CongresoComisiónComisión de Derechos Sociales y Consumo · jueves, 9 de julio de 2026
Congreso de los Diputados aprueba proyecto de ley sobre dependencia y discapacidad tras un debate intenso
La sesión del Congreso de los Diputados ha sido marcada por un debate intenso sobre el proyecto de ley que modifica la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su inclusión social. El proyecto busca extender y reforzar los derechos de las personas con discapacidad en materia de inclusión, autonomía y accesibilidad universal.
Congreso aprueba correcciones técnicas en el proyecto de ley de dependencia.
En la sesión del Congreso celebrada hoy se han tratado varias enmiendas al proyecto de ley sobre dependencia y personas con discapacidad. Se han votado 12 transacciones, 5 correcciones técnicas y el dictamen final, siendo aprobadas algunas propuestas y rechazadas otras.
Entre las enmiendas aprobadas se encuentran algunas presentadas por los grupos parlamentarios de Podemos y Junts per Cataluña. Por su parte, todas las enmiendas del Grupo Parlamentario Republicano han sido rechazadas. Finalmente, la sesión ha concluido con la aprobación de la corrección técnica R5.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
El Grupo Parlamentario Polinacional Sumar presenta su versión del texto
El Grupo Parlamentario Polinacional Sumar ha presentado su versión del texto, que incluye mejoras significativas para las personas con discapacidad y dependientes. Según su portavoz, Lander Martínez, la ley busca crear un sistema de cuidados más cercano, comunitario y personalizado, donde las personas puedan permanecer en sus hogares con apoyos a domicilio y condiciones laborales dignas para los cuidadores.
El Grupo Parlamentario Vox critica el proyecto por considerarlo insuficiente
Por otro lado, el Grupo Parlamentario Vox ha criticado el proyecto por considerarlo insuficiente en términos financieros. Según su portavoz, Blanca Armario, la ley no garantiza plenamente los instrumentos necesarios para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad y dependientes.
El Grupo Parlamentario Socialista presenta su versión del texto
El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado su versión del texto, que incluye mejoras significativas para las personas con discapacidad y dependientes. Según su portavoz, Inés Plaza, la ley busca crear un sistema de cuidados más garantista y ambicioso, que reforzaría los derechos de las personas con discapacidad y dependientes.
La sesión se ha visto marcada por votaciones intensas
La sesión del Congreso de los Diputados se inició después de un par de minutos para preparar la votación. Se confirmó que había 12 transacciones y 5 correcciones técnicas que debían ser votadas, así como las perchas en caso de aprobación de las primeras.
Las votaciones han sido intensas
En primer lugar, se votaron las 12 transacciones y 2 correcciones técnicas presentadas por la comisión. La primera transacción aprobada fue el número 50 con 37 votos afirmativos y 17 negativos. Las siguientes transacciones también fueron aprobadas: números 54 (19 a favor, 18 en contra), 4 (19 a favor, 17 en contra) y 7 (20 a favor, 17 en contra).
Las enmiendas presentadas por los diferentes grupos parlamentarios han sido votadas
Luego se votaron las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Vasco. La primera enmienda aprobada fue la número 38 con 19 votos a favor y 18 en contra.
El texto del informe de la ponencia, con las incorporaciones de las enmiendas y las correcciones técnicas aprobadas, ha sido aprobado
Finalmente, se han votado las correcciones técnicas de la UNAS-5, que han sido aceptadas con 19 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones. El texto del informe de la ponencia, con las incorporaciones de las enmiendas y las correcciones técnicas aprobadas, ha sido aprobado con 20 votos a favor, 17 en contra y ninguna extensión.
El proyecto de ley pasará ahora al Senado
El proyecto de ley sobre dependencia y discapacidad pasará ahora al Senado para su debate y votación.
