Congreso Comisión Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital · martes, 14 de julio de 2026
El Congreso de los Diputados aprueba la renovación del Consejo Nacional de Mercados y Competencia
La sesión plenaria del Congreso de los Diputados ha sido testigo de un debate intenso sobre la propuesta de renovación del Consejo Nacional de Mercados y Competencia (CNMC), con la aprobación de tres nuevos miembros para ocupar cargos en esta institución clave para el funcionamiento de la economía española.
Lo que hay que saber, en un par de minutos.
El Congreso rechaza vetos al gobierno sobre candidatos a la CNMC.
En la sesión del Parlamento español celebrada hoy, se ha debatido y votado sobre la idoneidad y conflicto de intereses de varios candidatos propuestos por el gobierno para ocupar cargos en la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Los miembros del Grupo Popular habían planteado vetos a tres de estos candidatos, incluyendo doña María Carmen Balsa Pascual, don Joan Capdebila y Esteve, y doña Marina Echevarría-Sáez. Sin embargo, tras la votación, se rechazaron todos los vetos presentados.
Concretamente, el veto en relación con don Juan José Ganuza Fernández también fue rechazado por mayoría. Los resultados de las votaciones han sido comunicados al Parlamento y a quienes reglamentaria y legalmente procedan.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
Comparecencias de los candidatos
La sesión comenzó con las comparecencias de los candidatos propuestos por el Gobierno para ocupar cargos en el CNMC. María Carmen Valsa Pascual, Joan Capdevila y Esteve, Marina Echevarria Sáez y Juan José Ganuza Fernández presentaron sus trayectorias profesionales y destacaron su experiencia en áreas relacionadas con la política económica, regulación y competencia.
Debate sobre la propuesta de renovación
El debate se centró en la idoneidad de los candidatos propuestos por el Gobierno para ocupar cargos en el CNMC. El Grupo Parlamentario Popular cuestionó la propuesta de renovación del Consejo Nacional de Mercados y Competencia (CNMC), argumentando que se trata de una medida política para mantener al Gobierno en el poder unos meses más.
Votaciones sobre los dictámenes
La sesión continuó con las votaciones sobre los dictámenes sobre la idoneidad o existencia de conflicto de intereses en relación con varios candidatos propuestos por el Gobierno. En primer lugar, se votó a doña María Carmen Balsa Pascual, resultando 19 votos a favor y 17 en contra, lo que supuso la emisión de un dictamen favorable.
A continuación, se votó a don Joan Capdebila Esteve, con el mismo resultado: 19 votos a favor y 17 en contra. Luego, se procedió a votar a doña Marina Echebarria Sainz, quien también obtuvo un dictamen favorable con 19 votos a favor y 17 en contra.
En cuarto lugar, se emitió el dictamen sobre la idoneidad o existencia de conflicto de intereses en relación con don Juan José Ganuza Fernández, quien también recibió un dictamen favorable con 19 votos a favor y 17 en contra.
Votaciones sobre los vetos
Finalmente, se procedió a votar los vetos planteados por varios grupos parlamentarios en aplicación del artículo 15.1 de la Ley 3/2013 de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. En primer lugar, se votó el veto a doña María Carmen Balsa Pascual, resultando 17 votos a favor y 19 en contra, lo que supuso rechazar el veto.
Luego, se votó el veto a don Joan Capdebila Esteve, con el mismo resultado: 17 votos a favor y 19 en contra. A continuación, se procedió a votar el veto a doña Marina Echebarria Sainz, quien también obtuvo un rechazo del veto con 19 votos a favor y 17 en contra.
Finalmente, se votó el veto a don Juan José Ganuza Fernández, resultando de nuevo 19 votos a favor y 17 en contra, lo que supuso rechazar el veto. Con estos resultados, la sesión del Congreso de los Diputados se levantó.
La renovación del Consejo Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) es un paso importante para garantizar la independencia y la objetividad de esta institución clave para el funcionamiento de la economía española. Los nuevos miembros deben tener criterio, independencia, vocación de servicio público y mucho trabajo para desempeñar sus funciones de manera efectiva.
La sesión del Congreso de los Diputados ha sido un ejemplo de cómo se debe debatir y votar en un Parlamento democrático. La aprobación de la renovación del CNMC es un paso importante hacia una institución más independiente y objetiva, que pueda garantizar la competencia leal en los mercados y proteger a los consumidores.
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00 Buenos días, abrimos la sesión que, como ustedes conocen…
S00 ha sido convocada por la mesa y la presidenta de la Cámara, a raíz de una comunicación
S00 del Gobierno por la que, a los efectos previstos en el artículo 15.1 de la Ley 3, 2013, de
S00 4 de junio, creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, se comunicaba
S00 a la Comisión en la propuesta de nombramiento del presidente y de los consejeros del Consejo
S00 de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que fue acompañada a esta comunicación
S00 por una declaración responsable de idoneidad y el currículum vitae de las personas propuestas.
S00 Vamos a comenzar la sesión, entonces, celebrando estas comparecencias. En primer lugar, como
S00 ya han sido informados por los candidatos propuestos por el Gobierno para consejeros
S00 de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que van a intervenir uno tras
S00 de otro por ordenar.
S00 alfabético y por un tiempo de 10 minutos. Como saben también, a continuación intervirán
S00 los portavoces de los grupos parlamentarios por un tiempo máximo de 6 minutos y, seguidamente,
S00 volverán a intervenir en un segundo turno los candidatos propuestos nuevamente por
S00 orden alfabético y por un tiempo de 5 minutos.
S00 Considentemente, comenzamos con la intervención de doña María Carmen Valsa Pascual que tiene
S00 la palabra.
S00 Buenos días, señorías. Muchas gracias, presidente. Es un honor comparecer hoy ante esta Comisión
S00 de Economía, Comercia y Transformación Digital del Congreso y de los Diputados, tal y como
S00 está previsto por la Ley 3-2013 de creación de la Comisión Nacional de los Mercados
S00 y la Competencia. Permítame, en primer lugar, agradecer, sin duda, la propuesta de mi
S00 nombramiento en una institución tan relevante. Y agradecer también la oportunidad de exponer
S00 hoy ante sus señorías mi trayectoria profesional para someter a su consideración mi idoneidad
S00 para el puesto de consejera de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 Quiero agradecer también la presencia hoy aquí de presidenta, consejeros y personal
S00 de la CNMC. Muchas gracias.
S00 En mi intervención era especial énfasis en aquellos aspectos que considero más
S00 directamente relacionado con las funciones desarrolladas por la Comisión Nacional de los
S00 Mercados y la Competencia. En relación con mi información, comenzando por mi información,
S00 soy licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad de Alcalá de Nares, licenciatura
S00 que alcancé en 1990. En 1992 aprobé la oposición al cuerpo superior de técnicos
S00 comerciales y economistas del Estado. Es por lo tanto en ese año, en 1992, cuando
S00 comencé mi carrera como funcionaria hasta hoy, son ya 34 años trabajando al servicio
S00 de la Administración Pública.
S00 Gran parte de mi trabajo a lo largo de esos años se ha llevado a cabo en las áreas de
S00 política económica, regulación y competencia. Permítame, por lo tanto, que haga especial
S00 hincapié como les indicaba en esas áreas de mi trayectoria profesional.
S00 Desde 1995 y hasta 2004 trabajé dentro del Ministerio de Economía en la Dirección General
S00 de Política Económica. Prácticamente siete años de ellos como su directora
S00 general de ordenamiento jurídico-económico. Es una dirección general, la de política
S00 económica, que se encarga principalmente de la análisis y propuesta de las directrices
S00 y orientaciones de la política económica, así como del estudio, elaboración y coordinación
S00 de propuestas normativas y de regulación con impacto económico.
S00 Conceptos como buena regulación, competencia, análisis del impacto económico, necesidad
S00 de proporcionalidad, son conceptos habituales en ese ámbito.
S00 Después ya en el 2016 volví por dos años más de nuevo la Dirección General de Política
S00 Económica en esta ocasión como vocal asesora en la subdirección general de unidad de mercado
S00 mejora de la regulación y competencia. Era una subdirección que a sus labores habituales
S00 de mejora de la regulación y competencia se añadieron las de unidad de mercado,
S00 puesto que la ley de unidad de mercado se había aprobado en diciembre de 2013,
S00 y en esta subdirección, entre otras cosas, llevaban la Secretaría del Entonces Consejo
S00 para la Unidad de Mercado, que era el órgano administrativo de coordinación para la aplicación
S00 del contenido de la Ley de Garantía de Unidad de Mercado.
S00 Entre tanto, entre estas dos entradas en política económica trabajé también, por
S00 ejemplo, como directora de la División de Evaluación de Políticas Públicas,
S00 en la Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios del Ministerio
S00 de Administraciones Públicas. Era la unidad que en aquel momento se encargó de la creación
S00 y puesta en marcha.
S00 de la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas, una labor la de evaluación de
S00 políticas públicas que considero de especial relevancia en el cierre del ciclo de la buena
S00 regulación económica. Posteriormente, en 2008 y también por dos
S00 años, trabajé en la Comisión Nacional de Competencia, la CNC, la antecesora de alguna
S00 forma de la CNMC, ante la que se unía con los reguladores. Trabajé allí como
S00 su directora de estudios dentro de la dirección de promoción de la competencia. Era una dirección
S00 y era una actividad, la de promoción de la competencia, que estaba ganando, yo diría,
S00 estaba ganando fuerza en la que en el momento, en parte, también empujada por la ley 15 2007
S00 de defensa de la competencia. Fueron años en la CNC en la que, impulsados
S00 desde la su dirección de estudios, se publicaron, por ejemplo, las recomendaciones
S00 a las Administraciones Públicas para una regulación de los mercados más eficiente y
S00 favoricero de la competencia. Hola, gui.
S00 para la elaboración de memorias de competencia. En la primera de ellas, en las recomendaciones,
S00 ya se hablaba del principio de justificación de la restricción, el principio de necesidad
S00 y proporcionalidad, la justificación de los instrumentos empleados, el principio de
S00 mínima distorsión, eficacia, transparencia, predictibilidad, todos ellos, principios
S00 a seguir en la elaboración normativa. En la segunda, en la guía, se señalaba,
S00 en primer lugar, cómo la defensa de la competencia es un objetivo que compete
S00 a todos los poderes públicos, y de ahí la necesidad desde la CNC de elaborar esta guía
S00 orientada a las administraciones públicas reguladoras o emisoras de normativa. Mi paso
S00 por la CNC me permitió conocer desde dentro el funcionamiento de la autoridad de competencia
S00 y la importancia de la promoción de la competencia como complemento imprescindible de la actividad
S00 sancionadora y de supervisión. Fue una experiencia especialmente enriquecedora,
S00 tanto desde el punto de vista técnico como institucional. Además, por ir acabando mi traditora profesional
S00 me gustaría señalar también que, desde 2018 a 2021, fui directora de Gabinete de la
S00 Ministra de Economía y Vicepresidenta. Ministerio, que además de las funciones habituales
S00 de economía, el Ministerio de Asuntos Económicos, con un cambio de denominación, pero Ministerio
S00 de Asuntos Económicos y Transformación Digital, incluía, por ejemplo, la Secretaría
S00 de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, la Secretaría General de
S00 Administración Digital y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras
S00 Además, correspondía al Ministerio llevar la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos
S00 Económicos y, por todo ello, tuve la oportunidad, en esos años, sin duda, de tratar cuestiones
S00 muy relacionadas con los sectores más relevantes desde el punto de vista de la regulación
S00 telecomunicaciones, digital, audiovisual, energía, financiero, transportes, etcétera.
S00 Termino la presentación de mi trayectoria profesional, señalando también que,
S00 desde 2009 a 2012, trabajé en la representación española en el Fondo Móvil.
S00 conetario internacional en Washington. De 2013 a 2016, trabajé en la Secretaría General
S00 del Tesoro, llevando las relaciones con el Banco Europeo de Inversiones, con el BEI,
S00 y que en la actualidad, desde septiembre de 2021, soy consejera económica y comercial
S00 en la Embajada de España en Milán. A lo largo de estos 34 años, creo que he
S00 podido narrar ahora en resumen, creo que he tenido la oportunidad de desempeñar responsabilidades
S00 muy diversas dentro de la Administración, tanto en España como fuera de España.
S00 Una experiencia que me ha permitido conocer la elaboración de políticas públicas desde
S00 diferentes perspectivas, el diseño normativo y la importación de una buena regulación,
S00 el funcionamiento de setores regulados, la promoción de la competencia, la evaluación
S00 de políticas públicas y también la representación institucional en los organismos internacionales.
S00 Y también los otros conocimientos que la experiencia te proporciona.
S00 análisis riguroso, escucha, negociación, búsqueda de consensos. Todas ellas herramientas
S00 que me han permitido desenvolverme en diferentes desempeños y en diferentes entornos, con profesionales
S00 de diferentes orígenes y especializaciones, lo que creo que será siempre utilidad en
S00 un puesto colegiado como consejo de la CNMC. Este sería, por lo tanto, el vagaje de
S00 más de tres décadas de servicio público que me gustaría aportar en mi incorporación
S00 a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y que creo que me proporciona
S00 una base sólida para desempeñar las responsabilidades del cargo para el que he sido propuesta.
S00 Sería para mí un honor, si ustedes tienen a bien considerar la idoneidad de mi currículum,
S00 formar parte del Consejo de la CNMC. Afrontaría esta responsabilidad con independencia de
S00 criterio, rigor técnico, vocación de servicio público y compromiso con el interés general,
S00 principios que considero esenciales para el adecuado desempeño de las funciones
S00 que la ley atribuye a la Comisión.
S00 La CNMC desempeña una labor fundamental que incide claramente en beneficio de los consumidores
S00 y usuarios, garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento, la transparencia
S00 y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos.
S00 Para ello creo que la comisión cuenta con un personal altamente cualificado que le
S00 ha permitido abordar los retos que siempre ha tenido por delante. En estos momentos
S00 esos retos creo que se presentan en forma de un contexto especialmente dinámico, marcado
S00 por la transformación digital, con el rol de la CNMC como coordinador de servicios digitales
S00 en España en aplicación del reglamento de servicios digitales, con la transición energética,
S00 con la creciente importancia de los datos y las plataformas digitales, el desarrollo
S00 de la inteligencia artificial y la necesidad de actuar en sectores cada vez más complejos
S00 e interconectados. Creo también que la CNMC
S00 fortalecido en los últimos años sus capacidades, lo que le deberá permitir afrontar tales retos
S00 con mayor eficacia, por ejemplo, y por señalas solo dos, en el desarrollo de herramientas
S00 de inteligencia artificial, como Brava, que deberán continuar su desarrollo, o con la
S00 potenciación de su papel, que es un necesario papel internacional en un mundo en el que los
S00 países enfrentan o enfrentamos retos y desafíos comunes.
S00 Para terminar en estas tareas, como consejera de la CNMC, supondría para mí un gran honor.
S00 Por lo tanto, muchas gracias y queda a su disposición.
