Congreso Comisión Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones · jueves, 23 de julio de 2026
Congreso aprueba ley para impulsar la inclusión laboral de personas con discapacidad
La sesión del Congreso de los Diputados se centró en la aprobación de una proposición de ley para impulsar la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de la cuota de reserva del empleo en las empresas.
Lo que hay que saber, en un par de minutos.
El Congreso aprueba una ley para garantizar empleo igualitario a personas con discapacidad.
En la sesión de hoy, el Parlamento español ha debatido y aprobado una ley que busca garantizar el derecho al trabajo en igualdad de condiciones para las personas con discapacidad. La ley convierte el incumplimiento de la cuota de empleo para estas personas en infracción muy grave, refuerza la actuación de la inspección de trabajo y excluye a las empresas incumplidoras de subvenciones.
La votación final ha sido favorable a la ponencia, que incluye la enmienda 25 y la transaccional número 10, con una mayoría no especificada. La ley busca abordar el alto índice de inactividad laboral entre las personas con discapacidad, que es el doble que el del resto de la población.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
Enmiendas y transacciones
El Grupo Popular manifestó su preocupación por los errores en el informe de ponencia y solicitó la rectificación del mismo para sacar de la transacción las enmiendas del Partido Popular. Sin embargo, el presidente de la comisión respondió que se estaba trabajando conforme al reglamento del Congreso y que no era posible hacer este tipo de actuaciones en pleno.
El Grupo Socialista defendió las enmiendas que habían incorporado a la proposición de ley, considerándolas una forma de reforzar la coherencia del sistema de incentivos y sanciones, proteger a las personas con discapacidad y elevar los estándares de responsabilidad empresarial.
El Grupo Vasco defendió sus enmiendas, que incluían un incentivo directo al cumplimiento efectivo de la cuota de reserva y una modificación del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones para blindar el acceso a fondos públicos frente a quienes vulneran derechos fundamentales.
Votaciones
La sesión del Congreso de los Diputados se centró en la discusión y votación de varias enmiendas relacionadas con la ley de empleo de personas con discapacidad. El Grupo Popular presentó varias enmiendas, pero fueron rechazadas por mayoría.
- La enmienda número 14 del Grupo Mixto fue aprobada con 15 votos favorables y 21 negativos.
- La enmienda número 25 del Grupo Parlamentario de Isums para Cataluña también fue aprobada con 20 votos favorables y 17 contrarios.
- La transaccional número 10, que había sido objeto de un acuerdo entre los grupos políticos, fue aprobada con 37 votos favorables y sin votos negativos ni abstenciones.
Aprobación final
Finalmente, el texto de la ponencia, incluyendo la enmienda 25 y la transaccional número 10, fue aprobado con 20 votos favorables, 3 negativos y 14 abstenciones.
La sesión se cerró a las 9:50 horas con un mensaje de felicitación para todos los diputados por su trabajo y una despedida hasta el próximo verano.
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00 abrimos pues la sesión de esta comisión nocturna. El orden del día a la
S00 presente sesión está integrado por la aprobación con competencia legislativa
S00 plena de la proposición de ley para el impulso de la inclusión laboral de las
S00 personas con discapacidad a través de la cuota de reserva del empleo en las
S00 empresas, que fue informada por la ponencia el pasado día 14 de julio.
S00 La ponencia incorporó en el texto de la proposición de ley diversas enmiendas
S00 en los términos que conocen todos ustedes. Procede en primer lugar que
S00 la comisión ratifica la ponencia que ha informado esta proposición de ley.
S00 ¿Queda ratificada?
S00 Señora Presidenta, hay una cuestión previa.
S00 antes de ratificar la ponencia por parte del Grupo Popular. Manifestar que el informe
S00 de ponencia fue remitido por Correo Electrónico hace unos días y que contiene varios errores.
S00 Pusimos de manifiesto, tanto en la primera reunión de ponencia como en la segunda reunión
S00 de ponencias, las tres ponentes, que las enmiendas transaccionales en ningún momento
S00 se podía incluir la enmienda del Partido Popular dentro de las transaccionales. Es decir, la
S00 transaccionada número uno no se puede incluir la 29, en la número dos no se puede incluir
S00 la número 28 y en la número tres no se puede incluir la número 31.
S00 Los reiteramos y dijimos claramente que no habíamos transaccionado en ningún momento,
S00 que no habíamos negociado y que por lo tanto ningún contenido de ninguna enmienda
S00 del Partido Popular estaba incluido dentro de esas transacciones. Por lo tanto, solicitamos
S00 expresamente que se rectifique el informe de ponencia y que se saquen de la transacción.
S00 las enmiendas que forman parte del Partido Popular, porque en ningún momento hemos dado
S00 nuestro consentimiento para que esa enmienda estén dentro de las transaccionales.
S00 Señora Presidenta, nos parece correcto el posicionamiento del grupo popular, pero en
S00 todo caso nosotros mantenemos lo que transamos en su momento, lo mantenemos como texto.
S00 El problema es que hay algo nuestro que está dentro.
S00 A diferencia, al pleno en comisión, tal y como es tipo el artículo 114.3, las perchas,
S00 que es a lo que se refiere a usted, no implican en ningún caso el consentimiento por parte
S00 del grupo en este caso. Entonces, ustedes pueden mantener, por supuesto, sus enmiendas vivas
S00 y se pueden votar aquí, pero las perchas continúan y las transaccionales han sido
S00 aprobadas por todos los grupos y por lo tanto se mantienen.