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00Aquí botamos el troce
S00Buenos días, otardes ya, señorías. Podemos iniciar, si les parece, la sesión de la Comisión
S00extraordinaria de Derechos Sociales y Consumo. Antes de proceder a todo, espero que, cuantantes
S00nos pasen las enmiendas transaccionales que deseen, someter a votación para poder ordenar
S00las votaciones y todavía no las han entregado. Y les cuento un poco cómo vamos a cerrar
S00la Comisión. En primer lugar, se ratificará el
S00nombramiento de la ponencia que figura en el punto primero del orden del día. A continuación,
S00se iniciará el debate para emitir el dictamen.
S00de proyecto de ley por el que se modifica el texto refundido de la ley general de
S00derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social
S00aprobado por Real Decreto Legislativo 1-2013 de 29 de noviembre y la ley 39.006
S00de 14 de diciembre de promoción de autonomía personal y atención a las
S00personas en situación de dependencia para la extensión y refuerzo de los
S00derechos de las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la
S00accesibilidad universal conforme al artículo 49 de la Constitución
S00Española, Experiente 121.64, a la vista del informe elaborado por la
S00ponencia con un único turno de intervención de siete minutos, de menor a
S00mayor, tanto para la defensa de las enmiendas que queden vivas como para
S00la fijación de posiciones. Por último, se procederán las votaciones.
S00Por tanto, primer lugar, pasamos a la ratificación del nombramiento de la
S00ponencia designada para informar el proyecto de ley por el que se modifica
S00el texto refundido a la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad
S00y de su inclusión social aprobada por Real Decreto Legislativo.
S00legislativo 1-2013-29 de noviembre y la ley 39-2006-14 de diciembre de promoción de autonomía
S00personal y atención a las personas en situación de dependencia para la extensión y refuerzo
S00de los derechos de las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad
S00universal conforme al artículo 49 de la Constitución española número de expediente
S00121-64. Queda ratificada por el sentimiento o la votamos? Bueno, se entiende por
S00tanto ratificada la ponencia. Pasamos como decía al segundo punto dentro de este que es donde
S00se inicia el debate para emitir dictamen a la vista del informe elaborado por la ponencia
S00del proyecto de ley por el que se modifica el texto refundido de la ley general de derecho
S00de las personas con discapacidad y de su inclusión social aprobado por Real Decreto
S00Legislativo 1-2013-29 de noviembre y la ley 39-2006-14 de diciembre de promoción
S00de autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia para la extensión
S00y refuerzo de los derechos de las personas con discapacidad.
S00las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad universal
S00conforme al artículo 49 de la Constitución Española número de expediente 121.64.
S00Tiene la palabra por un tiempo de siete minutos el Grupo Misto, la señora Núemi Santana.
S00Muchas gracias señor presidente. Lo cierto es que todas y todos conocemos
S00a alguien que cuida, ya bien sea una madre que cuida de su hijo o hija dependiente,
S00una persona mayor que cuida de la que fue su pareja de toda la vida o esa hermana que
S00hace equilibrios y organiza su jornada en función de los cuidados y eso es lo que
S00venimos a debatir hoy aquí. Lo cierto es que los cuidados no deberían
S00depender de la suerte o del dinero que nadie tenga ni tan siquiera de su código.
S00tal y es por ello que desde podemos reconocemos que el trabajo que hemos realizado supone
S00un avance al respecto de los derechos, de garantizar derechos a las personas dependientes
S00y con discapacidad. Sería injusto no hacer este reconocimiento porque lo cierto es
S00que incorpora nuevos servicios, fortalece la asistencia personal, avancia hacia un
S00sistema de cuidados más comunitario, mejora la compatibilidad de prestaciones y reconoce
S00por primera vez los derechos de las personas cuidadoras. Esto nosotros entendemos que son
S00avances que van en la buena dirección, pero la pregunta que nos queremos hacer hoy es no
S00es si lo que el trabajo que hemos realizado mejora a lo que ya teníamos mejora lo anterior.
S00La pregunta es si realmente mejora de manera sustancial la vida de quienes esperan una prestación,
S00de quienes cuidan cada día o de quienes sostienen el sistema con gran esfuerzo.
S00Y nuestra respuesta a día de hoy es clara y es que todavía no lo hace.