S00 Muchas gracias, señora Balsa. La continuación tiene la palabra don Joan Capdevila y Esteve.
S00 Muchas gracias, señor presidente. Señor presidente, señorías, presidenta y consejeros
S00 de la CNMC, comparezco ante esta comisión con respeto institucional y con gratitud
S00 por la oportunidad de someter a su consideración mi doneidad para formar parte del Consejo
S00 de la Comisión.
S00 nacional de los mercados de la competencia.
S00 Lo hago consciente de que esta comparecencia no es un trámite menor, es el espacio en
S00 el que sus señorías deben valorar mi trayectoria, mi competencia profesional, mi independencia
S00 de criterio y también la eventual existencia de conflictos de interés que pudieran afectar
S00 al ejercicio de un cargo de esta naturaleza.
S00 La CNMC es una institución esencial para una economía abierta, innovadora y justa. Su
S00 finción no se agota en sancionar conductas contrarias a la competencia. Debe preservar
S00 mercados que funcionen, impulsar una buena regulación, proteger a consumidores y usuarios,
S00 revisar sectores complejos y todo ello hacerlo con independencia, con rigor técnico, con transparencia
S00 y seguridad jurídica.
S00 En un momento de transición energética, transformación digital y cambios profundos en la estructura
S00 de los mercados es aún más exigente. Permítanme añadir antes de referirme a mi trayectoria
S00 una consideración de continuidad institucional. La CNMC no empieza ni termina con ninguno
S00 de sus consejeros. Quiero reconocer el trabajo de quienes han contribuido y personalizarlo
S00 en las personas de Don José María Marinquemana y de Doña Cani Fernández. Creo que han situado
S00 en el centro de la actividad de la CNMC, la cultura de la competencia, la autonomía funciona.
S00 la digitalización, la protección de los consumidores, ese legado institucional del
S00 que he recibido octrina en ambos casos por asistir y participar como diputado en sus
S00 comparecencias, ese legado, digo, merece respeto y continuidad institucional.
S00 Permítanme además una mención particular a José María Salas, en cuya amistad me
S00 honro, valoro altamente su trabajo, su solvencia técnica y también su
S00 mareada de ejercer el cargo con dedicación discreta, conocimiento sectorial y
S00 sentido del servicio público ampliamente reconocido en su ejemplo me
S00 fijaré para intentar llevar a cabo con tesona integridad mis tareas como
S00 consejeros y finalmente me son encargadas.
S00 Ordenaré mi intervención en torno a cuatro ideas, uno mi experiencia de
S00 regulación en regulación económica y sectores
S00 2, mi comprensión del papel institucional de un Regulo de Ruyún Supervisor Independiente.
S00 3, mi aportación posible a un consejo colegiado y 4, mi compromiso con la independencia, la
S00 transparencia y el régimen de incompatibilidad. Mi trayectoria pública se ha desarrollado
S00 principalmente en esta casa, en el Congreso de los Diputados, donde he sido diputado
S00 en cuatro legisladoras, de la 11 a la 14 y he tenido responsabilidades en comisiones
S00 especialmente vinculadas con la regulación económica. He presidido la Comisión de Industria
S00 y Comercio y Turismo y he sido portavoz en ámbitos como transición ecológica y reto demográfico
S00 y en esta la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, con menor impacto
S00 sobre el objeto de esta comparecencia a mis trabajos en las comisiones de presupuestos
S00 o la de la Estatuto del Diputado.
S00 Esa experiencia me ha permitido trabajar en más de 30 proyectos de ley y saber de la
S00 intersección entre norma, mercado, empresa, consumidor y administración.
S00 No presento esta trayectoria como una especialización única ni como sustitución del conocimiento
S00 técnico que por otro lado ya existe y meritorio en la CNMC.
S00 La presento como una experiencia presumo que util para un órgano colegiado que debe decidir
S00 sobre problemas en los que la norma jurídica, el análisis económico, la realidad sectorial
S00 y el impacto social se cruzan constantemente.
S00 Un consejero entiendo debe saber escuchar atentamente a los equipos técnicos, comprender
S00 la complejidad de los expedientes, deliberar con sus compañeros y compañeras.
S00 y asumir la responsabilidad de una decisión motivada y revisable.
S00 En materia energética de transición ecológica,
S00 participado en trabajos legislativos relacionados con cambio climático,
S00 transición energética, sostenibilidad del sistema eléctrico,
S00 mercado eléctrico, emisiones, recarga eléctrica, hidrógeno.
S00 También me he ocupado en trabajos legislativos
S00 de ámbitos vinculados a la digitalización, servicios electrónicos,
S00 transformación del sistema financiero, empresas emergentes,
S00 mercados de valores y defensa de usuarios.
S00 La digitalización ha cambiado la forma en que se compite,
S00 se contrata, se accede a datos, se intermedia y se innova.
S00 La CNBC entiendo que debe estar y está preparada
S00 para analizar mercados que no siempre se explican
S00 contra categorías tradicionales,
S00 plataformas, ecosistemas digitales, datos, algoritmos...
S00 efectos de red y nuevas formas de poder al mercado. En esas materias, la promoción de la competencia,
S00 la protección de la actividad y la supervisión inteligente son tan relevantes como la sanción
S00 exposto. Mi experiencia en la comisión de industria y comercio y turismo me ha dado de
S00 más una visión cercana de sectores productivos muy diversos industrias. Comercio, turismo,
S00 pymes, cadenas de valor, inversión, internacionalización, relación entre regulación y competitividad.
S00 La competencia acordarán conmigo no es una abstracción, es al fin la posibilidad de que una
S00 pime pueda entrar y crecer en un mercado, de que el consumidor pueda elegir, de que la innovación
S00 no quede bloqueada por barreras innecesarias y de que la regulación no proteja posiciones
S00 adquiridas bajo apariencia de interés general.
S00 La segunda idea que quiero subrayar es institucionar.
S00 La independencia de la CNMC no es una declaración retórica, es una condición de credibilidad.
S00 Un regulador independiente debe ser capaz de adoptar decisiones técnicamente fundadas,
S00 aunque no sean cómodas para una administración, para un sector o una empresa concreta.
S00 A una silla de independencia no significa aislamiento, la CNMC debe explicar, motivar y rentir cuenta.
S00 Debe ser transparente sin perder reserva procedimental, debe ser firme sin ser arbitraria,
S00 debe ser previsible sin renunciar y corregir criterios cuando los mercados cambian.
S00 El Consejo no puede actuar como una suma de sensibilidades externas ni como la prolongación
S00 de trayectorías previas, debe actuar como órgano de Estado, con deliberación, leal, atención.
S00 y respecto a la expediente. Cuidado el procedimiento y el precedente. Apertura
S00 al análisis económico y pleno sometimiento a la ley. Mi compromiso, si sus señorías
S00 consideran idónea mi candidatura, sería contribuir a esa deliberación con criterio propio,
S00 con prudencia, estudio y sentido institucional. La tercera idea es la aportación que creo
S00 poder realizar mi perfil no es del quien llega a la CNMDC desde la instrucción de expedientes
S00 adicionadores, sino desde la regulación, desde el Parlamento, del conocimiento de los
S00 sectores económicos. Si me permite y nadie, como ustedes, el poder legislativo me puede
S00 entender, creo poder ayudar a acortar el...
S00 demasiado manido y, a veces, manoseado concepto de el espíritu del legislador, leas entre comillas.
S00 Esa mirada, pienso, puede ser útil para entender cómo una decisión del Consejo se proyecta sobre
S00 el tejido productivo, cómo una obligación regulatoria puede generar incentivos no deseados o
S00 incluso perversos, o cómo una barrera aparentemente menor puede tener eventos relevantes sobre competencia,
S00 innovación y consumidores. En mi experiencia pública he aprendido lo que sus señorías ya saben,
S00 que la buena regulación requiere escuchar, comparar, medir impactos, evitar soluciones voluntaristas
S00 y no confundir protección del interés general con protección de estructuras existentes.
S00 También he aprendido
S00 que los mercados necesitan reglas claras y que esas reglas solo son legítimas si se
S00 aplican con igualdad, proporcionalidad y control.
S00 Le agradecería que no haya concluido el señor Cádiz de Hila.
S00 Dios mío. Dada su experiencia parlamentaria sabe
S00 que las invocaciones a la divinidad aquí no suelen funcionar del todo. Yo la agradezco
S00 en pocas ocasiones lo he visto.
S00 Tiene cinco minutos.
S00 Tiene cinco minutos para contestar, si quiere, tiene un minuto para acabar, pero ya sé.
S00 Solo disponer que la cuarta idea se refiere a independencia, incompatibilidades y conflictos
S00 de interés, supongo que habrá preguntas al respecto y aprovecharé para hacerlos y repasar lo
S00 que pueda para la siguiente turno. Muchas gracias señor.
S00 Yo solo agradezco y siento que se la haya hecho.
S00 ha echado el tiempo encima. Tiene continuación la palabra doña Marina Echevarria Sáez.
S00 Con la venía, señor presidente, señores y señoras diputados, miembros de esta Comisión
S00 de Asuntos Económicos y de Transformación Digital del Congreso, asistentes de la Comisión
S00 Nacional de los Mercados y de la Competencia, señora presidente en funciones, señor
S00 vicepresidente, compañeros del Consejo y demás asistentes a esta comparecencia.
S00 Es para mí un honor someter a su consideración, mi idoneidad e independencia para ser nombrada
S00 como consejera de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia. Quiero expresar
S00 mi sincero agradecimiento por haber sido propuesta para formar parte de este Consejo y de la más
S00 alta autoridad en el mismo. Y, sobre todo, porque después de una trayectoria de servicio
S00 público es un honor poder formar parte de ese órgano de decisión y es un honor
S00 participar también en este acto que aporta transparencia y aumenta calidad democrática
S00 a nuestro Estado.
S00 y a nuestras agencias de control y su previsión. Intendaré ser breve y ceñirme a lo que el
S00 tiempo me otorga, ya que me han pedido ustedes que me ciña a diez minutos. Me he dirigido
S00 previamente a los portavoces de los grupos parlamentarios por pedirles indicaciones sobre
S00 en qué querían que centrar a mi intervención y se me ha pedido básicamente que presente
S00 mi currículumvite y que exprese qué es lo que pueda aportar a la Comisión Nacional
S00 de los Mercados y de la competencia y cuáles son, a mi juicio, los retos más inmediatos
S00 que tiene que abordar esta institución. Bien, en principio creo que mi currículumvite
S00 es muy claro. Soy catedrática de derecho mercantil con un recorrido de 39 años de trabajo en
S00 la materia que siempre además se ha centrado en áreas de investigación que se acompasan
S00 con la sección de competencia que es objeto de tratamiento por la Comisión Nacional
S00 de los Mercados. Mis campos de trabajo empezaron con los estudios
S00 sobre distribución comercial, allá por finales de los años 80 y 90, ante la transformación
S00 de la Comisión Nacional de los Mercados.
S00 que estaba sufriendo el sector como consecuencia de la entrada en la Unión Europea.
S00 De ahí pasé a ser una de las primeras profesoras en ocuparme del comercio electrónico, cuando
S00 nadie podía prever que llegáramos a los 114.800 millones de euros que se están contratando
S00 ya en este año por este mecanismo. Y fui también una de las primeras en ocuparme
S00 de los sistemas de pago electrónico, del dinero electrónico y de los primeros
S00 sistemas de pago adaptados a el comercio en red. En los grupos de investigación en los que
S00 he ido participando, hemos abierto algunos frentes, abrimos en su momento el tratamiento
S00 de la aplicación privada del derecho a la competencia en el ámbito comunitario y español.
S00 Ustedes todavía están discutiendo un proyecto de ley sobre acciones colectivas que sería
S00 una de las grandes aportaciones de esta legislatura. También fuimos en ese grupo de investigación
S00 pioneros al tratar la responsabilidad de los gestores de mercados electrónicos cuando todo
S00 todavía nadie hablaba de plataformas electrónicas o de plataformas digitales, al observar la
S00 progresiva constitución de un mercado electrónico global y finalmente llevo en los últimos
S00 años ocupada en el tratamiento de las plataformas digitales, sean gatekeepers o no, en la toquenización
S00 en el dinero electrónico de emisión privada o de emisión pública, en el tratamiento
S00 jurídico de los criptoactivos y activos digitales y si ustedes observan mis últimos
S00 trabajos verán que todo esto se mezcla progresivamente con la incidencia que tiene la inteligencia
S00 artificial en el sector. Mi último trabajo, un pendiente de publicación, es precisamente
S00 sobre la incidencia de la inteligencia artificial sobre el derecho de la competencia.
S00 En mi experiencia profesional también he tenido ocasión de prestar asesoría a operadores
S00 económicos, algunos de ellos pues bastante inotables como puede ser Luis Buitón,
S00 pero creo que tengo una ventaja en lo que se refiere a la independencia y es que
S00 no tengo ninguna vinculación profesional con empresa alguna del sector. También he prestado
S00 asesoría.
S00 a múltiples organizaciones sociales, pero bueno, porque mis remuneraciones siempre han
S00 estado vinculadas al trabajo en la universidad y, bueno, pues mi labor social siempre ha sido
S00 algo que he hecho a mayores en mi tiempo libre y dosificando mi trabajo.
S00 Creo que es importante que he trabajado en labores prelegislativas. Tuve el honor de
S00 ser ponente del anteproyecto de Ley de Contratos de Distribución por el encargo del Ministerio
S00 de Industria, anteproyecto que llegó a este Congreso pero no salió que decayó la legislatura
S00 y, bueno, cuyos contenidos forman parte ahora mismo del proyecto de código mercantil.
S00 También formo parte de la Comisión General de Codificación, soy vocal permanente de
S00 la sección mercantil de la Comisión General y esto me ha permitido formar parte de un
S00 foro de análisis riguroso con profesionales de alto nivel y lo digo por mis compañeros
S00 de comisión en la que he podido desarrollar una cierta capacidad de análisis crítico que
S00 puede quizás encajar con la labor de un supervisor de mercados.
S00 La Agencia Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora ha tenido a bien concederme
S00 los seis exenios que se pueden conceder. Lo mismo pasa con los que Inqueneos de Dociencia
S00 y dispongo de obra escrita en las materias que he mencionado.
S00 Estoy hablando de más de cien publicaciones, estamos hablando de más de 150, 180 conferencias
S00 en foros internacionales de distintos niveles y, bueno, he participado en grupos de
S00 trabajo, comisiones en definitiva, lo que tienen ustedes antes sí es una jurista con un cierto
S00 recorrido. Si me piden ustedes que mariciste cuál es mi opinión sobre la situación de
S00 la Comisión Nacional de los Mercados y sus retos más inmediatos, bueno, pues como
S00 ustedes saben, la comisión divide su actuación en dos grandes cámaras, la de competencia
S00 y la de sectores regulados. Soy consciente de que ambas cámaras están tratando
S00 ahora mismo asuntos de la mayor trascendencia económica y social. En la defensa de la
S00 Comisión Nacional de los Mercados, todos somos conscientes de que hay sobre la mesa...