S00 No, las transaccionales, en primer lugar. Yo invoco en la infracción del artículo
S00 114, apartado del tercero y 113, apartado primero del reglamento. Para decirle claramente que
S00 un grupo parlamentario no puede disponer de las enmiendas de otro grupo parlamentario sin
S00 su consentimiento. No puede ser.
S00 Una cosa es que las enmiendas se mantengan vivas, una cosa es que se mantengan vivas
S00 para votarla y otra cosa distinta es que se utilicen en una transacción sin contar
S00 con el consentimiento del grupo que elabora y que propone la enmienda.
S00 Artículo 114, apartado tercero del reglamento. Consideramos que se está
S00 infringiendo de forma manifiesta, porque es necesario que se aporten con
S00 carácter previo que se realicen esas enmiendas ya formuladas. El Partido
S00 Socialista no ha formulado enmiendas a este proyecto de ley, no lo ha hecho.
S00 Y luego lo que ha hecho es elaborar unas transaccionales utilizando como
S00 percha las enmiendas de otros partidos con los que han negociado, pero insisto, con el
S00 Partido Popular no han negociado. ¿Y no se requiere que lo hicieran?
S00 No, si se requieren base al artículo 114, apartado tercero.
S00 No, es que solo tienen que mirar el reglamento. Una cosa es el pleno y la otra en
S00 comisión. Pero es que no, lo que tiene es que tener en cuenta y transmito a
S00 esta comisión la tranquilidad de que se cumple evidentemente el reglamento.
S00 Esto es una práctica ampliamente practicada por todos los grupos, también
S00 por el Partido Popular en otras ocasiones, en la que si hay consenso...
S00 en comisión que no en pleno, en comisión se puede utilizar la percha para hacer una transaccional.
S00 Mire, recogemos, en todo caso, su opinión.
S00 Las enmiendas son propiedad exclusiva del grupo parlamentario que nos rige a todas.
S00 Y es una interpretación que realiza que no está fundamentada, es una interpretación
S00 sujetiva y valorativa. Y están vulnerando la praxis parlamentaria y también las facultades
S00 y derechos parlamentarios de los diputados. Y están vulnerando el artículo 9 de la Constitución
S00 Española. Y le digo, señora presidenta, que como cuestión
S00 previa de orden público y dado que no se acepta por parte de la mesa, solicito que se bote,
S00 que se bote por parte de los grupos que están aquí presentes, se someta de liberación.
S00 Que estoy de acuerdo con el Grupo Socialista en que mantenga…
S00 Está muy equivocada si se cree que voy a poner en votación el reglamento de este
S00 congreso.
S00 El reglamento no es lo que usted diga ni lo que inteprete, tendrá que interpretarlo la
S00 mesa grande.
S00 que se plantea un recurso correspondiente.
S00 Pues ya lo presentarán.
S00 Dicho esto...
S00 Entonces, ¿qué coche en acta la respuesta?
S00 Que debe dar el letrado, que debe prestarnos asistencia técnica,
S00 cuando se plantea una cuestión de este tipo.
S00 ¿Qué coche en acta y que se recoja en el informe de la ponencia?
S00 Y que el Partido de Puedad ha puesto de manifiesto la mandación.
S00 Una cosa sí le voy a decir,
S00 no es la primera vez que usted se dirige en este caso
S00 hacia el letrado con una actitud que me parece
S00 poco prudente y poco adecuada.
S00 Dicho esto, esta ponencia se está registrando y trabajando
S00 conforme el reglamento de este Congreso.
S00 Como lo he explicado atentamente,
S00 en el Pleno no es posible hacer este tipo de actuaciones.
S00 Sí, en comisión.
S00 Así lo estipula el propio articulado
S00 y si tienen alguna ayuda al respecto,
S00 y ahora trabajaremos más adelante.
S00 ¿Quieren ustedes articular alguna duda?
S00 Perfecto, presentenla.
S00 De momento vamos a seguir con la comisión,
S00 si no le importa.
S00 Que se recoja en el informe de la ponencia.
S00 Ustedes una queja cuando sea oportuno y señalar que en ningún momento el Partido Popular
S00 ha transado con el Partido Socialista y que esta enmienda se ha dispuesto de ella sin
S00 el consentimiento del Partido Popular. Son las 9 y 18 y que se ha unirado en las 9 y
S00 14 apartados. Presidenta, por la venida está intelegiando.
S00 Si me permiten y además con esto finalizamos, al menos por el parte del Grupo Socialista,
S00 no nos gustaría quedar encima de la mesa como que nosotros hemos ejecutado algo que no corresponde.
S00 De hecho hay sentencias del Tribunal Constitucional que reconocen que cuando han sido calificadas
S00 por la mesa, los textos se pueden dar por válidos. Ustedes mantienen sus enmiendas
S00 vivas como hicieron y no hay ningún problema, pero decir que nosotros hemos utilizado sin
S00 su consentimiento enmienda es que no a lugar.
S00 Bien, ¿después de este entretenido coloquio así trasiguidamente en la deliberación de
S00 la proposición de ley a la vista del informe de la ponencia?
S00 Hemos terminado.
S00 Esto provoca una contracción completa, porque tú votas ahora en miendas vivas que pueden
S00 contravecir lo que se ha incluido en las transaccionadas y pueden dar lugar a contenidos
S00 contra victorios que pueden perjudicar la calidad legislativa del texto.
S00 Le agradezco su aportación.
S00 Así que, bueno, pues espero que el letrado se pronuncie conforme a la obligación de
S00 asistencia técnica que le corresponde a lo que ha hecho.
S00 Muchísimas gracias.
S00 Se entra así de la deliberación de la proposición de ley a la vista del informe de la ponencia,
S00 interviniendo las portavoces de los grupos parlamentares que tienen enmiendas vivas por
S00 un tiempo máximo de cinco minutos.