S00Porque los derechos solamente no se garantizan escribiéndolos en ninguna ley,
S00los derechos se garantizan cuando las prestaciones llegan a tiempo,
S00cuando hay financiación suficiente y cuando permite a las personas vivir con dignidad.
S00Por eso creemos que, aunque está muy bien avanzar, ha faltado ambición.
S00Reconocemos derechos, nuevos derechos sí, pero no se termina de garantizar la financiación necesaria para hacerlos efectivos.
S00Y no basta con ampliación.
S00crear un catálogo de prestaciones si después las comunidades autónomas que tienen la competencia
S00extranferida no van a contar con los recursos suficientes para desarrollarlas y no solo
S00basta con anunciar esos derechos, si luego las listas de espera no se van a haber reducida
S00y siguen siendo inaceptables. Y eso en parte tiene la responsabilidad el gobierno
S00del Estado pero también gran parte del peso de la responsabilidad está en las comunidades autónomas
S00muchas de ellas en manos del Partido Popular, Partido Popular que recordemos recortó miles de
S00millones de euros en el ámbito de la dependencia por eso no entendemos ciertos discursos que
S00mantienen ahora cuando fueron los principales precursores de esos recortes que nos trajeron
S00a una situación crítica y que pusieron a las personas dependientes y a las
S00personas que cuidan en un absoluto hacke.
S00Nosotras creemos que no se puede reforzar la dependencia privatizando, como hacen
S00ellos en las comunidades autónomas, y no podemos hablar del derecho mientras se
S00recortan recursos, como está ocurriendo en las comunidades autónomas en manos del
S00Partido Popular, y en mi caso en Canarias del Partido Popular y de
S00coalición Canaria, porque al final quienes terminan pagando el pato, quienes
S00terminan pagando esa falta de compromiso, son siempre las mismas personas que
S00son quienes necesitan cuidados y quienes cuidan.
S00Por eso, nosotras, aunque creemos que la ley pudiera haber ido más lejos, vamos...
S00vamos a apoyarla, vamos a mostrar nuestro apoyo.
S00Echamos en falta, eso sí, una puesta decidida
S00por las prestaciones económicas suficientes,
S00sobre todo para las personas que cuidan,
S00y ahí van algunas de nuestras enmiendas,
S00de las que hemos mantenido vivas,
S00porque al final cuidar cuesta dinero,
S00y por eso nosotros defendimos una prestación económica
S00para los cuidados en el entorno familiar,
S00que estuviera vinculada al salario mínimo interprofesional,
S00en un 100% para personas de grado 3,
S00en un 70% para personas en grado 2,
S00y un 40% para personas en grado 1.
S00Y además entendemos que esta cuantía
S00se deberían actualizar automáticamente
S00conforme al SMI,
S00porque nadie entendería que las personas
S00que estuvieran o las prestaciones de ese poder adquisitivo.
S00vamos a mantener la viva porque no se nos ha aceptado y por lo tanto creemos que
S00que es necesario. También la compatibilidad pues de algunas
S00prestaciones que son incompatibles, no solo las compatibilidades de las
S00prestaciones en el ámbito de la dependencia sino con pensiones no
S00contributivas o otras pensiones que puedan tener las familias y no
S00debería existir incompatibilidad de las mismas y quiero detenerme
S00especialmente ya les decía en las personas que cuidan porque para
S00nosotras esta parte de la ley es esencial es verdad que hace un
S00reconocimiento la ley en positivo a las personas cuidadoras pero
S00seguimos descansando todo el trabajo gratuito es invisible en miles de
S00mujeres y nuestras enmiendas
S00más allá de lo que vamos a aprobar. Nosotras ampliamos más ayudas a domicilio, más asistencia
S00personal, más recursos de respiro familiar, más apoyos profesionales y sobre todo y queremos destacar
S00una red pública de cuidados fuertes porque los cuidados deben ser un pilar más del estado de
S00bienestar. Como nadie cuestiona nuestro sistema sanitario, nuestro sistema educativo público,
S00no se debe cuestionar y se debe avanzar a ser un sistema de cuidados 100% gratuito, público
S00y universal. Muchas gracias, presidente.