S00 cuestiones que están todavía coleando, que todavía van a ser resueltas como los expedientes
S00 de la banca por los índices de las hipotecas a interés fijo, colean cuestiones que han
S00 tenido gran relevancia mediática como la OPA del Banco Sabadell, cada vez son más habituales
S00 los expedientes a gatekeepers o gigantes tecnológicos como Amazon en la actualidad, están
S00 concentraciones como la adquisición de la Navidad a armas y previsiblemente van
S00 a venir muchos asuntos de la misma naturaleza. Sobre todas estas materias me van a permitir
S00 que no adelante juicio alguno. Haría un flaco favor a la Comisión Nacional y a todos los
S00 aquí presentes si manifestará prejuicio alguno sin haber estudiado los expedientes, subido
S00 las partes y deliberado con mis compañeros. Yo entiendo que aquí cualquier prejuicio es
S00 indeseable porque lo que se nos requiere es la emisión de resoluciones fundadas
S00 y meditadas sobre la base de la ley, la defensa de los intereses generales de la economía
S00 y de los principios de la Constitución Económica, tomando como base información fundada
S00 a audiencia de los interesados y con ausencia de instrucción o prejuicio alguno.
S00 Sin embargo, ya que se me ha pedido que opine sobre los retos más inmediatos, yo sí que
S00 entiendo que la comisión probablemente tiene en el corto plazo algunos retos morables. Probablemente
S00 el tratamiento de los abusos explotativos, en un momento en el que se está reconsiderando
S00 las líneas de actuación sobre los abusos de dependencia y los abusos de disposición
S00 dominante o probablemente el tratamiento de lo que pueda ser la proliferación de actos desleales
S00 que puedan tener incidencia ante el derecho de la competencia, es decir, los supuestos contemplados
S00 en el artículo tercero de la Ley de Defensa de la Competencia, que en el fondo son los
S00 que han dado lugar a las últimas normas de carácter europeo como la Digital Market Act,
S00 la Digital Service Act o en breve la Furnace Digital Act, un campo en el que hasta ahora
S00 la Comisión Nacional se ha manifestado poco y en el que mucha gente no la espera, pero
S00 que a mi juicio pues puede ser probablemente una de las grandes aportaciones de futuro de
S00 esta comisión. En el ámbito regulatorio, en el que para
S00 mí, ciertamente, es menos familiar, bueno, yo no procedo como muchos de mis compañeros
S00 de ninguno de los sectores regulados, no soy una economista curtida en sectores como la
S00 energía por poner un ejemplo, pero sí considero que estoy familiarizada con la estructura
S00 básica de los sectores, algunos de ellos como el transporteo, como los medios de comunicación,
S00 me son más familiares por mi labor docente o investigadora o por mi conducta en
S00 las organizaciones sociales, pero no pretendo ser una experta en los ocho sectores regulados
S00 de la comisión nacional. No sé si hay alguien que pueda ser experta en los ocho sectores
S00 regulados de la comisión nacional, quizás quienes lleven años trabajando en la comisión,
S00 pero en este ámbito me veo obligada a entender que me integro en un equipo formado por algunos
S00 de los mejores funcionarios que puede conseguir el Estado español y eso es mucho decir,
S00 y en compañía de gente que tiene unos currículum bite formidable, confío en mi experiencia y
S00 capacidad de aprendizaje.
S00 para que se me permita establecer juicios fundados y realizar una labor útil,
S00 pero sería presuntuosa si aquí pretendiera entrar sabiendo de todo.
S00 Creo que tras los conflictos regulatorios, y ahora mismo tenemos encima de la mesa muchos,
S00 también se pueden establecer patrones de interés en el análisis,
S00 porque ahora tenemos los expedientes por el apagón de 2025,
S00 todos los mecanismos de control en el ámbito energético
S00 se está terminando y ya todo el tema de las circulares retributivas
S00 por la distribución eléctrica y del gas, se acaba de mandar
S00 las tres últimos borradores de circular al Consejo de Estado.
S00 Está el tema de la desregulación en el sector de telecomunicaciones,
S00 la corregulación audiovisual, los talleres de rense,
S00 el documento Dora, las tarifas de haena.
S00 En fin, hay muchas cuestiones que están sobre la mesa.
S00 Muchos de estos temas además de enorme complejidad
S00 y nuevamente, me ahorraré juicio alguno,
S00 ya que no he tenido conocimiento previo de los expedientes,
S00 Pero si se me permite hacer un esfuerzo de síntesis, creo que buena parte de los conflictos que
S00 estamos abordando se centran en el acceso a las infraestructuras esenciales del mercado
S00 y en el abordaje de cómo tratamos los monopolios naturales y que aquí, efectivamente, nuestra
S00 labor es de continuidad respecto a la labor que ya ha desarrollado previamente la presidenta
S00 Caní Fernández y sus antecesores en esta Comisión Nacional al fijar en las circulares
S00 criterios de cálculo y de metodología, guías orientativas y, de alguna manera, al fijar
S00 criterios que establezcan, perdón, un marco claro y estable que permita a las empresas
S00 saber a qué atenerse, realizar previsiones de desarrollo y establecer estrategias de crecimiento
S00 y competitividad. Así como en la sección de competencia, creo que nos toca salvaguardar
S00 la incertidumbre competitiva como factor que espolea a las empresas.
S00 empresas a una sana competencia en el sector regulatorio, entiendo que no debería haber
S00 incertidumbre regulatoria y que la gran aportación que podemos hacer nosotros es la seguridad
S00 jurídica.
S00 Creo, además, que también podemos señalar el creciente papel que tiene la Comisión Nacional
S00 como autoridad nacional de esperanza y cierro mi intervención diciendo sencillamente
S00 que estamos en un momento que creo que es un gran reto para la Comisión Nacional,
S00 nosotros en discusión siquiera de su propia composición con el proyecto de ley de creación
S00 de la Comisión de la Energía o no, pero en todo caso, a este proyecto quisiera aportar
S00 mi experiencia, mi saber, lealmente y ofrezco mi servicio a los intereses generales del
S00 Estado de sus empresas y de todos los españoles bajo un principio de respeto a los principios
S00 de la Constitución Económica y a la ley.
S00 los grupos, un turno de intervención de hasta seis minutos.
S00 En primer lugar, el Grupo Parlamentario Misto, señor Rego, estaba en la sala, parece que
S00 no está. Grupo Parlamentario Vasco, señoras agastizaban.
S00 Gracias, presidente. Bueno, quiero comenzar dando las gracias y la
S00 bienvenida a las personas que comparecen como candidatas y candidatos a formar parte
S00 del Consejo de la CNMC. En primer lugar, quiero reconocer los
S00 perfiles que nos presentan hoy, creo que son adecuados en cuanto a formación,
S00 trayectoria y experiencia profesional. Desde luego no tenemos nada que objetar a
S00 sus correos como que acredita una carrera sólida y una capacidad profesional
S00 contrastada. Y la verdad es que yo no me siento quién para juzgarlos.
S00 Es cierto que no todos ustedes proceden del ámbito de la regulación económica o
S00 de la decensa de la competencia y es hecho hay que reconocer cada lugar un
S00 debate legítimo sobre cuál debe ser el equilibrio entre la
S00 especialización técnica y la experiencia institucional o de gestión de la
S00 composición del Consejo de la CNMC. Pero desde nuestro grupo, desde luego,
S00 entendemos que la experiencia regulación...
S00 es sin duda un valor, pero no constituye, por sí sola, la única condición para desempeñar
S00 con éxito esta responsabilidad. Creemos que también son fundamentales el criterio, la
S00 independencia, la capacidad de análisis, la experiencia de la toma de decisiones y la
S00 solvencia profesional, cualidades que, desde luego, reflejan todas sus trayectorias.
S00 Su vida profesional demuestra que han sabido asumir responsabilidades muy diversas y
S00 afrontar nuevos retos con rigor y eficacia. Y formar parte del Consejo del ACNMC creo
S00 que será sin duda uno más y, en muchas ocasiones, creo que no hay mejor estímulo
S00 que un nuevo desafío para abordarlo con energía, con convicción y con una mirada renovada,
S00 que también puede riquecer el trabajo de un institución tan importante como la ACNMC.
S00 Me van a permitir hacer una consideración especial al señor Cap de Vila para mi CAPI. Es una
S00 satisfacción porque ha sido diputado en esta cámara y yo hemos coincidido en números
S00 a las comisiones, especialmente la de transición ecológica. Me alegro que te hayan propuesto
S00 para este nuevo cargo. Hemos compartido muchos baivenes durante todos estos años
S00 y, a partir de ahora, vas a analizar los asuntos energéticos desde la otra barrera.
S00 Pero espero que…
S00 Sin embargo, no olvides tener que en cuenta la perspectiva de quiénes seguimos en esta
S00 parte, la de los diputados y diputadas y que nos ayudes a mejorar, desde luego, el abordaje
S00 de estos asuntos con equilibrio, diálogo, sensibilidad hacia todas las posiciones.
S00 Estoy convencida de que tu experiencia en esta cámara será también un valor añadido
S00 para desempañar esta responsabilidad con rigor y cercanía y, como siempre, creo
S00 que siempre te falta tiempo para las comparecencias.
S00 También quiero pedir disculpas tanto a Carmen Balsa como a María Nechevarría,
S00 que es cierto que me hayan enviado un e-mail presentándose y he olvidado contestar y quería
S00 dejarlo claro en esta comparecencia. No hay preguntas, creo que sus explicaciones han
S00 sido suficientes y muy sinceras y a todas y todos, de verdad, les deseo mucha suerte
S00 y a ciertos en este nuevo cargo porque les espera que un trabajo ingente como hasta
S00 ahora.
S00 Gracias.
S00 Muchas gracias, señora Sagastizaban. Creo que no están presentes ni los grupos
S00 que le ríen a Vildo, ni Junts per Catalunya, con el cual tiene la palabra la señora Granogés.
S00 por el Grupo Parlamentario Republicano.
S00 Gracias, presidente.
S00 Primero quería felicitarles por su nombramiento.
S00 Y espero también que pueda hacer esta felicitación
S00 extensiva para la cabela con parecencia.
S00 Supongo que será una etapa muy interesante
S00 con nuevas responsabilidades que empiezan hoy.
S00 Para nosotros esta es una institución clave
S00 para el funcionamiento de la economía
S00 con una misión fundamental,
S00 garantizarte que los mercados funcionen correctamente
S00 y que la competencia esté al servicio de la ciudadanía
S00 y del interés general.
S00 Y quisiera hacer un inciso
S00 desde una visión progresista y republicana,
S00 porque estamos convencidos de que la competencia
S00 no solo es una cuestión técnico o económica,
S00 sino que es una herramienta para evitar abusos
S00 de posición dominante, proteger los consumidores
S00 y para proteger también
S00 que pequeñas y medianas empresas puedan competir también
S00 en igualdad de comisiones.
S00 Por eso me parece que es muy idóneo
S00 que los nuevos consejeros
S00 tengan visiones que sean también diferentes y desde diferentes ámbitos.
S00 En los últimos años hemos visto como sectores esenciales como la energía,
S00 las telecomunicaciones, los transportes o los servicios digitales cada vez tienen más peso en la vida cotidiana de la ciudadanía.
S00 Y aquí la CNMC tiene que tener una mirada especialmente exigente porque el funcionamiento del mercado no tiene que acabar generando más desigualdad
S00 o más situaciones de dificultades para una ciudadanía que ya está muy castigada.
S00 Luego quisiera saber también cuál es el papel que juega la CNMC en la transición energética, el señor Cap de Vila.
S00 Y aquí también aprovecho para saludarle. Me ha parecido que se ha quedado con la intención de desarrollar este tema entre otros.
S00 Pero sí que creemos que es un tema que nos preocupa porque estamos ante un modelo imprescindible.
S00 De un cambio de modelo imprescindible.
S00 Y hay que garantizar que las comunidades CNMC...
S00 los municipios, las cooperativas y las pequeñas empresas puedan participar también en este nuevo
S00 modelo energético. Y me gustaría saber qué importancia evolución e incidencia puede tener un
S00 órgano como la CNMC en este aspecto energético. De la misma manera consideramos que es muy
S00 importante que la CNMC incorpore una perspectiva que sea territorial. La competencia no se
S00 puede analizar solo desde las grandes concentraciones económicas. Las decisiones reguladoras
S00 tienen un impacto muy grande sobre el territorio y debemos tener en cuenta las realidades de diferentes
S00 modelos productivos, especialmente en el caso de territorios rurales, industriales y las grandes
S00 áreas metropolitanas. Para poner un ejemplo, y que se me entienda bien, un libre mercado del
S00 transporte origina a precios muy económicos en las grandes concentraciones de viajeros y al
S00 mismo tiempo castiga a las zonas rurales que ya de por sí están más castigadas también por temas
S00 de horarios y de secuencias y por último.
S00 También quisiera reclamarles, aunque sé que lo van a hacer y que están muy preparados
S00 para esta tarea, es que sea independiente, rigurosa y transparente su tarea, sobre todo
S00 ante la ciudadanía y las instituciones. Y acabo quizás con una mirada demasiado
S00 rural, pero en mi opinión importante. Una buena regulación pasa porque el mercado
S00 funcione, porque hay oportunidades para todo el mundo y porque el progreso económico
S00 lleve al conjunto de la sociedad. Por lo tanto, toda mi confianza en que lo harán muy bien,
S00 espero podernos encontrar con muchas ocasiones para debatir y para llegar a acuerdos y que
S00 podamos compartir cuando nos veamos estas impresiones y que nos ayude todo ello a una dirección
S00 y a la otra. Y también quisiera dar las gracias al compañero Joan Cabderila, a quien
S00 a partir de ahora nos encontraremos también en el otro lado de la mesa.
S00 A las otras dos, a la señora Balza y a la señora Echeverría, estoy a su disposición para todo
S00 lo que sea necesario. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Granollers. A continuación, por el Grupo Polulí Nacional
S00 Submartí, en la palabra el señor Martín.
S00 Gracias, señor presidente. Bueno, tienen todos ustedes un currículum
S00 que les cualifica y les acredita para cubrir el puesto de consejeros y consejeras
S00 de la CMNC. Creo que además tienen unos perfiles complementarios junto con el resto de consejeros
S00 que a lo largo de esta legislatura también tuvimos oportunidad de renovar en sus cargos,
S00 lo cual va a ser muy oportuno y conveniente para la institución, como muy bien ha dicho
S00 la catedrática de Echeverría. La comisión tiene dos salas, la de competencia y la de
S00 regulación. Y ya digo que se ve que ustedes que van a tener…
S00 que operar de manera colegiada, tienen perfiles complementarios para cubrir estas dos salas
S00 de manera eficaz y eficiente. Quiero decir también que entiendo que todos ustedes a esta altura
S00 de la vida vienen con una ideología, lo cual me parece muy oportuno. Esto es quizá poner
S00 un poco la venda antes de la herida, porque entiendo que los partidos conservadores esto
S00 se lo van a afear. A mí, no obstante lo que me parecería, bueno, pues no conveniente que
S00 a estas alturas de la vida ustedes no tuvieran asentado un marco ideológico. Lo que sí se les
S00 pide es que en el puesto que van a desempeñar apliquen sus conocimientos técnicos de la
S00 manera más imparcial posible. Desde luego se van a equivocar porque son temas muy complejos y
S00 también van a acertar. Y les ponemos al frente de esto por su currículum y acertarán, esperemos
S00 que en el mayor número dio.