S00 En primer lugar, el grupo mixto, la señora Válido.
S00 No, la doy por defendida.
S00 ¿El Grupo Parlamentario Vasco, a JPNV?
S00 Doy por defendidas las enmiendas, pero bueno,
S00 sí quiero añadir dos cosas.
S00 Lo que teníamos dos enmiendas, la 7 y la 8,
S00 para introducir un incentivo directo
S00 al cumplimiento efectivo de la cuota de reserva,
S00 porque hoy el modelo descansa solamente
S00 en obligaciones y sanciones
S00 y creemos que eso también será una arquitectura desequilibrada.
S00 Entonces, incorporar una bonificación adicional
S00 para quienes acrediten superar la cuota,
S00 creemos que supone primero el comportamiento ejemplar,
S00 reforzar la contratación en el mercado dinario
S00 y activar una lógica de estímulos positivos
S00 que complemente, sin sustituir eso sí,
S00 el régimen coercitivo existente.
S00 Y, por otro lado, la modificación del artículo 13
S00 de la Ley General de Subvenciones
S00 que para blindar el acceso a fondos públicos
S00 frente a quienes vulneran derechos fundamentales
S00 en el ámbito laboral,
S00 para incorporar un criterio de exclusión claro
S00 para que ninguna persona física o jurídica sancionada
S00 por inflaciones muy graves,
S00 especialmente aquellas vinculadas con la discriminación,
S00 acoso, vulneración o de la dignidad
S00 o el cumplimiento de las obligaciones esenciales
S00 en materia de discapacidad,
S00 de beneficiarse de recursos públicos.
S00 destinados precisamente a promover la igualdad a la inclusión y el respeto de los derechos
S00 laborales.
S00 Ya más enmiendas, creo que refuerzan la coherencia del sistema de incentivos y sanciones, consorían
S00 la protección de las personas con discapacidad y elevan los estándares de responsabilidad
S00 empresarial.
S00 Incentivar a quienes cumplen y excluir ayudas a quienes mulean derechos, creemos que no
S00 es una opción política, sino que es una exigencia jurídica para garantizar que el dinero
S00 público se vincula a comportamientos responsables y que la contratación inclusiva se impulse
S00 con instrumentos eficaces y equilibrables.
S00 Nada más y muchas gracias.
S00 Muchas gracias, Portavoz.
S00 Es el turno del Grupo Parlamentario Junts per Cataluña.
S00 Sí, gracias.
S00 Grupo Parlamentario Junts per Cataluña.
S00 Sí, muchas gracias, señor presidente.
S00 Hay muchas buenas noches, señorías, intentaré ser breve y hacer una sola intervención
S00 defendiendo las enmiendas y estableciendo nuestro posicionamiento.
S00 Quiero empezar diciendo que ya durante la toma en consideración dijimos, nos cuesta
S00 entender como tantas otras veces como el PSOE presenta propósito.
S00 decisiones de ley y no propuestas de ley que hubiera sido lo más adecuado, pero
S00 defendemos la necesidad de incorporar la inclusión laboral de las personas con
S00 discapacidad y ya expresamos en la toma en consideración que a nuestro entender
S00 la propuesta contiende aspectos suficientes pero se queda corta si
S00 queremos garantizar que la inclusión no sea sólo una contratación sino una
S00 ocupación real con los ajustes y la accesibilidad necesaria como dice
S00 nuestra sectorial de los derechos para las personas con discapacidad no es
S00 suficiente contener una buena fachada sino que necesitamos también una buena
S00 base por ello desde junts hemos expresado en reiteradas ocasiones que
S00 tenemos que ir más allá el que la penalización evidentemente y quien
S00 incumpla tiene que pagar y quedar excluido de subvenciones y contratos
S00 públicos pero también tenemos que fomentar aquellos que quieren cumplir las
S00 empresas necesitan herramientas
S00 formación de acompañamiento para hacer posible la inclusión laboral. Tenemos que impulsar una
S00 verdadera cultura de la inclusión y aplicar los principios de la convención de las Naciones
S00 Unidas sobre las personas con discapacidad y sus derechos. Recogimos los datos desagregados
S00 por tipos de discapacidad porque solo si conocemos la realidad podremos identificar
S00 las discriminaciones y diseñar las políticas más eficaces y evidentemente queremos que todo
S00 ello se haga respetando las competencias de Cataluña y que dejemos de lado el de la poca
S00 financiación o la disfinanciación crónica en nuestro país también en esta materia porque
S00 en Cataluña generamos suficientes recursos pero no tenemos el retorno necesario para dar
S00 respuesta a las políticas en este ámbito y en el sentido todo lo que acabo de decir presentamos
S00 una batería de miendas de las cuales hemos podido transaccionar tres y
S00 el resto las retiraremos, excepto la 25 que quisiera dar por defendida en los términos
S00 en los que se presentó. Y eso lo hacemos en pos de que la iniciativa avance.
S00 Hay que decir que el Gobierno, a nuestro entender, ha vuelto a vetar miendas de manera
S00 vitraria, como la 26, para garantizar que los contratos públicos reflejen de forma
S00 realista de actualizado los costes salariales y económicos, de forma que sean viables para
S00 las empresas contratistas. Queda dicho y no vamos a ser beligerantes, no vamos a caer en ello,
S00 porque las personas con discapacidad no queremos y no pueden quedar excluidas del mercado laboral,
S00 porque sabemos que tienen muchas evaluosas habilidades de las que nuestra sociedad y
S00 nuestra economía no pueden prescindir.