S00Muchas gracias, señora Santana. Siente el Grupo Parlamentario Vasco, la señora Vaquero.
S00Vaya Rachaldeón. Buenas tardes a todos y a todas. No voy a hacer una intervención
S00muy larga, ya tendremos ocasión si se aprueba el dictamen de hacer una intervención
S00sobre el contenido del proyecto de ley en pleno. Nosotros, como todos, sabéis...
S00Basco partió en este procedimiento legislativo al proyecto de ley con una
S00enmienda de la totalidad de devolución por dos razones fundamentales porque las
S00modificaciones que emplanteaba tal y como estaban redactadas tenían un difícil
S00el encaje dentro del reparto competencial ya que se trataba de servicios y
S00prestaciones de asistencia social y que son competencia exclusiva de
S00Uscadita en toda la comunidad foral de Navarroa como de la comunidad autónoma
S00al País Basco así como del resto de las comunidades autónomas. La ley del
S002006 de dependencia cito sobre todo dependencia porque no encontramos la
S00reforma que se planteaba dentro del proyecto de ley de discapacidad cuenta
S00con nuestro cotado con nuestro visto bueno desde el principio pero no tanto la de
S00dependencia como he dicho antes la ley de dependencia del 2006 sustitutó el
S00debate competencial y nuestro grupo se opuso incluso votó en contra de la
S00norma en la votación final en pleno. Seguimos pensando que la ley es un
S00conjunto sigue siendo erosionadora en lo competencial y pero por
S00otro lado también teniendo en cuenta la modificación legislativa que está
S00modificada
S00legislativa. Retiramos la enmienda a la totalidad para poder dar paso a las
S00enmiendas parciales por el compromiso que obtuvimos por parte de los grupos que
S00sustentan al gobierno y por el gobierno de que se iban a intentar limitar todas las
S00invasiones que tenía este nueva modificación del Proyecto de Ley
S00de Dependencia y así iniciamos el trámite de enmiendas parciales pero
S00también tenía otra carencia de inicio esta modificación del Proyecto
S00de Ley porque teniendo en cuenta que esta modificación legislativa implicaba un
S00incremento e implica un incremento presupuestario por la aplicación del
S00catálogo de prestaciones y sin embargo en la memoria se había postergado este
S00cálculo del impacto económico y tampoco en un inicio se contemplaba un
S00compromiso explícito por parte de la administración del Estado para
S00alcanzar el nivel de cofinanciación comprometido en el artículo 32 de la
S00ley y como he dicho antes llegamos a un acuerdo, un compromiso por parte del
S00gobierno en que se iban a limar estas dos
S00estos planteamientos por un lado el competencial y por otro el financiero y por eso iniciamos
S00el tramite vía enmiendas. Han sido aceptadas bastantes enmiendas, algunas
S00han sido transaccionadas bastantes enmiendas, han sido transaccionadas sobre todo aquellas
S00enmiendas que son más limitadoras del ámbito competencial, en este caso de Uscadi y de
S00la comunidad autónoma a Vaska y de la comunidad foral de Nafarba. Vamos a mantener
S00algunas enmiendas vivas porque consideramos que son importantes, que mejorarían el texto,
S00el proyecto de ley y sobre todo aquellas enmiendas que son relativas a las familias, el tema
S00del acúmel, el tema del pospólio, el tema del amianto, que todavía no han quedado
S00suficientemente aclaradas. Y también les digo que hemos presentado en base a dos de
S00esas enmiendas una propuesta de enmienda transaccional que cuelgan de las enmiendas
S0030 y de las enmiendas 31 y que espero que los grupos parlamentarios…
S00que puedan apoyar porque cobedece a unas necesidades que tienen las familias con personas dependientes
S00o las personas dependientes tanto de los afectados del amianto, tanto del afectado de las familias
S00que reciben la CUME, que creemos que solucionaría muchos de los problemas que tienen y aclararían
S00y no habría tanta conflictividad en los jugados con estos demás.
S00Muchas gracias, señora Vaquero.
S00Por el Grupo Parlamentario Oscar Villabildo, tiene la palabra la señora Pozoeta.