S00 pero son casos a los que se van a tener que enfrentar,
S00 que no son de fácil resolución,
S00 y desde luego donde no hay una ciencia exacta detrás
S00 que les permita alcanzar soluciones ideales.
S00 Les toca la grave misión de defender en nuestra democracia
S00 un bien común clave,
S00 que es el de la competencia leal en los mercados,
S00 el Fair Play, como dicen los anglosajones,
S00 que como ha dicho alguno de ustedes en su intervención,
S00 pues siempre está amenazado porque los mercados por definición
S00 no son competitivos cuando hay empresas de diferente tamaño
S00 y la primera misión de la comisión es defender
S00 que la pequeña y mediana empresa tenga unas condiciones equivalentes
S00 o parecidas a las grandes para poder crecer y desarrollarse.
S00 También tienen la importante tarea de defender a los consumidores
S00 de esos grandes operadores, de esas grandes empresas
S00 con el interés fundamental de maximizar el...
S00 para sus accionistas, saben que los consumidores en estas últimas etapas
S00 han sufrido una inflación muy importante procedente de los beneficios
S00 por comportamientos coordinados de grandes operadores
S00 que han adoptado políticas de rebaño precisamente para no mover los precios.
S00 Lo hemos visto en el sector hipotecario con captura de los hipotecados,
S00 lo hemos visto con la infra remuneración de los depósitos
S00 de los pequeños ahorradores en la banca
S00 y lo hemos visto con los precios abusivos en los supermercados.
S00 Van a estar ustedes sometidos a grandes presiones,
S00 no solo de los grandes operadores,
S00 también posiblemente de distintos ministerios
S00 que tienen intereses en sacar adelante sus políticas
S00 y en esto ustedes se tienen que mantener obviamente firmes
S00 y defender, ya digo, este bien común de la competencia leal en los mercados
S00 y la defensa de los consumidores para acceder a los bienes y servicios
S00 al precio más competitivo posible.
S00 yo quería terminar trasladándoles una pregunta o la medida de lo posible que
S00 me hagan alguna consideración alrededor de un tema que preocupa
S00 particularmente a los ciudadanos que es el tema de la vivienda como ustedes
S00 saben la vivienda es un bien básico con una oferta inelástica en cada área
S00 demográfica donde presta a sus servicios porque es una oferta
S00 obviamente contingentada sobre esto ya la comisión ha hecho trabajos muy
S00 interesantes sobre como el análisis que hizo sobre el suelo y de aquí pues ya
S00 aparecían una serie de de indicios que yo entiendo que la nueva comisión tendrá
S00 que profundizar entre ellos que como consecuencia de las características
S00 particulares de este mercado bien básico oferta inelástica un pequeño
S00 porcentaje de viviendas en propiedad de algún operador como un fondo pueden
S00 servir para alterar los precios
S00 de ese mercado. Por supuesto hay factores que adicionales que se suman a los altos precios que
S00 estamos padeciendo en la vivienda y la crisis de acceso a la vivienda que padecen los ciudadanos que
S00 tienen que ver con la demanda especulativa, como bien de inversión y no como bien para lo que
S00 debería ser para vivir en ella y que son otras autoridades como el Banco de España o el
S00 Ministerio de Economía, los que tendrán que resolver los problemas de demanda especulativa,
S00 pero sí creo que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia tiene cosas que hacer y
S00 decir para que efectivamente los precios que están estresados de ese mercado no sean alterados por
S00 comportamientos de agentes que operen sobre esas características particulares para alterarlos
S00 todavía más y dificultar aún más el acceso a la vivienda de los ciudadanos y las ciudadanas.
S00 Sobre este punto quería pedirles alguna consideración si efectiva...
S00 consideran, como yo, que la comisión tiene cosas que hacer y decir a este
S00 respecto. Nada más, muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Martín. A continuación, por el Grupo Parlamentario
S00 Bústia, una palabra el sen saiz.
S00 Gracias, señor presidente. Con esta propuesta de nuevos miembros del Consejo
S00 Nacional de Mercados y de la Competencia, asistimos a un paso más en la
S00 estrategia de este Gobierno para reforzar su influencia sobre un organismo cuya
S00 función es garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento en
S00 todos los mercados y sectores productivos, la transparencia y la competencia
S00 efectiva. Le recuerdo que mientras más transparencia menos corrupción y que
S00 corrupción es una palabra que refleja fielmente el comportamiento de este
S00 Gobierno. Con esta propuesta de nuevos miembros, asistimos a un paso más
S00 En la deriva totalitaria de un Gobierno que ya controla el Tribunal Constitucional, el Consejo
S00 de Estado, la Fiscalía General del Estado, el Tribunal de Cuentas, el CIS, el Banco
S00 de España, el Consejo General del Poder Judicial, Radio y Televisión Española, la Agencia
S00 CF, la SEPI, Renfe, Correos, AENA, Red de Eléctrica, el CNI y el CSIC.
S00 Asistimos a una nueva demostración que para el Partido Socialista y sus socios, la independencia
S00 de las instituciones es una amenaza a su forma de Gobierno y a su concepto de democracia.
S00 Asistimos a una nueva prueba del reparto de cargos en instituciones y organismos del Estado
S00 entre los partidos que componen el Gobierno, así como de cesiones a partidos separatistas.
S00 Hoy hablamos de Esquerra Republicana.
S00 de Cataluña que, con una mínima representación en este Congreso, son capaces de imponer sus
S00 candidatos. Es una realidad que las cinco preguntas de
S00 la declaración responsable de idoneidad son absolutamente insuficientes y no cumplen
S00 el objetivo que se pretende. Una declaración responsable que no incluye ninguna declaración
S00 sobre independencia y neutralidad política. La CNMC es un organismo que, para realizar
S00 bien su trabajo, debe trabajar con absoluta independencia. Independencia del regulador que
S00 no solo debe existir, sino también percibirse por empresas, inversores y ciudadanos. Independencia
S00 que es básica para que se mantenga la confianza de operadores económicos e inversores en
S00 la neutralidad del regulador. El Grupo Parlamentario de Vox proponemos el veto a todos los candidatos
S00 propuestos a la Comisión Nacional de los Mercados y la competencia.
S00 consejo. Y presentamos un veto porque la CNMC no puede desempeñar su papel de forma efectiva
S00 si sus consejeros no tienen absoluta independencia de los partidos políticos.
S00 Muchas gracias. Muchas gracias, señor Sáez.
S00 Continuación por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra la señora Álvarez.
S00 Gracias, presidente. Nadie ha escuchado mi nombre, perdón. Estaba despistada. Bueno,
S00 muchas gracias y buenos días a los comparecientes, sobre todo, señora Balsa, señora Chevarría,
S00 señor Capdebila. Y también quisiera saludar al equipo directivo de la CNMC y en especial
S00 un saludo a su actual por hora presidenta, a Caniz Fernández, a la que le agradecemos
S00 su labor durante todos estos años, que han sido una magnífica labor del CNMC rodeado
S00 de un grupo profesional impecable. Y también quería agradecer la claridad en las exposiciones
S00 comparecientes, porque aunque hemos podido tener ocasión de evaluar y de
S00 supervisar esos currículum previamente, no es lo mismo leerlos que escucharles a
S00 ustedes que además ponen el acento en aquellas cosas que ustedes consideran no
S00 sólo de interés de su experiencia profesional dilatada, sino también de
S00 cómo ven ustedes su aportación hacia la CNMC en este nuevo puesto que se
S00 les plantea. Pero ha sido muy enriquecedor, eso sí, muchas de las
S00 preguntas que tenía notada han quedado resueltas, así que tengo algunas
S00 consideraciones, pero muchas de estas dudas pues ya les agradezco de antemano que
S00 las han podido resolver. También agradecerles la capacidad de síntesis, hay
S00 currículums que no se pueden resumir en 10 minutos y eso ya es pues yo creo que
S00 bastante bueno o habla muy bien de esta propuesta que se realiza hoy de
S00 denombramiento. Quería advertir, es una renovación importante del Consejo,
S00 incluye a la presidencia, aunque es en un punto posterior en este orden del día, pero
S00 estamos hablando de
S00 de cuatro personas que se renuevan, es una renovación decalado y hay que ser
S00 exigentes con ustedes porque bueno es un importante número de personas que se
S00 incorporan y que se les exige, se les pide, ese criterio, esa vocación de
S00 servicio público, esa transparencia, esa objetividad como han tenido las personas
S00 a las que ustedes van a suceder. Y esta propuesta de renovación analizamos
S00 hoy la propuesta de renovación que hace el gobierno y quiero también un
S00 poco poniendo la tirita antes de la herida, es decir, la hace este gobierno
S00 como la ha hecho este gobierno y otros gobiernos anteriormente siempre y
S00 entendemos que así es con absoluta creencia en que son los mejores
S00 perfiles para desarrollar estas funciones. Son propuestas serias, propuestas que se
S00 hacen pensando que este órgano tiene un valor y que las personas que están en
S00 su frente, que están al frente de este órgano, tienen
S00 tienen que tener esa profesionalidad, esa experiencia, ese vagaje que permitan a la
S00 CNMC como hasta ahora llevarla al mejor de los puertos.
S00 Y presumimos que, como les decía, que ustedes suceden con absoluta objetividad y que van
S00 a velar por una competencia justa y por el interés general.
S00 Y dicho esto, ya les adelanto que desde mi grupo mostramos nuestra total y absoluta
S00 confianza.
S00 Entonces, les adelanto que votaremos a favor de la idoneidad, de que sean ustedes nombrados
S00 nuevos consejeros de la CNMC, pero bueno, antes también les quiero leer un poco el contrato.
S00 Es decir, lo que nosotros les exigimos.
S00 La CNMC es un potente organismo con una repotación intachable que vela por el buen funcionamiento
S00 de todos los mercados en el interés de una parte de los consumidores y en otra
S00 parte de las empresas.
S00 Este equilibrio y esa equidad es la que ustedes tienen que seguir potenciando.
S00 y órganos regulador en ámbitos tan cambiantes, tan complejos y tan estratégicos y relevantes
S00 como son la energía, las telecomunicaciones, los medios digitales, las tecnologías, el transporte
S00 entre otras. Es que no tienen ustedes poca responsabilidad, tienen una gran enorme responsabilidad.
S00 Y es que la buena marcha de la economía de este país también tiene su responsable
S00 en el papel de la CNMC que ha desarrollado su labor, como decía, intachablemente
S00 y debe seguir haciéndolo para que sigamos siendo ese país que otros miran desde la zona
S00 euro y desde fuera que otros miran por seguridad y por ser un lugar donde vale la pena invertir.
S00 Y retomando la propuesta y sin saber exactamente a cuál de las dos áreas van a desempeñar
S00 sus funciones y definitivamente son nombrados y que creo que pueden tener en valor que
S00 de igual porque tendrán sobrada expertis para ambos ámbitos y creo que lo harán muy bien
S00 por el conocimiento y la capacidad que han de...
S00 hemos estado en esta intervención y con su currículum.
S00 Los tres perfiles y sin analizar uno a uno denotan que han
S00 tenido diferentes funciones y responsabilidades relevantes
S00 en ámbitos público, privado y la docencia.
S00 Es que es muy completo este nombramiento de, digamos,
S00 estas tres diferentes personas que aportan diferentes
S00 experiencias.
S00 En derecho mercantil, en política y estrategia económica,
S00 en evaluación de políticas públicas e incluso,
S00 como has visto, señora Balsa,
S00 pues su experiencia previa ya en el seno de la casa,
S00 que aporta además con el tiempo de haber salido fuera y haber
S00 tenido otras experiencias de gran cala y gran responsabilidad,
S00 su vuelta yo creo que le va a producir,
S00 pues, tener esa visión de dentro,
S00 pero con un enriquecimiento exterior que va a ser que
S00 su trabajo sea todavía mejor.
S00 Entendemos que los tres, con perfiles totalmente diversos,
S00 aportarán experiencias y visiones muy enriquecedoras.
S00 Les adelantaba al principio que les vamos a pedirse
S00 a traspar.
S00 que se mantenga la supervisión en las dinámicas empresariales, tanto en las
S00 habituales como en esas nuevas formas de negocio que emergen y que tienen
S00 especial y que merecen especial sensibilidad y ocupación como son las
S00 nuevas tecnologías y los servicios digitales. Que como ha ocurrido en esta
S00 última etapa se fomente la vigilancia y la sanción para evitar abusos de
S00 posición que no son buenos sino para unos pocos, que se controlen las
S00 concentraciones. Hay sectores que conocemos que son muy sensibles a las
S00 fusiones y las medidas deben de ser muy rigurosas, el ojo, el revisor debe de
S00 estar muy muy bien afinado para que no se practique ni prácticas colusorias ni
S00 cuestiones que resten competencia a nuestro mercado económico. En la
S00 regulación de sectores hablamos en especial de energía y telecomunicaciones,
S00 les pedimos especial énfasis sobre todo en la protección al consumidor, que
S00 se ha desarrollado con un impulso enorme en esta última etapa y que les pedimos
S00 que siga siendo bandera de la sanción.
S00 el consumidor, el cliente final. Nuestra economía marcha bien si los
S00 consumidores también sienten que marcha bien. La promoción de la competencia
S00 es obvio, no tengo nada más que decir y yo para cerrar, sólo haciendo un
S00 guiño a esta casa, nosotros les pido que sigan este buen hacer de estos
S00 informes y estudios tan interesantes que la CNMC hace con muchísima suidad, los
S00 últimos pues el vehículo eléctrico, autoridades portuarias, transporte,
S00 ferrocarril, les pedimos que lo sigan haciendo porque en nuestra labor
S00 regulatoria son manual de trabajo y para nosotros, bueno, tengo que decirlo, son muy
S00 enriquecedores. En definitiva, señora Balsa, señor Capdevila, señora Chevarría,
S00 nuestro grupo les encuentra idóneos para el puesto, les pide criterio,
S00 independencia, vocación de servicio público y mucho mucho trabajo. Muchísimas
S00 gracias, gracias presidente. Gracias, señora Álvarez. A continuación por el
S00 Grupo Parlamentario Popular, diner la palabra la señora Alía.
S00 Buenos días.
S00 Gracias, presidente, y gracias a los miembros de la CNMC que hoy nos acompañan en esta sala,
S00 donde nos reunimos en comisión de economía porque el Gobierno en Consejo de Ministros
S00 del pasado 23 de junio acordó la propuesta de nombramiento de tres consejeros, así como
S00 del presidente de la CNMC. Y hasta aquí todo bien, porque los cargos se nombran por
S00 tiempo limitado y llegado el vencimiento, hay que renovar. Pero lo lógico es que
S00 se hubiera hecho por acuerdo de todos los grupos políticos y los elegidos cumplieran con los
S00 requisitos de mérito, capacidad e independencia. Pero hoy aquí estamos ante una propuesta
S00 de tres consejeros que ayudarán al Gobierno a mantenerse en el poder unos meses más.