S00 en Junts per Cataluña sabemos que fomentando la contratación de estas personas también se
S00 accede a un grupo de talento muchas veces infravalorado, que lo que hace además de justicia es enriquecer
S00 los equipos humanos y de las organizaciones y en ello estamos nada más y muchas gracias.
S00 Gracias por tu voz. Es el turno del Grupo Parlamentario Plural y Nacional Segumar.
S00 Gracias presidenta. Le dejaré un minuto después a usted para que intervenga,
S00 para que haga referencia a la inmendia que usted explicará. Pero a hoy a mí me duele este debate
S00 y me duele como persona.
S00 con discapacidad, especialmente. En los debates en política, normalmente en la comisión de
S00 discapacidad, los debates son amables, son sensibles, los debates respetan las formas y normalmente genera
S00 consenso, porque yo creo que es una ley muy sencilla, una ley de dos páginas, una ley que
S00 si me permiten no debería existir, porque el norte legal ya hace muchos años que existe,
S00 si las empresas la hubieran cumplido, si hubieran cumplido el marco legal, hoy no tendríamos este
S00 debate, pero ¿qué pasa? Cuando vas a buscar trabajo, te das cuenta de que la mayoría de las
S00 empresas no cumplen, que para las personas con discapacidad no hay espacio, que por mucho discurso
S00 y mucha política de cosmética que se haga, a la hora de la realidad, a la hora de contratar,
S00 no contratan. Y puedo poner varios ejemplos.
S00 cuando se emplea el sistema de currículums capados que no ven quién es, yo he superado,
S00 y hablo de mi experiencia, tres procesos de selección para grandes empresas, las cuales tienen
S00 oficinas centrales en un puesto de gran responsabilidad y no hubo ningún problema, se me seleccionó en
S00 los tres procesos, uno era para una empresa de en otra para tratamiento residuos y otra
S00 para un puesto público y mi sorpresa y decepción fue que no me cogieron porque no conducía para ir a
S00 trabajar a un sitio donde no se especificaba que se necesitara carnet de conducir, si yo me encuentro
S00 en estas condiciones me pregunto en qué otras situaciones ahora han encontrado otras personas
S00 con discapacidad, por eso hay que reforzar la ley que se agraven las penalizaciones que las
S00 sanciones sean graves, que las empresas inhumanas que no cumplen la legislación básica sean castigadas y hay
S00 decirlo claramente. Si no se cumple, no pueden recibir fondos públicos y no pueden participar
S00 en concursos públicos. Evidentemente que tenemos que hacer campañas de sensibilización. Pero,
S00 prácticamente llega a ser ofensiva, porque la norma ya existe y la inspección de trabajo tiene
S00 que actuar de forma contundente, porque esto hace años que esto se tendría que haber
S00 trasladado otro espacio. Lendríamos que tener ya personas contratadas en las empresas, personas
S00 con discapacidad como algo común, como algo normal, porque en el debate las personas con discapacidad
S00 tenemos mucho que decir. Muchas gracias.
S00 Por tabeo es el turno del grupo del parlamentario popular.
S00 No tenéis en cuenta. Gracias, señora presidenta. Señorías, señorías del grupo proponente,
S00 preocupase realmente la inclusión laboral de las personas con discapacidad, no estaríamos
S00 debatiendo hoy, un 23 de julio, a las 9 y media de la noche esta iniciativa.
S00 Y les debo decir que no es una queja por nosotros, señorías, pero sí por los cientos de miles
S00 de personas que tienen alguna discapacidad y sus familias, que estoy segura, tienen
S00 el máximo interés en seguir todas las iniciativas que debatimos en esta casa
S00 y que merecen todo nuestro respeto. Sólo por ellos, esta proposición de ley no
S00 debería debatirse con nocturnidad y alevosía. Una iniciativa que lleva cerca de un año
S00 publicado en el boletín de la Cámara, desde el 29 de agosto del 2025, no puede cerrarse
S00 en apenas dos semanas, porque el tema que nos ocupa es de suficiente importancia como
S00 para haber tenido un debate que se nos ha hortado, más ossegado y en profundidad.
S00 Además, debemos decirles, con toda sinceridad, que no sabemos cuáles son sus pretensiones
S00 con esta proposición de ley. ¿Ustedes creen que, persiguiendo las empresas…
S00 Sancionándolas de forma desproporcionada van a conseguir que nuestros hijos accedan al mercado laboral en condiciones de igualdad.
S00 ¿En qué estadísticas y evidencias empíricas fundamentan sus propuestas?
S00 Tienen datos objetivos, contrastables, perfectamente comparables en relación a la inserción laboral de personas que tienen o no tienen alguna discapacidad que puedan sostener esta propuesta.
S00 ¿Dónde están?
S00 Hemos leído atentamente su exposición de motivos y más allá de las referencias a la convención y al libro blanco de la discapacidad en lo que podemos estar de acuerdo.
S00 Claro que el objetivo de esta cámara y en concreto de esta comisión sería deseable avanzar hacia el pleno cumplimiento de la reserva de plaza de las personas con discapacidad.
S00 Pero ni una sola estadística ni un solo dato que permita sostener su propuesta.
S00 Ni tampoco referencias a otras cuestiones que discriminan claramente a las personas con discapacidad y que evidentemente ustedes no les preocupan.