S00A favor 4, en contra 30, extensiones 3, queda rechazada.
S00El epígrafe 9, que pone enmienda 202, se ha sido retirada por el grupo proponente.
S00Votamos ahora 206, que hemos sacado del epígrafe 8 del anterior.
S00A favor 3, en contra 31, otras extensiones, queda rechazada.
S00Votamos la 209.
S00Si 19, no 18, ninguna extensión queda aprobada.
S00El grupo emendante ha retirado la 229 y la 230, por tanto votamos el resto de enmiendas.
S00Han sido rechazadas con 3 votos afirmativos, 33 en contra y una abstención.
S00Pasamos a votar las enmiendas del Grupo Parlamentario Republicano, la 147.
S00Vale, vale, ya, perdón.
S00¿Retiradas?
S00A favor, 2 en contra, 33, 2 abstenciones.
S00que dan rechazadas. La 128 y 155, como ha sido aprobada, señor Salvador, entendemos
S00que se retira. Pasamos, por lo tanto, al Grupo Parlamentario
S00Republicano al resto que tiene. 112 y resto. No, no, pero en el resto de Esquerra, solo
S00no, en este resto de Esquerra había más, aparte de la 128 y la 155. O sea, hay que
S00votar el resto de Esquerra. Vale, vale, venga, pues aprobamos el resto
S00de enmiendas. ¿De Esquerra está?
S00En enmiendas rechazadas por 3 votos afirmativos, 33 en contra y ninguna extensión.
S004. Perdón, 4 afirmativos, 33 y ninguna extensión.
S00Pasamos a votar las enmiendas del Grupo Parlamentario
S00Nacional, sumar.
S00La 112, sí.
S00El Grupo Republicano.
S00Votamos la enmienda número 112,
S00que es la epígrafe 1 del segundo apartado del Grupo Republicano y otros.
S00112.
S00Este resto también.
S00Vale, ¿cómo vas a estar esto?
S00A favor 5, en contra 32, ninguna extensión, quedan rechazadas.
S00Resto de enmiendas del Grupo Parlamentario Republicano y otros.
S00Rechazadas por 3 votos afirmativos.
S0032 en contra y una extensión. Pasamos ahora así a votar las enmiendas del
S00Grupo Parlamentario Plurinacional-Sumar. Primero agarra número 33, siete votos a favor,
S0029 en contra, ninguna extensión queda rechazada. La enmienda número 35, siete votos a favor,
S0029 en contra, ninguna extensión queda rechazada.
S00A favor 5, en contra 31, una extensión queda rechazada, resto de enmiendas del Grupo Parlamentario
S00Plurinacional sumar. Quedan rechazadas con 7 votos a favor, 30 en contra y ninguna extensión.
S00A continuación pasamos a votar las enmiendas del Grupo Parlamentario BOX, que es votación
S00en bloque de todas las enmiendas.
S00Quedan rechazadas contra votos a favor, 34 en contra y ninguna extensión.
S00La siguiente sería en el grupo del anterior socialista y otros que han sido retiradas,
S00la señora plaza y ahora habría que votar las 257 y 264, señora plaza.
S00al principio de la deponencia que venía en deponencia.
S00Siguiente, como les dije al principio, las correcciones técnicas de la UNAS-5.
S00¿Se entienden todas en su conjunto? ¿Votamos la R5, verdad?
S00Aceptadas, con 19 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones.
S00A continuación, la última parte de la votación, como les dije al principio,
S00será del texto del informe de la ponencia,
S00con las incorporaciones de las enmiendas y las correcciones técnicas aprobadas.
S00Vamos.
S00Votos a favor 20, no 17, ninguna extensión, queda aprobado.
S00Señorías, les informo que el plazo para el mantenimiento de enmiendas y presentación
S00de votos particulares finaliza dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de terminación
S00del dictamen, en escrito dirigido a la Presidenta de la Cámara de conformidad con los artículos
S0094 y 117 de reglamento del Congreso de los Diputados.
S00En consecuencia, este plazo finaliza mañana viernes 10 de julio alas 17-05.
S00Muchísimas gracias y buen trabajo.
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