S00 Aquí es donde está la clave y en los últimos tiempos todos estamos siendo testigos de
S00 cómo este Gobierno y la política en general están entrando en los órganos de dirección y administración.
S00 de organismos reguladores y supervisores y es que el ministro cuerpo
S00 quien presume de independiente y transparente ha decidido inclinarse por
S00 perfiles en este caso ustedes directamente vinculados de una forma o otra al
S00 gobierno. Una esjefa de Gabinete de Nadia Calviño, un es diputado de
S00 Esquerra Republicana, usted es el más claro ejemplo de cómo busca apoyo
S00 de los P.S. punto descaradamente y una candidata de Sumar a Castilla y León.
S00 Está muy claro, la debilidad del gobierno es patente y necesita el apoyo de los
S00 partidos minoritarios para seguir en el poder. Los quiere y necesita tener los
S00 contentos y aprovecha la colonización de instituciones para recolocar a sus
S00 afines. Ustedes no son independientes, yo no critico sus perfiles
S00 académicos, sus currículum, no, pero
S00 su independencia, sí, porque no la tienen, ya que para ser consejero de un organismo como
S00 la CNMC se debe ser técnico, sí, tener un currículum con demostrada capacidad y solvencia
S00 para el cargo y, por supuesto, independencia para el ejercicio de las funciones. Y muy
S00 claro está que aquí la independencia brilla por su ausencia, solo por el hecho de no
S00 haber contado con el Partido Mayoritario en la Cámara, con 137 diputados, el Partido Popular.
S00 Estamos ante una nueva colonización que compromete que reduce la confianza pública y en lo público ya
S00 no es posible seguir así. Y yo les pregunto, ¿de verdad ustedes se sienten cómodos ante
S00 estos nombramientos con la que está cayendo sobre el Gobierno más corrupto de la historia
S00 de la democracia en España? ¿Ustedes se piensan que p.s.p. les va a dejar actuar con...
S00 dependencia sería el primer caso en lo que llevamos de legislatura.
S00 La justicia lo está manifestando a diario. Estamos ante una degradación institucional
S00 sin límites y ustedes han optado a formar parte de ella. Estas elecciones de cargos
S00 a fines no benefician al Estado. La dimensión del sector público estatal está facilitando
S00 esta degradación y es que ustedes saben muy bien que no les queda otra a los
S00 miembros de ese Consejo de Ministros del pasado 23 de junio cuando les proponen
S00 que para seguir en el poder rodearse de quienes les aplaudan sus gracias los
S00 afines sumar, exquerra republicana, etcétera. Y repito, el problema no
S00 reside solo en quien nombra, también en quien acepta y calla. Hubiera sido
S00 necesario un consenso por el bien de la CNMC y es que miren recientemente
S00 la AIRED, la CNMV, el Banco de España, Consejo de Seguridad Nuclear, el INE, etcétera,
S00 etcétera, más de 40 nombramientos desde las selecciones del 2023 para colonizar instituciones.
S00 Desde el Partido Popular lo tenemos claro, no cuenten con nosotros, nosotros no vamos
S00 a apoyar las maniobras de colonización de un Gobierno corrupto sin límites, porque
S00 desde el Partido Popular seguiremos trabajando y luchando para devolver a las instituciones
S00 el buen hacer, la transparencia y la libertad tan necesaria la situación actual que vive
S00 España. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Alía. Bien, en el mismo orden de intervención tienen
S00 ahora la palabra para contestar a las preguntas y cuestiones planteadas, los candidatos
S00 que consejeros.
S00 En primer lugar, la señora Balsa. Bueno, pues ante todo muchas gracias por
S00 sus palabras, comentarios, sugerencias. Básicamente me gustaría entonces señalar tres cosas muy
S00 brevemente, dejaré tiempo a mis compañeros porque además así a lo mejor podemos prestarlo.
S00 Vamos a ver, la primera es muchas gracias en cuanto a los comentarios sobre las cualidades
S00 que se esperan de un consejero. La verdad es que es abrumador, pero agradezco mucho las
S00 referencias a esos… Ahora antes he invitado la palabra, pero la voy a utilizar, estos
S00 soft skis no están otras habilidades que uno va adquiriendo con la experiencia y que
S00 creo que realmente son muy importantes. También aprecio mucho el comentario que ha hecho,
S00 creo el señor Martín, a los perfiles complementarios y cómo en un órgano colegiado esa complementariedad.
S00 es muy apropiada y muy adecuada. Y a la señora Álvarez, le agradezco también
S00 las menciones a las exigencias al contrato, el contrato que nos ofrecemos a firmar, efectivamente,
S00 como candidatos. Muchas gracias por todos esos comentarios sugerentes y recordatorios.
S00 También en segundo lugar, a las menciones a los retos que no son pocos y que están
S00 por delante, sobre todo en los retos en los nuevos sectores. Se acabaron aquellos sectores
S00 que podías colocar en cuatro cajitas. Ahora esto es mucho más complicado y, como decía
S00 también el señor Martín, perdón, lo de los retos en los nuevos sectores que mencionaba
S00 la señora Granollés. Y como también decía el señor Martín, desgraciadamente no es
S00 una ciencia exacta, efectivamente. Y por eso también creo que esa colegiación
S00 de diferentes perfiles, más obviamente el perfil técnico, digo el personal técnico
S00 tan altamente cualificado en la CNMC, nos permitirán hacer la labor si pasamos este trámite.
S00 Y, en último lugar, simplemente la pregunta, la cuestión que hacía el señor Martín
S00 en relación con la vivienda, déjame en primer lugar que digo una cosa, es que me gusta mucho
S00 de decirlo, oír cuántas veces se ha mencionado a los consumidores y usuarios. También lo
S00 han hecho, por ejemplo, la señora Granollers. Lo digo porque hace unos años en los antecesores
S00 de la CNMC no era un término tan comúnmente utilizado o tan orgullosamente utilizado, quizás.
S00 Y yo creo que ahora eso ha cambiado y la verdad es que me parece algo fundamental. Y, por lo
S00 tanto, volviendo a su comentario, señor Martín, efectivamente vivienda es un tema completamente
S00 relevante para los consumidores y usuarios, para la ciudadanía en general. Y, por lo
S00 tanto, es un tema de gran importancia. Y aquí me aprovecharé de lo bien que lo ha expresado
S00 Marina Echeverría cuando ha hablado de que no querría o no le parecería legítimo adelantar
S00 prejuicios sobre un sector en particular que lo que merece es precisamente lo que hace
S00 el ACNM en su trabajo, que es un estudio detallado por menorizado y técnico de la situación
S00 y en su caso de las medidas o recomendaciones que se pudieron adoptar.
S00 Muchísimas gracias.
S00 Muchas gracias.
S00 Se me avanza.
S00 Tiene a continuación la palabra el señor Cap de Vila.
S00 Muchas gracias a todas y a todos.
S00 Intentaré seguir el orden que han intervenido ustedes, señoras Agastizabal.
S00 Escárricas conseñaría.
S00 Me siento reconocido y reivindicado en sus palabras y honrado en su amistad.
S00 Señor Granullés, muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señora Granolles, y gracias por darme ocasión de terminar el discurso
S00 con su pregunta. El cambio climático, la transición energética, la sostenibilidad
S00 del sistema eléctrico, el mercado eléctrico, las emisiones, el mercado eléctrico, el hidrógeno,
S00 son materias en las que he trabajado desde el ámbito legislativo. Es absolutamente obvio
S00 que son decisiones regulatorias que afectan simultáneamente a la inversión, la innovación,
S00 los costes, la seguridad del suministro, los consumidores vulnerables, que siempre deben
S00 estar en el centro. Las empresas intensivas en energía, los operadores...
S00 y los objetivos ambientales que deben sobrevolar todo. Al final, es el tríoloco energético,
S00 descarbonización, economía y garantía de suministro. Precisamente por ello, la legislación
S00 debe ser exigente pero también previsible y estable. Pensando precisamente en estas
S00 pequeñas comunidades energéticas rurales, debe ser ambiciosa pero debe ser proporcional
S00 y transformadora para competir en mercados abiertos y contestables. La energía es una buena
S00 materia que ilustra lo que se exige al regulador. Ya no es suficiente en superar la generación
S00 transporte, comercialización, distribución en categorías estáticas. La transición energética
S00 nuevos agentes, nuevas comunidades, almacenamiento, autoconsumo, agregadores,
S00 electrificación de la demanda e integración de las renovables y nuevas
S00 maneras de flexibilidad que hace pocos años ni siquiera habríamos imaginado o
S00 bueno las empezábamos a imaginar.
S00 Lo diré de una forma quizás muy ampliosa pero sí han democratizado el
S00 mercado, un mercado tan importante que es básico y fundamental para todo el
S00 edificio económico y social. En este entorno creo que la CNMC puede proteger
S00 la competencia, evitar barreras injustificadas, permitir la entrada de
S00 nuevos operadores si lo logran y garantizar que las decisiones se
S00 adopten con neutralidad y respeten el interés.
S00 General.
S00 Han parado también en el prejuicio, pero sí convenir con usted que comparto el problema
S00 acuciante de la vivienda y es mi intención si se refieren por la Comisión Estudiar
S00 a fondo los trabajos realizados.
S00 Señor Saez de Vox, me harán falta seis años, señoría, para demostrárselo, pero espero
S00 con hechos, más que con palabras, demostrarle cuán me he equivocado esta usted.
S00 Señora Alvarez del Grupo Socialista, agradecer su confianza, su voto, mostrarme de acuerdo
S00 con sus planteamientos y con su capacidad de síntesis y a la señora Alía del PP remitirla
S00 a la respuesta.
S00 que le he dado a su compañero de Vox. Gracias.
S00 Muchas gracias. A continuación, por último, tiene la palabra
S00 la señora Elche Barría. Con la venida, señor presidente, señora
S00 Segastizabal, señor Granollers, muchas gracias por sus amables palabras y por su reconocimiento
S00 al Curriculum Vite que se presenta su consideración. Puedo decir lo mismo a la señora Álvarez,
S00 el Partido Socialista ha sido muy amable en el juiciamiento que me ha dedicado y a don Carlos
S00 Martín Uriza igualmente por su apoyo. Agradezco el voto que adelantan ustedes y, efectivamente,
S00 tienen ustedes el compromiso en ese contrato que se nos ha pedido de compromiso con la defensa
S00 de los intereses públicos y con la defensa de los consumidores, y así como un compromiso
S00 con la obtención del mejor funcionamiento posible del mercado en un sistema de libre
S00 competencia.
S00 Me voy a ahorrar, efectivamente, juicio sobre el mercado de la vivienda.
S00 Cuando llegue, si es que llegue a cualquier cosa que se someta la comisión,
S00 entonces opinaré, a través de las resoluciones, previamente a un estudio,
S00 previamente a la audiencia de las partes y previamente a una evaluación
S00 con mis compañeros sobre cuál sería la mejor respuesta
S00 en favor de los intereses colectivos de la ciudadanía española.
S00 Pero en este momento, huiré de cualquier tertulealismo jurídico o político
S00 y de cualquier opinión o prejuicio sobre este tema, porque es complejo.
S00 Y ni más que ver la diferencia de resoluciones que se están adoptando
S00 en materia de vivienda en los distintos gobiernos europeos y del resto del planeta.
S00 Tenemos medidas de intervención terribles adoptadas por un gobierno ultraliberal,
S00 como el señor presidente Donald Trump,
S00 o los que puedan haber, por ejemplo, vos en el gobierno de Holanda
S00 y tenemos otras soluciones que son mucho menos interventivas, pero esto, evidentemente...
S00 obedece a decisiones políticas que no son tratamiento de la Comisión Nacional, lo que
S00 hace es tenirse a lo que diga la ley y a lo que dicten los principios de la Constitución
S00 Económica. Lamento, señor Saez, a nuestro muy humed
S00 y lamento, señora Alia, que ustedes no consideren conveniente votar nuestra habilitación.
S00 Álegan ustedes falta de neutralidad política. Yo creo que cualquier persona mayor de
S00 edad con cierta formación profesional y con cierto historial es difícil que tenga una
S00 neutralidad política. Lo que sí tienen ustedes es el compromiso de
S00 independencia de neutralidad política. Yo no he venido a servir a los intereses facciosos
S00 de ningún gobierno, he venido a servir a los intereses generales de la economía española
S00 y a los intereses de los consumidores y lamento que ustedes no me crean capaces de tener
S00 esta independencia, pero suelo comprometer muy pocas veces mi palabra y al venir
S00 a esta Comisión estoy comprometido.
S00 no mi palabra en ese objetivo y en esos intereses. Y nada más, sencillamente, no creo que nosotros
S00 estemos aquí para evitar ninguna o para promover ninguna degradación institucional, creo que
S00 hemos venido de buena fe a aportar nuestro saber profesional y nuestro trabajo en la
S00 mejor defensa del interés del Estado España. Nada más.
S00 Muchas gracias. A continuación, vamos a despedir a los comparecientes y
S00 invitar a subir a la mesa al candidato a la presidencia, pero lo hacemos de forma continuada.
S00 Señorías, les agradezco que ocupen sus asientos, gracias.
S00 Vamos a comenzar, por favor, bien, continuamos con el orden del día de la comisión y recibimos
S00 ahora la comparecencia del candidato propuesto por el Gobierno a la presidencia de la Comisión
S00 Nacional de los Mercados y la Competencia, don Juan José Ganuza Fernández, que tiene
S00 un tiempo de 10 minutos para presentarnos su exposición.
S00 Muchas gracias, señor presidente.
S00 Gracias, señorías. Es para mí una verdad de honor y una enorme responsabilidad comparecer
S00 hoy ante esta Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, luego con el propósito
S00 de defender que mi candidatura cumple con los requisitos de idoneidad e independencia exigidos
S00 para ser presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 Nibiré mi intervención en tres bloques. En primer lugar, le estableceré de mi trayectora
S00 profesional. En segundo lugar, les presentaré una reflexión sobre los desafíos que
S00 afronta la CNMC y, por último, abordaré la cuestión de mi independencia.
S00 Traectoria profesional. Señorías, soy un académico con más de 30 años de experiencia
S00 especializado en economía industrial defensa la competencia y regulación de los mercados.
S00 Mi licenciencia de las físicas por la Universidad Complutense en 1991 aprobé una posición
S00 y trabajé durante un breve periodo de tiempo en telefónica participando en el despliegue
S00 de las primeras servicios de transmisión de datos. Pero siempre me había traído la economía.
S00 Y, en particular, el impacto...
S00 que las políticas públicas podían tener el bienestar de las personas
S00 y la reducción de la desigualdad.
S00 Por eso, renuncié a mi plaza, revientí mi carrera profesional
S00 y me doctoré en Economía en la Universidad Carlos III de Madrid en el año 1996,
S00 con una tesis sobre el comportamiento estratégico en la contratación pública.