S00 Por ejemplo, según el Observatorio Dismet, la once, no sospechoso, en el año 2020…
S00 23, las personas con discapacidad percibían un salario medio bruto anual un 18,7% inferior
S00 que las personas sin discapacidad. ¿No les preocupa esto? ¿Por qué no hacen referencia
S00 alguna en su proposición de ley? Porque no basta, señorías, con acceder al empleo,
S00 sino hacerlo en condiciones de igualdad. ¿Son ustedes conscientes de que el mundo de la
S00 discapacidad engloba perfiles totalmente diferentes? Señorías, ¿ustedes creen que una persona
S00 con una discapacidad física, motora, tiene la misma dificultad para acceder
S00 a un empleo que una persona con discapacidad intelectual? ¿Lo creen de verdad? Porque la
S00 respuesta es no. De hecho, la tasa de empleo de una persona con discapacidad intelectual
S00 está casi 14 puntos por debajo de la tasa de empleo de una persona con discapacidad
S00 física o visual. ¿Por qué si es tan importante esta iniciativa no entrar en el fondo del
S00 asunto? Pues, mire, les voy a decir por qué. Porque ustedes están más cómodos
S00 en el relato que situa al empresario con el malevo loogro del cuento que buscando verdad
S00 de las soluciones que permitan a nuestros hijos acceder al empleo.
S00 Es lo que han hecho a largo de esta semana, conjugar el verbo sancionar en vez de incentivar,
S00 perseguir en vez de concienciar. Por cierto, ¿aplican ustedes la misma vara de medir
S00 a las Administraciones públicas que presiden? Los ministerios, por ejemplo, y no me estoy
S00 refiriendo a la oferta de empleo público, sino a los cientos de puestos de libre designación
S00 de los que hacen uso. Yo creo que ustedes deberían dar ejemplo. Esa ilustre ministra
S00 que aspira a presidir la OIT, practica con el ejemplo la contratación de personas con discapacidad,
S00 supera esa tasa del 2 % y a nosotros nos gustaría conocer esos datos.
S00 Mire, señorías del Grupo Sumar, me voy a dirigir a ustedes. Han presentado incluido ustedes
S00 una enmienda, la número 10, referente a los afectados por la talidomida. Mire, y vamos
S00 a apoyar esa enmienda y vamos a apoyar la transacción. De hecho, hemos firmado
S00 la transacción. Por eso, me gustaría saber dónde está la firma del Grupo Popular en las enmiendas.
S00 que se nos han urtado para incluir en un dictamen en lo que no estamos de acuerdo, porque esa
S00 firma no existe, porque el Grupo Popular no está de acuerdo.
S00 Simplemente también queremos decirles que no hacía falta meter esta enmienda, señorías.
S00 Ustedes son gobierno, ustedes son gobierno, ustedes dirigen los Ministerios de Sanidad,
S00 el Ministerio de Empleo, de Asuntos Sociales, bastaba con desbloquear la proposición
S00 de ley que el Grupo Parlamentario Popular presentó en el Senado y también en el
S00 Congreso, y que en esta Cámara lleva meses bloqueado.
S00 Y si esta cuestión, en relación a la talidomida, no se ha resuelto, es porque ustedes no han
S00 querido.
S00 Voy finalizando, señora Presidenta, miren, el Grupo Parlamentario Popular ha acudido
S00 al debate esta proposición de ley con la mejor predisposición, en realidad las
S00 enmiendas que hemos presentado son las mínimas para poder llegar a acuerdos.
S00 El Grupo Parlamentario Socialista no las ha aceptado, han buscado el acuerdo de sus
S00 socios de legislatura.
S00 en vez de buscar el acuerdo con el Partido Mayoritario en esta Cámara, el que ganó
S00 las pasadas elecciones. Nos ha aceptado una enmienda. Ni siquiera
S00 aceptar algo tan razonable como la aprobación de un plan estatal de formación y cualificación
S00 profesional para personas con discapacidad, donde poder definir los perfiles y las necesidades
S00 del empleador y de la persona empleada. Está claro que ustedes se sienten más
S00 cómodos en su atalaya dictando doctrinas sin asomarse a la realidad que miles de
S00 familias se enfrentan cada día. Ustedes hace tiempo que no tienen noción alguna de la realidad
S00 que le rodea. Ustedes y aquellos que dicen defender el mundo la discapacidad, pero se conforman
S00 con declaración de intenciones y derechos ficticios sin soporte presupuestario alguno,
S00 como ha ocurrido con la reforma de la ley de dependencia hace apenas una semana.
S00 –Tiene que determinar. –Finalizos, presidenta. Mire, señorías,
S00 las familias están hartas, estamos hartos de ser utilizados, de formar parte de una
S00 estadística. La abstención hoy del Grupo Parlamentario Popular no es un voto de confianza hacia ustedes.
S00 A estas alturas poco podemos esperar.
S00 una puerta abierta a los miles de familias que pelean día a día por sus hijos, por sus
S00 hermanos y que saben perfectamente que existe otra forma de hacer mejor las cosas.
S00 Muchas gracias.
S00 Gracias, diputada. Es el turno de los portavoces de los grupos parlamentarios que no tienen
S00 enmiendas. Antes, si quisiera aclarar, por si hay familias que nos están siguiendo,
S00 que la hora y el día en que se celebra esta comisión se decidió de forma conjunta
S00 en ponencia. De hecho, en contra de la propia opinión que tenía esta presidenta.
S00 De hecho, esto es el turno del Grupo Parlamentario Oscar Herrera Vildo.
S00 Gracias, señora presidenta. Hoy lanzamos hacia la finalización de la tramitación legislativa
S00 de una ley para garantizar el derecho al trabajo en igualdad de condiciones para las personas
S00 con discapacidad. Durante décadas, la cota del 2% de la Comisión
S00 ha sido un derecho reconocido pero no garantizado. El libro blanco sobre empleo y discapacidad
S00 concluye que el régimen sancionador actual es insuficiente y que el incumplimiento de la
S00 cuota es una práctica extendida. Por eso esta ley es necesaria, porque convierte el
S00 incumplimiento en infracción muy grave, porque refuerza la actuación de la inspección
S00 de trabajo, porque excluye de subvenciones a las empresas incumplidoras y porque
S00 incorpora mecanismos de evaluación para asegurar que el cambio sea real.
