atender…
S00 presiones y complementos de mínimos. Por tanto, para el tribunal, la controversia
S00 no está en si se pagaron pensiones con fondos europeos, sin el ejercicio de prórroga presupuestaria.
S00 Las limitaciones aplicables a los 15.50 permitían o no utilizar créditos estedentarios para
S00 financiar modificaciones dirigidas a otras necesidades.
S00 En la declaración de la cuenta, el tribunal del 24, el tribunal pone manifiesto que
S00 en un contexto de prórroga de presupuestos se utilizaron estas dos modificaciones presupuestarias.
S00 En concreto, identifica una ampliación de 1.700 millones de euros autorizada en el 6 de noviembre
S00 y una transferencia de crédito de 667 autorizadas el 19 de noviembre. Ambas se financian con créditos
S00 estedentarios del servicio 50. La utilización de estos créditos se fundamentó en la asistencia,
S00 precisamente de créditos estedentarios previamente retentados.
S00 en el ámbito del plan, en la consideración de que no se compromete el cumplimiento ni
S00 la capacidad de asociación del mecanismo. Esa descripción básica de los hechos es
S00 en lo sustancial la que se comparte en la declaración aprobada y en los votos formulados,
S00 los votos particulares. O sea, ni siquiera el voto en contra cuestiona esta, por
S00 lo menos no parece que lo cuestione. La inscripancia se vuelve a situar, como digo,
S00 en una valoración jurídica, y es en el tratamiento técnico que debería darse esta circunstancia
S00 en la declaración. La mayoría del Pleno la incorporó en el apartado de otros resultados
S00 que no afectan a la opinión, señalando que los fundamentos jurídicos que utilizaron
S00 el Ministerio deberían haber quedado mejor justificados, dada la incertidumbre sobre
S00 la aplicabilidad en 2024 de las limitaciones de los créditos sobrantes. Algunos consejeros
S00 entendían que se debía mantener como salvedad.
S00 y otros entendieron que lo que debía hacer era situarse como se ha situado.
S00 Daba la trascendencia que, en fin, que se le ha dado a este asunto, desde el punto de vista
S00 mediático, tengo que decir que, desde el punto de vista institucional, los relevantes
S00 subrayar que el tribunal no ha omitido la cuestión ni la ha desplazado fuera del conocimiento
S00 de las Cortes Generales. Al contrario, la he incluido expresamente en la declaración.
S00 Tengo que decirle que el tribunal le escucha al ministerio, por supuesto. El tribunal tiene
S00 un trámite obligatorio que es el de alegaciones, porque es un procedimiento garantista. Por
S00 supuesto, escuchamos al ministerio de Hacienda, el ministerio de obras públicas, a cualquier
S00 ministerio, cuando hacemos un informe hay un trámite que es obligatorio y que es un
S00 trámite de alegaciones. Claro que los escuchamos, los tenemos en cuenta o no
S00 en función de las alegaciones que presentan. No podíamos hacer otra cosa. Seríamos
S00 incumpliendo la ley si omitieramos un trámite de alegaciones.
S00 de escuchar el fiscalizado. Toda esa incorporación que les he dicho desde
S00 su punto de vista constituye una manifestación de transparencia, porque muestras a don nuestras
S00 propias incertidumbres, el tribunal trazado a las Cortes una situación que considera relevante
S00 para comprender la ejecución presupuestaria. Nadie puede concluir que el dinero del mecanismo
S00 de recuperación se haya utilizado para pagar pensiones, porque el dinero solamente se
S00 percibe una vez acreditado el cumplimiento del hito o del objetivo, por lo que el dinero
S00 se ha percibido únicamente por el cumplimiento de las condiciones legales que liberan el
S00 cobro, previa verificación de la comisión y aprobación del Consejo de la Unión Europea.
S00 De acuerdo con las normas de Eurostar, solamente se considera como un ingreso cuando se acomete
S00 el gasto que lo libera. El Gobierno español tomó la decisión y
S00 esto es una manifestación hecha por el Tribunal de Cuentas Europeas.
S00 de agrupar todas las inversiones vinculadas al plan de recuperación y resiliencia en
S00 lo que conocemos como Servicio 50. Esto no implica que el Gobierno las diferentes modificaciones
S00 del plan no haya incluido inversiones o tracciones financiadas con importes obtenidos
S00 contenidos en otras partidas, ya que se han de crear este Servicio 50 es una edición
S00 del Gobierno español. Dentro de este servicio se dotaron inicialmente 28.691 millones
S00 de euros y, al igual que en el caso del resto de partidas presupuestarias, al prorrogarse
S00 el presupuesto se prorrogan estos créditos, lo que hace que existan más fondos de los
S00 necesarios en el año siguiente para realizar las inversiones del plan.