S00 Tras el doctorado, inicié una etapa con investigador postdoctoral.
S00 Primero, me incorporé al Instituto de Economía Industrial
S00 de la Universidad de Toulouse en Francia
S00 y allí tuve el privilegio de colaborar estrechamente
S00 con los máximos referentes del diseño de la regulación económica moderna,
S00 Jean Jacques Lafond y Jean Tirol.
S00 Lamentablemente, Lafond murió tiempo después,
S00 pero Tirol recibió el Premio Nobel por sus investigaciones
S00 en teoría de la regulación que se desarrollaron durante esta época.
S00 Esta experiencia me marcó completamente mi investigación
S00 y también mi perspectiva como economista.
S00 Finalicé mi información postdoctoral en el Departamento de Economía
S00 de la Universidad de California de Los Ángeles, UCLA,
S00 bajo la supervisión de David Levine,
S00 uno de los mejores expertos en teoría de juegos del mundo.
S00 que me ayuda a perfeccionar el rigor técnico de mi investigación.
S00 A mi regreso a España, en el año 98, me incorporé al Departamento de Economía
S00 de la Universidad Pompeu-Fabra,
S00 donde ejerzo como Caterático de Economía y Empresa desde el año 2009.
S00 Durante casi tres décadas he publicado más de 40 artículos de
S00 investigación en las mejores revistas internacionales de mi área,
S00 dos muestras de la excelencia de mi investigación es que actualmente
S00 soy editor, soy coditor
S00 de el Journal of Economic Management Strategy, una revista
S00 americana de referencia en la economía industrial
S00 y que recientemente fui nombrado Presidente del área de Economía
S00 de la Agencia Española de Investigación, estatal de investigación.
S00 Richard Feynman, uno de mis favoritos,
S00 el premio Nobel de Física, decía que no concebía investigar sin enseñar
S00 y yo comparto plenamente esta filosofía.
S00 La docencia ha sido una parte fundamental de mi carrera profesional.
S00 Disfruto mucho en mis clases de la Universidad Industrial en la Pompeu,
S00 discutiendo con mis alumnos las decisiones sobre fusiones de la CNMC
S00 o la nueva regulación de los ISOD.
S00 digitales. Mi objetivo no es solo preparar los estudiantes para el mercado laboral, sino
S00 también formarles como ciudadanos para que se impliquen y participen en el debate público.
S00 Tentándome en competencia, en el año 2008 diseñé conjuntamente con mi colega Máximo
S00 Mota, ese economista ajecio de competencia de la Comisión Europea, el Master in Competition
S00 and Market Regulation de la Barcelona School of Economics, programa que dirigí durante
S00 más de una década. Este master fue pionero en Europa en la formación específica
S00 de expertos en competencia y regulación, impartido en inglés y con una gran mayoría
S00 de alumnos internacionales ha generado una extensa red de saludos que ocupan puestos de
S00 responsabilidad en agencias anti-monopolio de todo el mundo y en las principales consultoras
S00 internacionales de competencia. Por último, en el ámbito de la gestión
S00 y transparencia del conocimiento, desde el año 2014 dirijo la división de competencia
S00 y regulación de los mercados en funcas. Lo que me ha permitido estar en contacto
S00 permanente con la realidad industrial y económica de nuestro país, coordinando
S00 estudios estratégicos sobre las reformas necesarias para mejorar la regulación
S00 y impulsar la competencia.
S00 Desde FUNCAS he colaborado activamente con el departamento de promoción de la competencia
S00 de la CNMC, impulsando publicaciones sobre reformas regulatorias o ciclos de debate sobre,
S00 por ejemplo, el impacto social de la competencia o las reformas necesarias para impulsar el
S00 mercado único europeo. Paso a hablarles ahora de los retos de la CNMC para los próximos
S00 años. Señorías, la CNMC tiene encomendada la
S00 misión de garantizar que los mercados funcionen de manera eficiente y en beneficio
S00 de los consumidores. Los retos son, por tanto, innumerables y sería imposible citarlos todos.
S00 Pero déjenme centrarme en tres que considero especialmente relevantes.
S00 El primero es la economía digital y la inteligencia artificial.
S00 Las externalidades de red que caracteriza la economía digital y la IA generan una
S00 concentración extrema. Por eso, el reto de los mercados digitales no solo es aplicar
S00 el derecho a la competencia de espos, sino diseñar herramientas regulatorias dinámicas
S00 y preventivas para evitar el abuso de posiciones de dominio.
S00 El Digital Market Ad y el Digital Service Ad son dos iniciativas reguladas.
S00 de la Comisión Europea en esta dirección. Pero este nuevo marco regulatorio digital
S00 necesita de la colaboración de las autoridades nacionales con la CNMC para ser implementado
S00 de forma efectiva. La economía digital es uno de mis campos de
S00 especificación. Dirijo la Summer School in Digital Economy de la versión de los School
S00 of Economics y participo en los principales foros académicos y de política pública
S00 sobre economía digital en Europa. Por ello me siento especialmente preparado
S00 para impulsar la colaboración de la CNMC con la DigiCom y otras direcciones generales
S00 de la Unión Europea con el objeto de conseguir unos mercados digitales más abiertos, competitivos
S00 y respetuosos con los derechos de los consumidores de las empresas.
S00 Segundo punto que quería hablarles era sobre la contratación pública. El Estado canaliza
S00 miles de millones de euros a través de la contratación pública para proveer infraestructuras
S00 y servicios esenciales. Además, es posible que el renanzamiento de la política industrial
S00 incremente aún más este esfuerzo inversor. Preservar la competencia en las licitaciones
S00 es fundamental para garantizar la eficacia.
S00 y el mejor uso de los recursos públicos. Para este objetivo, ahora contamos con métodos
S00 de análisis de datos avanzados, IA y la entidad oficial, que nos permiten detectar los cárteles
S00 en las adjudicaciones. Esta ha sido el tema central de un curso que acabo de impartir
S00 en junio con el experto mundial de detección algorítmica de cárteles, KKY. Creo firmemente
S00 en el uso de nuevas tecnologías para la defensa de la competencia y como presidente
S00 potencería la unidad de inteligencia económica de la CNMC para consolidarla
S00 como un referente a nivel europeo. Por último, quería hablarle de la reforma
S00 del control de concentraciones. La Unión Europea está revisando las directrices
S00 sobre fusiones empresariales. El objetivo es ampliar el alcance de análisis
S00 del impacto de las concentraciones en el mercado, poniendo especial énfasis en sus
S00 efectos dinámicos sobre la innovación. La implementación de estas directrices
S00 requirá un gran esfuerzo metodológico porque nuestras herramientas actuales
S00 están centradas en efectos estáticos sobre los precios. Creo que mi
S00 capacidad técnica puede ayudar decisivamente a la organización.
S00 adoptar este nuevo enfoque.
S00 En resumen, señorías, soy una pasionada de la competencia.
S00 Creo firmemente que la competencia democratiza los mercados,
S00 abrata los precios, eleva la calidad de los servicios,
S00 traslada las ganancias de productividad a los salarios de los trabajadores.
S00 Incentiva las empresas a innovar e impulsa la economía a crecer.
S00 Pero, además de pasión, para enfrentar el reto de dirigir la CNMC,
S00 es necesario el rigor técnico.
S00 La CNMC es hoy una institución madura, dotada un capital humano extraordinario.
S00 Mi propósito al frente del organismo sería respandar
S00 y potenciar la labor de sus excelentes servicios técnicos,
S00 aportando mi experiencia como especialista académico
S00 para dar un salto de calidad en sus resoluciones,
S00 utilizando para ello las mejores herramientas metodológicas.
S00 Independencia.
S00 Por último,
S00 no milito ningún partido político o mi compromiso,
S00 tal como dicta la ley, es preservar la independencia de la CNMC.
S00 Y, al mismo tiempo, haceré esta independencia compatible
S00 con una política de transparencia hacia la sociedad
S00 de rendición de cuentas ante este Parlamento.
S00 Por otra parte, he trabajado toda mi vida en la Universidad Pública. Creo que defenderlo
S00 público es el mejor dique contra desigualdad. Coherentemente con ese compromiso, desde el
S00 principio de mi carrera, decidí que en temas relacionados con competencia sólo trabajaría
S00 para el sector público. No tengo, por tanto, ningún conflicto de
S00 interés con ninguna empresa y, sin medida en su confianza, como presidente de la Comisión
S00 Nacional de Mercados y Competencia, tomaré las decisiones basándome exclusivamente
S00 en el rigor técnico y en mi vocación de servicio público. Quedo a su entera
S00 disposición para responder a las preguntas y aclaraciones que consideren oportunas.
S00 Muchas gracias. A continuación, interviene en los grupos, nuevamente por un tiempo de
S00 seis minutos. En primer lugar, el señor Rego creo que no interviene. La señora Segastizábal
S00 por el Grupo Parlamentario Vasco. Muchas gracias, presidente. Bueno, permítanme
S00 comenzar reconozc…
S00 y agradeciendo el trabajo realizado por la presidenta de Salinta de la CNMC,
S00 Cane Fernández Vicenz, durante estos años. Creo que ha estado al frente de una
S00 institución que ha tenido que afrontar importantes retos regulatorios y de
S00 supervisión en un contexto muy complejo, cambiante y muy especialmente en el
S00 ámbito energético. Desde nuestro grupo, desde luego, queremos agradecerle el
S00 servicio prestado, su talante dialogante, la cercanía que siempre ha
S00 mantenido, por lo menos, con esta portavoz y la disposición al diálogo
S00 que ha demostrado a lo largo de su mandato. Ha sido un placer coincidir
S00 con usted en esta etapa y le deseamos lo mejor en los nuevos retos
S00 profesionales y personales que emprenda. Del mismo modo, quiero darles la
S00 bienvenida al nuevo candidato repuesto para asumir la presidencia de la CNMC.
S00 Su trayectoria académica y profesional es ampliamente conocida y acreditada,
S00 cuenta una sólida formación y un reconocido prestigio en el ámbito de
S00 la economía y la competencia de la regulación, por lo que entendemos que
S00 reunir las cualificaciones necesarias para, desde luego, asumir esta
S00 responsabilidad. La presidencia de la CNMC, además del conocimiento
S00 técnico, exige capacidad de liderazgo, independencia de criterio y habilidad,
S00 también para...
S00 dirigir una institución con competencias muy diversas y con una creciente complejidad
S00 regulatoria. Estamos convencidos de que es plenamente
S00 consciente de la responsabilidad que asuma. Desde nuestro grupo también queremos aprovechar
S00 esta comparecencia para hacer una reflexión de carácter también un poco institucional
S00 o igual político, porque la CNMC afronta un momento especialmente exigente con un incremento
S00 constante de competencias y con sectores regulados cada vez mucho más complejos.
S00 Y también consideramos que es un buen momento para abrir un debate sobre si esa estructura
S00 actual del organismo siga siendo la más adecuada para responder a esos desafíos.
S00 Y lo digo porque mi grupo siempre ha defendido la conveniencia de contar con reguladores
S00 sectoriales especializados. Seguimos considerando que la regulación energética por su relevancia
S00 estratégica y su elevada complejidad justificaría la recuperación de la Comisión Nacional
S00 de Energía y si ese modelo no fuera posible a corto plazo entendemos que al menos debería
S00 abordarse quizá una modificación de la ley de la creación de la CNMC para
S00 adaptar la estructura de su consejo a la realidad actual.
S00 La sala de supervisión regulatoria asume un volumen cada vez mayor de asuntos muy complejos
S00 técnicamente, una carga que además...
S00 va a seguir incrementándose con las nuevas competencias que puedan venir de servicios
S00 digitales y medios de comunicación y creemos que esta realidad justifica abrir
S00 una reflexión sobre la organización y la estructura del ACMC para dotarla de los
S00 recursos y el grado de especialización que exige el ejercicio de sus funciones
S00 garantizando sobre todo una regulación eficaz sólida de mayor calidad.
S00 Hoy no le voy a pedir que se pronuncie sobre esta cuestión porque
S00 entiendo nada más corresponde al legislador decidir el modelo institucional
S00 pero sí me gustaría trasladar esta reflexión y que la tenga presente
S00 durante su mandato porque creemos que será un debate que antes o después
S00 habrá que abordar. No le voy a hacer ninguna pregunta y le deseo lo mejor en
S00 esta nueva etapa y ante los retos que le esperan que van a ser ingentes.
S00 Gracias. Muchas gracias señor Sastizábal creo que no están en la sala ni los
S00 grupos de Uscal de Ríabildo ni Josper Cataluña con lo cual tiene la palabra
S00 por un tiempo de seis minutos la señora Garanoyers.
S00 Gracias presidente señor Ganodran, primero ya lo voy a felicitar.
S00 El primer lugar, quiero felicitarle por su nombramiento. Espero poderle felicitar también
S00 al acabar esta comisión y de paso desearle a ciertos en su responsabilidad, que es
S00 especialmente relevante en un momento como en el actual, como han dicho a sus compañeros
S00 que le han precedido. No tengo duda alguna de su profesionalidad para ocupar el cargo
S00 que se le ha encomendado, y por lo tanto, ni haremos ningún veto ni le haré ninguna pregunta.
S00 Lo que sí que quisiera es hacer una serie de reflexiones, porque la Comisión de los
S00 Mercados Nacionales y la Competencia tiene una función esencial, que es que funcionen
S00 los mercados. Pero hay que recordar algo muy importante, y es que los mercados no son
S00 un fin en sí mismos. Son una herramienta al servicio de la ciudadanía y del progreso
S00 económico y social, y desde una visión republicana aquí, como he dicho antes, creemos que la competencia
S00 no puede entenderse solo para las…
S00 grandes empresas, y aquí quisiera hacer un inciso a sectores esenciales como el de la
S00 energía, lo ha dicho mi compañera antes, y esperemos que sea un papel para trabajar
S00 en este mandato, e incluso que sea ya una realidad en el Consejo Nacional de la Energía,
S00 porque es un tema clave para la sociedad y no podemos permitir que en un mercado
S00 con pocos actores, estos acumulen tanto poder a costa de las familias, de los autónomos
S00 y de las pequeñas empresas, especialmente en zonas rurales, que son quienes asumen
S00 estos costes de esta transición energética. Por lo tanto, la regulación debe facilitar
S00 ese despliegue de las renovables, debe tener una visión territorial, porque no nos
S00 hallamos ante un cambio climático, sino que nos hallamos ante una emergencia climática,
S00 y debemos dejar ya de hablar de ello.
S00 y ponernos a actuar. Y, finalmente, quería reclamarle, creo que lo hará, pero he reclamado
S00 a sus futuros compañeros que la CNMC sea independiente, rigurosa y exigente, independiente
S00 con los intereses económicos de los grandes actores, pero también debe ser capaz de dialogar
S00 con las administraciones competentes, respetando sus políticas públicas, porque una buena
S00 regulación no es ponerle trabas al mercado, sino evitar abusos, proteger a la ciudadanía
S00 y asegurar que el crecimiento económico llegue al conjunto de la sociedad y, sobre todo, a
S00 sus familias y a las personas que más lo necesitan. Y no me alargo más. Así que quería desearle
S00 muy buena suerte a ciertos y muchas gracias.