S00 Pero quiero traer aquí una reflexión que escuchamos con frecuencia en el movimiento
S00 asociativo. En Abarra, plataformas como Cormin y en Gipuzco,
S00 entidades como el Carto, ambas reconocen que esta ley es necesaria, porque sin sanciones
S00 efectivas los derechos no se garantizan, pero también nos recuerdan que la verdadera
S00 inclusión laboral no puede limitarse a cumplir una cuota. La cuota es un mínimo, una obligación
S00 básica, pero no sustituye lo que deberá.
S00 transforma la vida de las personas con discapacidad, puestos accesibles, apoyoso al empleo, adaptaciones,
S00 carrera profesional, estabilidad y políticas activas que permitan participar en igualdad
S00 en el mercado laboral. Nos dicen con razón que durante años la cota ha sido un derecho
S00 simbólico y que ahora toca garantizarlo, pero también que la inclusión real exige
S00 ir más allá, exige un cambio de modelo, exige que el empleo ordinario sea accesible
S00 abierto y acompañado. Y ese cambio de modelo es imprescindible, porque la inclusión laboral
S00 no se logra solo con sanciones, sino con accesibilidad universal, ajustes razonables, apoyos personalizados
S00 y una transición efectiva desde los centros especiales de empleo al mercado ordinario.
S00 Todos estos aspectos recibirán un empuje importante con la implementación rápida
S00 de la ley que aprobamos hace una semana, la ley llamada de dependencia.
S00 Y, en todo caso, la ley que hoy debatimos no…
S00 resuelve todo, pero sí corrige una anomalía, que un derecho constitucional y reconocido
S00 internacionalmente no tuviera mecanismos suficientes para hacerse cumplir.
S00 Señorías, esta ley no es un castigo a las empresas, es una garantía para la ciudadanía,
S00 es una herramienta para que la igualdad formal se convierta, por fin, en igualdad real,
S00 y es también una forma de reconocer que el empleo es una pieza central para la
S00 vida independiente, la participación social y la dignidad de las personas con discapacidad.
S00 Míascar.
S00 Gracias, diputada.
S00 Es el turno del Grupo Parlamentario de la República.
S00 Buenas tardes, señora presidenta.
S00 Gracias.
S00 Sorprende mucho la polémica que ha habido al principio de esta sesión.
S00 La verdad es que no lo he entendido.
S00 La discapacidad tiene muchos problemas y esta ley es incompleta.
S00 Es evidente, es una comisión para solucionar problemas.
S00 pero es tan sencilla esta ley es tan sencilla que de verdad me cuesta entender todo el tiempo que
S00 hemos perdido aquí se está diciendo simplemente simplemente simplemente que hay una ley que ya
S00 hay una ley que además aprobaron todos que nunca nadie era criticado nunca una ley del 2% de
S00 inserción una cuota y esta ley resulta que no se cumple y se hace otra ley que ya es bastante triste
S00 hay a que hacer otra ley para que su cumpla la ley lo que se hace con dos parámetros primero
S00 aumentar las multas para que sean disuasiones y las empresas que no cumplan pues simplemente que
S00 puedan no pueden optar a recursos públicos o concursos a ver esto es problemático no háganse
S00 lo mirar háganse lo mirar porque es muy triste una ley aceptada por todo el mundo que no se
S00 cumple y lo único que se hace es intentar que se cumpla esta ley y ahora quién tiene que estar
S00 enfadados los empresarios que no la puedan cumplir la
S00 de mala fe la gente que quiera que esta ley aceptada por todos ampliamente durante muchos
S00 años funcione pues lo que van a hacer en todo caso va a ser intentar mejorarla como que haya
S00 más inspecciones de trabajo pero enfrentarse a que estas multas no sean disuasorias o que la
S00 gente que lo haga mal pues no sea penalizada para que se cumpla la ley yo no pienso perder más
S00 tiempo con esto evidentemente que vamos a votar que sí a una ley que nunca hubiera tenido que
S00 llegar aquí porque es obvio que tiene que cumplirse eso sí es importante que aparte de
S00 esas medidas disuasorias el tema de la inspección de trabajo es muy preocupante porque muchos de
S00 los problemas se solucionarían con una inspección de trabajo con más recursos muchas gracias
S00 gracias a la presidenta bueno no no yo salvador no es no es complejo el tema en absoluto son
S00 una por una posición distinta a las empresas
S00 que no cumplen con ese requisito, son sancionadas. Lo que estamos tratando aquí es que sean
S00 más sancionadas. Si son sancionadas y no funcionan por ser más sancionadas, funcionará el tema.
S00 Nosotros nuestra posición ha sido clara. Nosotros compartimos que sucumbra no el 2%,
S00 el 4%, el 10%, el 8%, el 15%, el porcentaje que sea. Ojalá Dios quiera que sea lo
S00 máximo posible. La diferencia es que nosotros creemos más en los incentivos que en
S00 el castigo, que creemos más, que es mejor incentivar que castigar. Incluso aquellos que
S00 quieren castigar más entienden, y aquí se ha dicho, que con eso no sirve, sino que hay
S00 que incentivar. Con lo cual la complejidad pues es la complejidad en la que cada uno
S00 queramos estar. Sí que es cierto que la complejidad formal es otra película distinta.
S00 Y yo en esta no pienso entrar porque ya hemos entrado en varias ocasiones a lo
S00 largo de este procedimiento. Pero la filosofía...