S00 El que se haya incluido de una manera o de otra formalmente quiere decir que la incidencia,
S00 como ya les he dicho antes, un afecte de forma material, la opinión que debe de
S00 dar el tribunal en la declaración.
S00 para que una cuestión se incorpore como salverad, tiene que proyectarse sobre esa representatividad
S00 de los Estados financieros, obres la conformidad de la cuenta en el marco presupuestario y contable
S00 y hacerlo con importancia significativa. Les diré que el importe de estos dos créditos
S00 no llegó ni al 0,3 % del presupuesto. Las salverades no se justifican porque hay
S00 controversias jurídicas ni por incertidumbres interpretativas o deficiencias de motivación
S00 administrativa, sino cuando la circunstancia genera una incorrección material o una limitación
S00 relevante para obtener evidencia suficiente y adecuada sobre los Estados financieros.
S00 Podría estarles dando miles de aplicaciones, incluso podría darles párrafos en los que
S00 en un informe que ha hecho el Tribunal de Cuentas Europeas sobre ocho casos.
S00 estado, en otro caso diez, sobre la utilización de los fondos, dice sobre España.
S00 Pero, en fin, lo que es cierto es que la Comisión Europea dejó claro el mayo del 26, que no
S00 existen dudas legales de la utilización de los fondos, no es en dirección por parte
S00 de España. Estas dudas se abrieron camino hacia Europa, a través de unas pretendidas
S00 manifestaciones del Tribunal de Cuentas de España, en su informe sobre la aclaración
S00 de la cuenta general. Cuestión que en ningún caso se expresa en dicho informe,
S00 y me gustaría que esto quedara claro. No lo dice el informe, ni los votos concurrentes,
S00 y creo que ni siquiera el voto encodra el informe. Como todos conocen, surge entre la
S00 intervención de un consejero en determinados medios de comunicación y su explicación
S00 posterior también en diferentes medios de su voto particular, que no es la posición
S00 del pleno. Desde el Tribunal ante estas situaciones, entre que un consejero vaya y explique
S00 cómo, si fuera lo que el Tribunal ha alagado, su voto particular, nosotros como institución
S00 no solemos...
S00 intervenidos. Intervenimos exclusivamente cuando podemos aclarar algún error que se produzca
S00 en algún medio, etcétera, pero nunca intervenimos rebatiendo desinformaciones o encuadres o
S00 encuadre selectivos, el famoso framing. Pero este sí que es el lugar para que yo pueda
S00 decir estas cosas. No se dice en el informe que se utilizaron fondos europeos, y lo digo
S00 por enésima vez, para pagar pensiones. El voto en contra no es un hecho insólito
S00 ni es la primera vez que sucede ni tribunal en el tema de declaración sobre la cuenta
S00 general del Estado. No hemos pasado a descubrir América ni algunos otros datos que se han
S00 mantenido en todo un relato. Sabemos de sobre la utilidad de ser el primero en colocar los
S00 relatos, lo sabemos, pero esa técnica, cuando menos, es engañosa. Yo lo lamento profundamente
S00 por la institución que presido. Hay que tener en cuenta también en este sentido
S00 la mala visión de España que se ha dado desde España. Esta no es la España, como
S00 dicen algunos.
S00 los parlamentarios europeos, que duermen la siesta mientras los europeos del norte trabajan.
S00 Esa no es la España que forma parte del sur, que se divierta mientras el neemán ya se
S00 trabaja. Y lo digo con preocupación y lo digo con cierta engrinación, como máxima
S00 representante de una institución española. El papá decía el sábado en el Palacio Real
S00 que la realidad es lo que es y que lo demás hay que elaborarlo. Lo peor es que no
S00 tengo confianza en que cambien percepciones que sirven a fines que no tienen que ver
S00 con mi tribunal. Por eso es mi obligación reiterar el rigor, la fiabilidad y la independencia,
S00 que siempre ha caracterizado al tribunal de cuentas en todos sus informes.
S00 En definitiva, se ha producido un impacto reputacional por el encuadro político del asunto. Ha habido
S00 una distorsión en la percepción pública y en el debate mediático. La instrumentalización
S00 política ha querido elevar una advertencia interna a la categoría de fraude o malversación
S00 de fondos europeos. Y, como he dicho en muchas ocasiones, la institución no puede
S00 verse arrasada a una batalla política ni trabajar.
S00 en la lógica de los partidos. Gracias, señorías.
S00 Gracias, señora presidenta. He agotado el orden del día y, sin más
S00 asuntos que tratar, siendo las 11.40 minutos, se levanta la sesión.
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