S00 A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Plurinación, su madre, el señor Martín.
S00 Gracias, señor Ganuzat. Tiene usted un currículum impresionante. Se puede decir que el puesto
S00 estaba pensado para…
S00 para usted. Académicamente es absolutamente solvente y yo estoy convencido de que esa
S00 solvencia académica le va a dar a usted precisamente el espacio para también desarrollar otras
S00 habilidades que requiere el cargo y que son las de dirigir un órgano colegiado, el del
S00 resto de consejeros y consejeras, y también una comisión nacional de los mercados
S00 y la competencia que cuenta con 560 empleados que desde luego a usted le van a ser muy útiles
S00 para cumplir con su función. Como ya tuve oportunidad de comentarle, pero lo hago ahora
S00 para que conste en el diario de sesiones y le agradezco su disposición a entrevistarse
S00 antes de la comparecencia con los distintos grupos parlamentarios, no va a estar en un
S00 puesto cómodo, se busca usted problemas y se lo agradecemos, que haga este servicio por
S00 la comunidad y por el bien común, va a estar sujeto a...
S00 muchas presiones de los grandes operadores con grandes intereses que operan en este mercado
S00 y también por ministerios distinto que tienen intereses en el área. Al calor de lo que ha
S00 dicho la diputada Sagastizaval, nosotros también en nuestro grupo llevábamos en nuestro
S00 programa electoral el segregar la Comisión Nacional de la Energía como órgano independiente.
S00 Yo, después de ver como las consecuencias que tuvo el cero eléctrico y la financiación de
S00 las redes y de las redes eléctricas y muchos otros elementos que ha tenido que afrontar
S00 la Comisión Nacional de los Mercados y la competencia, empiezo a tener dudas de que
S00 sea conveniente segregar las actividades de energía en una comisión independiente,
S00 en tanto en cuanto me parece que está mucho más protegida dentro de la CMNC y que puede
S00 aprovechar las economías de escala. En cualquier caso, pongo esto entre cormillas porque no
S00 deja de ser una opinión para...
S00 personal, que tendría que pasar el filtro de mi dirección y del nuevo programa electoral
S00 que hagamos en el futuro, pero como experiencia de esta fase me hace considerar sobre la conveniencia
S00 de seguir manteniendo la parte de energía también dentro de la CNMC. Le agradezco mucho el que
S00 nos haya detallado los retos, que desde su punto de vista sería como si me permite
S00 la expresión como su programa electoral, me parece de gran interés lo que usted
S00 está planteando en economía digital, en adjudicaciones y licitaciones públicas y en concentración
S00 y fusiones repensarlas en función de las posibles economías que se puedan derivar en el ámbito
S00 de la innovación y no analizarlas explosivamente en el ámbito de los precios. No sé si estaba
S00 usted en la sala, lo vuelvo a plantearle un tema que no solo para mi grupo, yo
S00 creo que para la ciudadanía es de gran interés, que es el tema de la vivienda.
S00 atravesamos una crisis de acceso a la vivienda, desde luego son otros órganos y autoridades
S00 independientes los que tienen que tomar medidas en este ámbito, pero nos enfrentamos en el
S00 caso de la vivienda aún bien básico, de oferta inelástica en el territorio y por lo tanto
S00 aquí cualquier actividad de acumulación, de concentración de viviendas o de mantenimiento
S00 de viviendas vacías por algún operador puede alterar los precios y todavía estresar más
S00 este mercado. Por supuesto no quiero que me dé una conclusión, igual me expresé mal porque
S00 esta misma cuestión se la trasladé a los candidatos y candidatas aconsejeros en la
S00 sesión previa a esta, no quiero que me dé usted una conclusión al respecto, simplemente
S00 quiero que me diga si esto le parece de interés también a tratar por la Comisión
S00 Nacional de los Mercados y la competencia, es decir que los precios
S00 en el sector de la vivienda, también se puedan ver alterados por la falta de competencia y que en
S00 algún momento pues puedan ser objeto de análisis y de investigación por la comisión, como de hecho
S00 lo han sido ya en el ámbito del suelo urbanizable. Nada más, muchas gracias mi grupo por supuesto está
S00 a favor de que usted ocupe este puesto y le deseamos mucha suerte en su desempeño.
S00 Muchas gracias señor Martín, a continuación por el Grupo Parlanzario Box tiene la palabra el
S00 señor Saiz. Gracias señor presidente. Como cuestión previa quiero remarcar la importancia
S00 de contar en la dirección de un organismo tan importante como la CNMC con una persona
S00 independiente, con experiencia y de reconocido prestigio. No ponemos en duda a todo lo contrario
S00 la idoneidad en cuanto a la experiencia ni su trayectoria ni su prestigio profesional.
S00 No obstante en cuanto a la independencia, permítanos tener una gran cautela.
S00 una cautela basada en la evidencia que este gobierno no quiere organismos independientes.
S00 La evidencia que este gobierno quiere organismos instituciones dóciles que no molesten que hagan lo que se les pida
S00 y que tapen los casos de corrupción.
S00 Confío en que usted entienda que el ACNMC no puede desempeñar su papel de forma efectiva
S00 sin una independencia sólida, tanto frente al poder político como frente a los grandes intereses económicos.
S00 En un país como España, en donde proliferan los casos de corrupción,
S00 la ACNMC debe ser un ejemplo de integridad, profesionalidad y transparencia.
S00 Señor Ganuza, usted sabe perfectamente que los ámbitos donde el riesgo de presión política es mayor
S00 son energía, grandes operaciones empresariales, contratación pública y telecomunicaciones.
S00 Usted sabe que las decisiones de la ACNMC pueden influir de forma significativa en sectores estratégicos de nuestra economía.
S00 Señor Lanuza nos preocupa porque el Partido Socialista ha demostrado que su único interés
S00 es reforzar el control sobre el tejido empresarial español. Le recuerdo que toda la cúpula de
S00 las EPI, sus tres últimos presidentes, están imputados. Hablamos de una entidad que tiene
S00 participaciones en algunos casos hasta el 100% en empresas estratégicas del Estado.
S00 Y ahora algunos de sus rescates están bajo suspecha e investigados en los tribunales.
S00 Señor Lanuza nos preocupa porque no existe ningún interés por parte del Partido Socialista
S00 y sus socios en preservar el buen funcionamiento del mercado en interés de consumidores y
S00 usuarios. Y supongo que usted se estará de acuerdo con nosotros cuando en un país no
S00 existe certidumbre política ni jurídica, la inversión buscará otros lugares y la
S00 economía y el empleo del país se verán afectados.
S00 Señor Lanuza, creo que estará de acuerdo con nosotros en que una declaración responsable
S00 que no incluye ninguna declaración sobre independencia y neutralidad política,
S00 es una declaración insuficiente.
S00 Y por eso no gustaría hacerle una serie de preguntas.
S00 Primero, ¿cómo reaccionaría si el Gobierno les retirara a retrasar una resolución
S00 por motivos de oportunidad política?
S00 Segunda, ¿qué mecanismos utilizará para garantizar la independencia frente al Ejecutivo?
S00 Tercera, ¿se compromete a publicar las agendas mantenidas con ministros, secretarios de Estado
S00 y representantes empresariales?
S00 Cuarta, ¿qué política seguirá respecto de las puertas giratorias entre la CNMC,
S00 ministerios y empresas reguladas?
S00 Quinta, ¿qué criterios aplicará para evitar conflictos de interés derivados
S00 de relaciones profesionales anteriores?
S00 Sexta, ¿considera que la CNMC ha sido suficientemente exigente con el Gobierno
S00 durante los últimos años?
S00 séptima. ¿Qué reformas reforzarían la independencia de la institución? Y octava, ¿qué garantía
S00 se ofrece a esta Cámara de que su independencia no será meramente formal sino efectiva? Y
S00 termino recordando unas palabras de su precesor en el cargo que espero que usted suscriba.
S00 Decía, los mercados fuertes y trabajando en plena competencia son el mejor instrumento
S00 en el medio y largo plazo y el papel de los reguladores es clave. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Saiz. Tiene la palabra, a continuación, por el Grupo Parlamentario
S00 Socialista, el señor Antuñano. Gracias, presidente. Señorías, buenos días
S00 a todos y a todas. Me gustaría, al principio, aprovechar como la señora Agastizabal valorar
S00 a la ex presidenta Caní Fernández, un labor al frente de la…
S00 la CNBC, creo que ahora que se está poniendo en tela de juicio también la independencia
S00 de los comparecientes, pues también en aquel entonces también se ponía en duda y ella
S00 ha demostrado esa independencia sogradamente, pues bueno, afrontando retos como fue la
S00 liberación del sector ferroviario, haber obtenido un récord en las operaciones de
S00 concentración revisadas o condicionadas y sobre todo también en los últimos tiempos,
S00 haber puesto sobre la mesa esos abusos que cometieron grandes plataformas tecnológicas
S00 y que eso derivó pues en iniciativas para poder atribuir competencias a la CNBC para
S00 poder sancionar y supervisar esas prácticas tan reprobables.
S00 Gracias, señor Ganunza, por habernos expuesto de forma tan exhaustiva su trayectoria académica
S00 y profesional. Hoy debatimos en esta comisión la propuesta para asumir su presidencia al
S00 frente de la CNBC.
S00 Y señorías, creo que recordar que la CNMC, la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia,
S00 no es un organismo más de la arquitectura institucional del Estado, es un pilar de nuestro
S00 sistema democrático garantizar el correcto funcionamiento de los mercados y asegurar
S00 una competencia efectiva y proteger a los consumidores frente a los abusos y las ineficiencias,
S00 no son tareas meramente técnicas, son salvaguardas de la equidad social, de la transparencia y
S00 de la libertad económica.
S00 Y para cumplir esa misión crucial, la CNMC cuenta con un activo irrenunciable que todos
S00 nosotros, sin importar las siglas, estamos obligados a blindar su máxima independencia.
S00 Pero antes de entrar en los detalles técnicos de su currículum, quiero empezar dándole
S00 las gracias al candidato por aceptar este reto, dejar atrás una carrera plenamente
S00 consolidada en el mundo de la docencia y la investigación para dar el paso a la primera
S00 línea.
S00 mi regulatoria, no es una decisión sencilla, es, por encima de todo, un gesto de compromiso
S00 con lo público que debemos reconocerle y agradecerle hoy aquí.
S00 Y es que, señorías, para liderar una institución de esta importancia, nuestro país necesita
S00 perfiles con una solvencia técnica incuestionable y un prestigio profesional más que demostrado.
S00 Pues bien, basta con echar un vistazo objetivo a la hoja de servicios del señor Ganunza
S00 Fernández para comprobar que cumple con creces estas exigencias.
S00 Hablamos, en primer lugar, de un doctor de en economía por la Universidad de Carlos III
S00 de Madrid y catedrático de economía y empresa por la Universidad Pompeo y Favre.
S00 Un profesional que acumula 30 años dedicado al análisis y la investigación avanzada
S00 en regulación, en economía digital y en políticas de competencia.
S00 Además, su prestigio en la comunidad científica internacional queda acreditado por sus decenas
S00 de publicación.
S00 en revistas especializadas de primer nivel y sus estancias académicas en
S00 universidades de referencia global como Colombia o Cambridge. Sin embargo, es
S00 importante destacar que el candidato no proviene tan poco de una torre de
S00 marfil meramente teórica, al contrario, conoce a la perfección el funcionamiento
S00 práctico de la economía aplicada. Durante más de una década ha
S00 dirigido el área de competencia y regulación en funcas, manteniendo una
S00 interlocución y colaboración constante con los propios servicios técnicos de la
S00 CNBC. Asimismo, ha ejercido responsabilidades públicas de gestión
S00 evaluadora como presidente del área de la economía, de la agencia estatal de
S00 investigación, lo que demuestra su rigor institucional y su capacidad
S00 ejecutiva. Por lo tanto, señorías, restarle valor a esta trayectoria tan
S00 especializada en la materia argumentando una supuesta falta de
S00 independencia de la universidad que aérese de todo fundamento político.
S00 Comviene a recordar que el
S00 señor Ganuza, no solo domina las corrientes económicas modernas, sino que también ha
S00 liderado durante 10 años el máster de competencia de Barcelona, Skulls of Economics, un programa
S00 de referencia cuyas aulas han formado a analistas que desempeñan sus funciones regulatorias
S00 en las instituciones más exigentes, incluidas la dirección general de la competencia de
S00 la Comisión Europea. Y mirando ya al futuro los desafíos regulatorios de los próximos
S00 años son de una escala formidable. La erupción de las plataformas digitales, los nuevos monopolios
S00 de datos, el cumplimiento de los objetivos de la transición energética y la necesidad
S00 de dotar a nuestro tejido productivo de un entorno de deceptidumbre jurídica, donde prime
S00 la innovación y el mérito, responder a esta complejidad exige al pleno del ACNMC, donde
S00 el análisis jurídico se complemente con una visión innovadora, robusta y moderna.
S00 Y la incorporación de este candidato aportará un inudible valor añadido a la deliberación.
S00 colegiada de este organismo. Para finalizar, señorías, quiero recordar que la
S00 unorabilidad y la intachabilidad del candidato están plenamente contrastadas
S00 mediante la acción responsable de idonidad y el aval de la Oficina de
S00 Conflicto de Intereses. En esta comisión estamos para hablar de futuro, para
S00 fortalecer nuestras instituciones y dotarlas de la máxima credibilidad. Los
S00 méritos, la trayectoria académica y el rigor técnico de Juan José Ganuza
S00 avalan plenamente su idonidad y su independencia de criterio para asumir
S00 esta presidencia de la ACNMC. Desde el Grupo Parlamentario Socialista le
S00 deseamos el mayor de los éxitos y aciertos en su gestión porque sus
S00 aciertos serán los aciertos de la economía de nuestro país y del
S00 bienestar del conjunto de la sociedad española. Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Asiano. Para concluir el turno de intervención de los
S00 grupos tiene la palabra por el Grupo Parlamentario Popular, señor
S00 Espania Agua. Gracias, presidente.
S00 Señorías, buenos días.
S00 señor Galuza, bienvenido y agradecido por su presentación. No entraré en valorar su
S00 capacidad o méritos, pues un nombramiento tiene un vicio de origen, insalvable, a juicio
S00 de una gran mayoría de españoles. Ha sido elegido por un gobierno corrupto, en lo económico,
S00 en lo político y en lo institucional. Pero debo decirle que tampoco le habala aceptar
S00 un puesto ofrecido por este gobierno presidido por el señor Sánchez. Y hay que decirlo
S00 también, por aceptar los consejeros que propone el gobierno, algunos de los que
S00 están y algunos de los nuevos, no tienen la idónea requerida y no aporta nada positivo
S00 sobre su valoración que usted los acepte. Porque los nombramientos de algunos consejeros
S00 actuales y algunos de los propuestos por el gobierno no tienen como objetivo mejorar
S00 las funciones de la CNMC, sino simplemente pagar favoritos políticos para que todos
S00 los partidos que sostienen al gobierno los sigan haciendo.