S00 sigue siendo la misma y que la, a través de la ponencia, se han mejorado los textos, si
S00 se ha habido actividad o propuestas que, bueno, que de alguna forma contemporáneas o hacen
S00 más llevable la más anción que se pretende, sí, con el sector, nosotros hemos hablado,
S00 sí, con todos y lo bueno es que somos bastante previsibles a todos, les hemos dicho lo
S00 que pensábamos, ha habido un enfado, no, no habido un enfado, qué sencilla la ley, no es tan
S00 sencilla porque lo que estamos es la filosofía, con este castigo o más castigo conseguimos que
S00 haya un puesto de trabajo más, con este castigo conseguimos que las empresas contraten más,
S00 con este mayor castigo conseguimos que todo el mundo esté contento, no entendemos que quizá
S00 ha de ser ya de buscarse otra forma, seguimos creyendo y creyemos y creemos y por eso votaremos que no,
S00 esto del consenso se le está llevando a garantía a la categoría de lo máximo
S00 el consenso no garantizan a buena ley que el consenso lo he dicho muchas veces
S00 lo repiré mucho más que el consenso es deseable sí que el consenso muchas
S00 veces de ese consenso sale una ley sí pero el consenso por el consenso no
S00 garantiza la buena ley así pues como hay un una discrepancia en la
S00 filosofía no en la finalidad sino en la filosofía de buena fe porque además
S00 no estamos hablando de derechas de izquierda o sí estamos hablando de una
S00 forma de entender la empresa y de una forma de cómo se va a adaptar pero
S00 claro discapacitados en todas las familias hay y todos puede y posiblemente
S00 nos toca muy de cerca la diferencia es que nosotros creemos en que es mejor
S00 ayudar poder eleccionar que realmente las empresas contraten más por
S00 centaje y que todo el mundo pues pues funciona mejor creemos que esto
S00 endurecer no garantiza el cumplimiento
S00 efectivo de la cubota de reservas y que tampoco fomenta el empleo de personas con discapacidad.
S00 Muchas gracias.
S00 Gracias, diputado. Es el turno del Grupo Parlamentario Socialista.
S00 Gracias, señora presidenta. Señorías, porque nos importa el empleo de las personas con
S00 discapacidad. Estamos hoy aquí, un 23 de julio, trabajando para que esa capacidad
S00 de actividad laboral sea mayor. Permítanme que le diga a su señoría
S00 del Partido Popular, del Grupo Popular, que la sentencia del Tribunal Constitucional 137
S00 barra 2025 de 26 de junio del año 2025, y leo textualmente, dice, de acuerdo con este
S00 último precepto, este tipo de enmiendas son admisibles, sí, uno, son presentadas por
S00 un miembro de la comisión, y así fue, dos, si se presentan por escrito, y así fue,
S00 y tres, si tienen como objeto alcanzar un acuerdo, por
S00 por aproximación entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. Por tanto, sí se
S00 han respetado esos requisitos. Y, además, es maravilloso cómo se escandalizan con estas
S00 enmiendas. Le invito a que se acerquen al Senado, señoría, a ver cómo retuercen allí
S00 el reglamento hasta el punto de dar por incluida enmiendas del Partido Popular en los textos
S00 antes de que se registra en siquiera y que la ponencia se reúna.
S00 Fin de la cita. La tasa de inactividad de las personas con
S00 discapacidad es el doble al resto de la población. La tasa de actividad es del 76% de las personas
S00 sin discapacidad, cuando tiene discapacidad es solo del 34%, 41 puntos menos que el resto
S00 de la población. Solo el 50% de las personas con discapacidad
S00 están en el mercado laboral, cuando es el 75% de las personas sin discapacidad.
S00 del resto de la población.
S00 Claro, hoy comparto con el señor Sabaté,
S00 al cual felicito por su cumpleaños,
S00 que hace 20 años, cuando salió esta ley,
S00 se hacía con la mejor de las voluntades,
S00 con la intención de que se creara más empleo
S00 para personas con discapacidad.
S00 ¿Qué hacen falta más inspecciones?
S00 ¿Qué hacen falta más campañas de sensibilización?
S00 Sí, pero también hace falta más responsabilidad social
S00 y, en este caso, empresarial.
S00 No puede ser que a quien no cumple se le premie.
S00 No puede ser que los poderes públicos
S00 favorezcan a los que no cumplan.
S00 Por tanto, yo les pongo un ejemplo.
S00 Si yo soy un empresario que tengo 50 trabajadores en mi plantilla
S00 y tengo que cumplir con esta ley,
S00 que me obliga a tener un trabajador con discapacidad
S00 y no lo tengo,
S00 si además me dedico a comprar,
S00 a vender productos y servicios a la administración pública,
S00 yo ya sé que, a partir de que esta ley salga adelante,
S00 me corresponde contratar a una...
S00 con discapacidad. Por tanto, sí que le respondo a su análisis y decir, se va a crear más
S00 empleo, se va a crear más empleo, porque yo como empresario que quiero seguir vendiéndole
S00 producto y servicio a la Administración Pública contrataré a esa persona con discapacidad
S00 que no tengo. Y en el peor de los casos, si mi negocio es de ingeniería de telecomunicaciones
S00 y no hay personas con discapacidad con ese perfil, podré comprar producto y servicio
S00 mediante las medidas alternativas a centros especiales de empleo. Por tanto, yo creo que
S00 está bien traída esta proposición legislativa y estoy seguro que al igual que las personas
S00 afectadas por talidomidas se van a alegrar, todas las personas con discapacidad y sobre
S00 todo el sector de la discapacidad está muy contento de que un 23 de julio su señoría
S00 estemos aquí trabajando, incluido siendo cumpleaños para sacar adelante el empleo
S00 de las personas con discapacidad.