S00 Y que gobierno, un gobierno con múltiples casos de corrupción que sustenta principalmente
S00 un partido que creó una cloaca para desagritar a jueces, policías, judiciales, fiscales, periodistas,
S00 a todo aquel que os hará investigar al presidente.
S00 de su familia, su partido o su gobierno. Un gobierno que ha intentado ocupar instituciones
S00 judiciales, reguladores, supervisores y agencias que deberían ser independientes y que lo
S00 ha conseguido en muchos casos. Cualquier normalamiento de este gobierno rodeado de corrupción y prácticas
S00 antidemocráticas no podemos aceptarlo si ustedes tampoco deberían hacerlo, porque
S00 además teniendo en cuenta el comportamiento de este gobierno siempre estará en cuestión
S00 su sometimiento a ellos. Lo hemos visto en la anterior etapa del ACNMC con el
S00 sector eléctrico y especialmente con las investigaciones sobre el apagón. De verdad no se ha cedido
S00 a los intereses del gobierno, no lo sabemos, pero sin duda siempre tendremos esa duda.
S00 Señor Granuzza, una pregunta quería hacer. ¿Usted cree que los organismos supervisores
S00 o reguladores son un contrapeso del poder político? ¿Y entonces qué le parece que
S00 el presidente y todos los consejeros hayan sido elegidos por los partidos del gobierno
S00 o los partidos que les apoyan y les mantienen en el poder?
S00 El señor Sánchez ha creado un círculo virtuoso de la corrupción. Ha intentado manipular elecciones,
S00 hay corrupción política.
S00 que, perdón, corrupción económica su alrededor y dentro de su gobierno, utiliza a todas
S00 las instituciones en su beneficio mediante el nombramiento de personas de su confianza
S00 y a fines a la causa y consigue una mayoría de legislatura compartidos que sabe que aceptarán
S00 su corrupción política y económica a cambio de privilegios políticos y económicos.
S00 Y con todo esto y con todos estos que están a su alrededor y aceptan sus prevendas y
S00 nombramientos estarán en el poder toda su vida, si puede. Puede que algunas personas
S00 no lo crean o, más bien, no quieran creerlo por sentirse mejor o por aprovecharse personalmente,
S00 pero todos ellos, todos ustedes, están ayudando, colaborando y perpetuando en el poder a la
S00 corrupción y a los comportamientos antidemocráticos.
S00 Ustedes verán. Muchísimas gracias.
S00 Muchas gracias, señor Maniagua. Continuación para contestar las cuestiones planteadas. Tiene
S00 la palabra el señor Ganuta.
S00 Bastitábal, lo primero es agradecerle su confianza y el tono de su intervención y de las intervenciones
S00 anteriores, y no voy a escapar del tema que ha puesto sobre la mesa, aunque me ha dado
S00 la respuesta. Es, digamos, no le corresponde al regulador, de una forma, el diseño de
S00 las autoridades regulatorias, sobre corresponde al legislador. Sin embargo, sí que me pronuncié
S00 en su momento, cuando se generó la FMC, de alguna forma, porque como usted también tenía
S00 una forma de preocupación de la especialización. Pero es cierto, como académico, que hay un
S00 amplio debate en la academia sobre el cual es el mejor diseño, porque también lo ha anticipado
S00 también el diputado Martín. Es un tema de que la ventaja de centralizar es la especialización
S00 y reducir los costes de transacción, pero por otra parte da una forma de la ventaja
S00 de tener todo centralizado. Aparte de las sinergias, de escalas, también es que es más complicado
S00 ser capturado por los…
S00 por los sectores. Entonces, es un tema abierto que por suerte
S00 tiene que decir el legislador y que no me corresponde a mí, pero indudablemente es un tema muy
S00 interesante y lo que yo espero es que cuando se aborde el debate público sea muy vivo y
S00 muy abierto y tenga todo el eco que pueda tener.
S00 Diputada Granollers, me apunto esto como logo porque es mi logo. Los mercados, la competencia
S00 no es un fin de sí mismo. Lo que le ha hablado de la pasión por la competencia es por el
S00 impacto que tiene sobre el bienestar de las personas y de las pequeñas empresas. Porque
S00 proteger la competencia para mí es un mecanismo, por ejemplo, para reducir la desigualdad.
S00 Estamos de alguna forma en la misma línea de pensamiento.
S00 También ha mencionado, obviamente, también el tema territorial, también como una cuestión
S00 importante. He hablado de la importancia de colaborar con la Unión Europea hacia arriba,
S00 de alguna forma, con instituciones nacionales para implementar la regulación digital, pero
S00 también hay que hacer el…
S00 comidas hacia abajo. Tenemos unos servicios de competencia a nivel autonómico, que me
S00 hace un trabajo excelente y mi idea es siempre trabajar en red, o sea, digamos, aprender de
S00 todos y aportar a todos. En este sentido, si finalmente ustedes me dan la confianza,
S00 prometo de alguna forma ir en esa dirección. Señor Martín, el diputado Martín, que
S00 tuve la oportunidad de hablar y de comentar con antelación a esta sesión, digamos,
S00 mis perspectivas de competencia, le agradezco de nuevo su confianza y, bueno, ya he sacado
S00 el tema de la vivienda y como, bueno, siempre como el comodín del público, como dice, hacia
S00 el futuro, si me gusten de la confianza, casi preferiría, de buena forma, ayudarme de los
S00 magníficos seguidores técnicos que tiene la FNMC, pero hacia el pasado, si le puedo
S00 decir algo también, hacia el pasado, por ejemplo, le puedo decir que la regulación
S00 es lo mejor de la vida de las personas.
S00 y que cuando saltó la burbuja y hubo muchos desahucios y problemas, tenemos una regulación
S00 que no era muy buena con respecto al mercado hipotecario, que es uno de los componentes
S00 fundamentales de alguna forma para acceder a la vivienda.
S00 Y se hizo una reforma hipotecaria, que dio lugar a un libro de 600 páginas de lanzar
S00 y que yo edité con un colega que ha mejorado, o sea, como todas las regulaciones a lo
S00 mejor no es la ideal, pero ha mejorado, de alguna forma, las condiciones de comodidad
S00 del mercado hipotecario.
S00 Entonces mi voluntad, de alguna forma, es hacer esto, de alguna forma intentar, de alguna
S00 forma, promover decisiones regulatorias y de competencia que mejoren de alguna forma bien
S00 esta de las personas.
S00 El diputado Sáez, pero no me ha dado tiempo a recoger todas sus preguntas, pero creo
S00 que la puedo resumir, es independencia, o sea, yo le puedo asegurar que tiene todo
S00 mi compromiso sobre la independencia y que lo voy a luchar para que la TMC sea…
S00 institución, como dictalaré, absolutamente independiente, eso sí, de alguna forma con
S00 rendición de cuentas a este Parlamento. Pero si quiere que, como las palabras las llevo
S00 al viento, o ya le diré que dentro de seis años nos podemos volver a ver y ver y podrá
S00 usted refrendar si he sido no independiente y lo refenderé con los hechos si usted me
S00 da la confianza, pero soy un académico, llevo 30 años escribiendo. O sea, usted puede
S00 de alguna forma ir a la hemiroteca, puede incluso usar chat de PT y darse cuenta de que yo he
S00 apoyado de alguna forma decisiones del Gobierno y he criticado decisiones del Gobierno. Y de
S00 alguna forma mi actitud, si usted me da la confianza, cuando detente la presidencia y la CNBC,
S00 va a ser exactamente la misma. El SIDANDE, el mismo compromiso que he tenido como académico,
S00 utilizar mi criterio y mi vocación del servicio público.
S00 Mucho esto, le agradezco muchísimo, que me ha dado, me dice que si suscribía las palabras
S00 de la antigua presidenta de la defensa externa de Caniz Fernández que está detrás.
S00 y que la suscribo plenamente y me ha dado la oportunidad de agradecer su trabajo de
S00 momento como ciudadano no sé si de verdad oportunidad de hacerlo como
S00 presidente tanto de ella como de los consejeros alientes por el estupendo
S00 trabajo que han hecho durante este período saldré el diputado antoñano
S00 pues muchísimas gracias por su apoyo creo que no puedo añadir nada más y
S00 sobre diputado panía agua me cuesta extraer algo sobre mí lo que ha
S00 dicho pero en todo caso de alguna forma me refiero a lo que he comentado sobre mi
S00 compromiso absoluto con la inapendencia. Muchas gracias bien concluido el turno
S00 de intervenciones y antes de despedir al candidato propuesto
S00 permítanme agradecer la presencia en la sala del personal de la comisión
S00 nacional de mercados y competencia que ha asistido a estas comparecencias y
S00 permítanme también
S00 que creo que recogiendo el sentido general de la comisión y desde luego el personal
S00 de este presidente que le agradezca muy especialmente a la señora Cari Fernández la predisposición
S00 y el ánimo colaborativo que ha tenido con esta comisión a lo largo de los últimos
S00 años. A continuación vamos a suspender durante dos o tres minutos para que los invitados
S00 abandone la sala y ocupar las posiciones correspondientes al voto telemático que
S00 han sido señaladas por los ejercicios de la cámara a los distintos grupos. Gracias.
S00 Bien, si sus señorías ocupan los escaños que han sido asignados para la votación.
S00 Y agradezco que se cierren las puertas.
S00 Gracias.
S00 Vamos entonces a proceder a la emisión del dictamen sobre la idoneidad o existencia de
S00 conflicto de intereses, a que se refiere la disposición adicional tercera de la Ley
S00 3, 2.015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración
S00 General del Estado en relación con los candidatos propuestos por el Gobierno para la Presidencia
S00 y Consejeros del Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 A continuación, pasamos a emitir la emisión de los dictámenes, tal y como acabo de mencionar,
S00 y vamos a votar por separado a cada uno de los candidatos.
S00 Yo le recuerdo que votar que sí en estos momentos supone, en esta votación, supone
S00 la no apreciación de existencia de conflicto de intereses y la emisión de un dictamen
S00 favorable, es decir, votar que sí, supone la no apreciación de existencia de conflicto
S00 de intereses y que, por lo tanto, además la persona es idónea para ocupar el puesto.
S00 Bien, entonces procedemos, en primer lugar, a la votación del dictamen sobre la idoneidad
S00 o existencia de conflicto de intereses de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional
S00 tercera de la Ley 3-2015 de 30 de marzo, en relación con doña María Carmen Balsa Pascual.
S00 Bueno, el resultado es 36 personas presentes, sí 19, no 17, por lo tanto se ha emitido
S00 dictamen favorable que supone la no apreciación de conflicto de intereses en relación con la
S00 cantidad de propuesta por el gobierno para el Consejo Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 En segundo lugar votamos el dictamen sobre idonidad o existencia de conflicto de intereses
S00 de acuerdo con la disposición adicional tercera de la Ley 3-2015 de 13 de marzo en relación
S00 con don Joan Capdebila.
S00 y Esteve.
S00 Votamos.
S00 Bien, presentes 36, a favor 19, en contra 17, ninguna abstención.
S00 Por lo tanto, se ha emitido dictamen favorable que supone la no apreciación de conflicto
S00 de interés en relación con el candidato propuesto por el Gobierno para consejero del
S00 Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 En tercer lugar, votamos el dictamen sobre hidronidad o existencia de conflicto de intereses, de acuerdo
S00 con lo dispuesto en la disposición adicional tercera de la Ley 3, barro 2015 de 30 de marzo,
S00 en relación con doña Marina Echebarria Sainz.
S00 votamos. El resultado de la votación es 36 presentes, si 19, no 17, ninguna extensión,
S00 por lo tanto se ha emitido dictamen favorable que supone la no apreciación de conflicto
S00 de intereses en relación con la candidata propuesta por el Gobierno para consejera del
S00 Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 Votamos ahora el dictamen sobre la unidad de su existencia de conflicto de intereses,
S00 de acuerdo con la dispuesta de la disposición adicional tercera de la ley 3-2015, 30 de marzo,
S00 en relación con la persona propuesta por el cargo de presidente, Do Juan José Ganuza Fernández.
S00 El dictamen ha emitido dictamen favorable que supone la no apreciación de conflicto de intereses
S00 en relación con la persona propuesta por el Gobierno para consejera del Consejo de la Comisión
S00 Nacional de los Mercados y la Competencia.
S00 El resultado es 36 presentes, a favor 19, en contra 17, por lo tanto se ha emitido dictamen
S00 favorable que supone la no apreciación de conflicto e intereses en relación con el candidato
S00 propuesto por el gobierno para presidencia del Consejo de la Comisión Nacional de los
S00 Mercados y la competencia.
S00 Pasamos al cuarto y último punto del orden del día, en el que debo de preguntarle a
S00 los portavoces si alguno plantea el veto en relación con alguno de los candidatos
S00 propuestos en aplicación del artículo 15.1 de la Ley 3-2013 de 4 de junio de creación
S00 de la Comisión Nacional de los Mercados y la competencia.
S00 el veto a todos los tres candidatos al Consejo y al candidato a la presidencia del ACNMC.
S00 Muchas gracias. Presidente, por parte del Grupo Popular también,
S00 el veto a los tres consejeros y al presidente. Muy bien, muchas gracias, un grupo más.
S00 Entonces procedemos al tramitar… Sí, sí, sí, y va a hacer lo que le trae, tranquilo.
S00 Vamos a votar los vetos, pero les recuerdo que en este caso para que el veto prospere tiene
S00 que obtenerse mayoría absoluta y por lo tanto que votar sí supone la aprobación del veto
S00 en relación al nombramiento de los candidatos propuestos del gobierno. Votar sí supone votar
S00 sí a favor del veto. Pasamos, por lo tanto, a la votación. En primer lugar, la votación
S00 del veto de doña María Carmen Balsa-Pascual, votamos.
S00 El resultado es 36 presentes a favor del veto 17 en contra 19, por lo tanto se rechaza
S00 el veto en relación con doña María Carmen Valsa Pascual.
S00 Pasamos a votar el veto en relación con don Joan Cab de Vila y Esteve, votamos.
S00 El resultado es 36 presentes a favor 17 en contra 19, por tanto, se rechaza el veto en relación con don Juan Cadvila y Esteve.
S00 Pasamos a continuación a votar el veto de doña Marina Echevarría-Sáez.
S00 ¿Votamos?
S00 De los 36 presentes ha votado a favor 17 en contra 19, por lo tanto, se rechaza el veto en relación con doña Marina Echevarría-Sáez.
S00 ¿Votamos finalmente el veto en relación con don Juan José Garluza Fernández?
S00 ¿Votamos?
S00 Por lo tanto, se rechaza el Beto en relación con don Juan José Ganuza Fernández.
S00 Estos resultados los comunicaremos otra vez de la presidencia de la Cámara, a quien
S00 reglamentaria y legalmente proceda, sin más asuntos que tratar y agradeciendo la colaboración
S00 de los miembros de la Comisión, se levanta la sesión.
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