S00 Gracias, portavoz. En este caso podemos pasar ya a las votaciones. Pasamos primero...
S00 Votamos en primer lugar las enmiendas que quedan vivas y después votaremos la transaccional que queda también.
S00 En primer lugar la enmienda número 14, presentada por el grupo mixto, la señora Ione Velarra.
S00 Votos a favor. Un segundo, perdonad, un segundo. Los de aquí en mesa podemos votar.
S00 Un segundo.
S00 Es decir, el técnico, quien está habilitado. Es que ella dice que está en uno más, ¿de acuerdo?
S00 Sí, del Partido Socialista hemos sin habilitado los dos del fondo por los dos que están aquí.
S00 El partido polar también está en habilidad, entonces es del fondo por los dos que están aquí.
S00 Dos modos. Como no está más que uno, habría que habilitar uno más allí.
S00 Para que estén en total de 14.
S00 Sí, sí.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Ya está.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Sí.
S00 14.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Sí.
S00 14.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Sí.
S00 14.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Sí.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Sí.
S00 14.
S00 Ni uno más ni uno.
S00 Había en el lindado.
S00 Sí, mamá.
S00 Si es que no se sabe.
S00 Hay 14 allí, más una que yo no sé.
S00 ¿Quién dijo que lo íbamos a poner?
S00 Sí, Cristina.
S00 Que se va a acordar.
S00 Es importante.
S00 Ya está.
S00 Ya está, ¿no?
S00 Allí cuántas se van?
S00 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.
S00 ¿Hay solo 14, no?
S00 Sí.
S00 14.
S00 Sí.
S00 Sí.
S00 Correcto.
S00 Ahora sí podemos empezar.
S00 Empezamos pues con la enmienda número 14
S00 del Grupo Mixto.
S00 La señora Ione Berarre Hurtagá.
S00 Votamos a...
S00 ¿Tendrá que salir en el...?
S00 A ver, otra vez.
S00 Si no hacemos mananzada.
S00 A ver, no, no, mejor por técnico. No, no, mejor que sea.
S00 ¿Qué hay que hacer?
S00 A ver, ¿cómo?
S00 Ah, mira.
S00 Y luego te sale el siguiente.
S00 Este es usted atento por aquí, que igual lo llamamos de otra vez.
S00 Venga.
S00 Vamos, pues, con la enmienda número 14.
S00 Sí, sí.
S00 Ya lo ponen aquí.
S00 Con 15 votos favorables, 21 negativos y una abstención, queda rechazado.
S00 Vamos a la enmienda número...
S00 Estaban retiradas y de ella, perdona, la 7 y la 8, ¿no?
S00 No, no, no.
S00 votamos pues de las enmiendas del Grupo Parlamentario Vasco en primer lugar a
S00 número 7
S00 con tres votos favorables 33 negativos y cero abstenciones que da rechazada
S00 votamos la número 8 con cinco votos favorables 32 negativos cero
S00 abstenciones que da rechazada la enmienda número 8 vamos a las enmiendas
S00 relativas
S00 a Grupo Parlamentario Isums para Cataluña, nos han manifestado que retiraban la enmienda
S00 de la 15 a la 24, votamos pues la número 25. Con 20 votos favorables, 17 votos contrarios,
S00 queda aprobada la enmienda número 25. Vamos a las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular,
S00 en primer lugar la número 28. La de sumar es transaccional, la haremos al final, por una
S00 cuestión de orden. La número 10 es la que hemos transaccionado a todos, la haremos la
S00 votación al final. Perdón de presienta, y la 9? La 9 estaba betada, no sé por qué
S00 parece aquí. La 9 estaba betada? La 10, la verdad.
S00 el que hemos firmado de todos los grupos y la nueve está vetada, la nueve la vetó, la nueve la vetó el gobierno
S00 está metida en la región, está vetada, sí, sí, lo sé, bien, vamos pues con la mienda número 28
S00 del grupo parlamentario popular
S00 con 16 votos favorables, 20 votos contrario sin ninguna abstención, queda rechazada
S00 vamos a la votación de la mienda número 29
S00 con diecisiete votos favorables diecinueve votos contrarios que da rechazada la número
S00 veintinueve vamos a la votación de la número treinta y uno con diecisiete votos favorables
S00 veinte votos contrarios que da rechazada la enmienda número treinta y uno y vamos
S00 a la votación de la número treinta y dos
S00 Con 17 votos favorables y 20 votos
S00 contrarios, queda rechazada la enmienda
S00 número 32. Vamos a votar la
S00 transaccional número 10. Empezamos la
S00 votación con 37 votos favorables,
S00 ningún voto negativo y tampoco ninguna
S00 abstención, se aprueba la transaccional
S00 número 10.
S00 Votamos pues el texto de la ponencia incluyendo la
S00 enmienda 25, la transaccional número 10.
S00 Pues con 20 votos favorables, 3 negativos y 14 abstenciones, queda aprobada la ponencia
S00 Por lo tanto, queda aprobada el dictamen de la comisión, sí, perdón.
S00 Estuve aprobada con competencia legislativa plena por la Comisión de Trabajo, Inclusión
S00 Social, Seguridad Social y Mira Cienes en los términos, ante dichos, la proposición de
S00 ley correspondiente al número de expedientes 122-143. Muchas felicidades a todos y a
S00 todas y que tengáis un feliz verano.
S00 Cerramos a las 9.50.
S00 ¿Sólamo que te va a llevar?
S00 Nada, tú que estás cuando...
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