Senado Comisión Comisión de Investigación sobre el estado de la red ferroviaria en España · lunes, 21 de septiembre de 2026
La comparecencia de Rocío Váguena Rodríguez ante el Congreso: responsabilidades, competencias y cifras tras los accidentes ferroviarios
La exsecretaria general de Transporte Terrestre y expresidenta de AESAF ha defendido la ausencia de responsabilidad política en su gestión mientras el Congreso debate las causas de los siniestros en Alamuz y Yelida.
Lo que hay que saber, en un par de minutos.
Sesión extraordinaria en el Senado sobre la red ferroviaria tras los siniestros
Se ha celebrado una sesión extraordinaria en el Senado dedicada a analizar la situación de la red ferroviaria y las causas de los accidentes recientes, con la comparecencia de la expresidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Durante la intervención, el senador del Partido Popular destacó que el modelo ferroviario español ha perdido confianza tras una caída de 30 millones de viajeros en el primer semestre del año, cifra que incluye 2,3 millones de usuarios de alta velocidad. El portavoz popular atribuyó esta situación a la gestión ministerial desde hace tiempo y mencionó el siniestro de Alamuz, donde fallecieron 46 personas y hubo más de 152 heridos. La compareciente confirmó haber cesado en sus cargos el pasado 1 de septiembre y aclaró que su departamento se encarga de planificación estratégica sin competencias sobre la explotación diaria ni incidencias operativas.
La funcionaria explicó que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, creada en 2015 tras el accidente de Santiago, ejerce funciones de ordenación, inspección y supervisión según el marco legal vigente, pero no sustituye la responsabilidad de los administradores de infraestructuras ni de las empresas ferroviarias. Aclara que la agencia realiza auditorías muestrales y que el riesgo cero no existe, por lo que se investiga para evitar la repetición de incidentes. Ante preguntas sobre la autorización de puesta en servicio tras obras parciales, indicó que Adif puede proceder mediante comunicación previa bajo procedimientos especiales, solicitando posteriormente la autorización final a la agencia cuando las actuaciones están completas.
En el turno final, diversos portavoces intervinieron para exponer sus posturas. El grupo socialista felicitó a la compareciente por su trayectoria y recordó que la agencia fue reforzada recientemente mediante acuerdo con los sindicatos. Por su parte, el grupo popular denunció que no se han modificado protocolos tras el accidente y acusó al ministro de haber ocultado información clasificándola como secreta. Finalmente, el grupo Vox reclamó conocer toda la verdad y exigir responsabilidades para proteger las vidas de los ciudadanos, mientras que la formación de izquierda cuestionó la utilidad de una comisión con plazos acotados frente a investigaciones judiciales que se extenderán hasta 2027.
Toda la sesión ordenada por temas, con lo que dijo cada grupo.
Inicio de la sesión y comparecencia
En la sesión plenaria del Congreso de los Diputados celebrada el 21 de septiembre de 2026, a las 11:00 horas, se aprobó por asentimiento el acta de la sesión extranjera de la última reunión del día 8 de julio de 2026. A continuación, se procedió a la comparecencia pública de Rocío Váguena Rodríguez, expresidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y exsecretaria general de Transporte Terrestre, para informar sobre los accidentes ferroviarios ocurridos en Alamuz y Yelida, así como sobre la situación general de la red. La comparecencia se desarrolló conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 584 de comparecencia ante comisiones de investigación y bajo el amparo del artículo 502.3 del Código Penal, que obliga a no faltar la verdad en el testimonio. El orden de intervención fue fijado para los portavoces de los grupos parlamentarios, comenzando por el grupo proponente, el Partido Popular, con un turno inicial de 50 minutos y uno final de cinco minutos.
Intervención del Grupo Popular y contexto de viajeros
El portavoz del grupo popular, senador Díaz de Revenga, inició su intervención recordando que la comisión se reanuda tras percibir una caída de 30 millones de viajeros en el primer semestre del año, de los cuales 2,3 millones fueron viajeros de alta velocidad. Según afirmó el senador, esto implica que una de cada seis personas que viajaban en tren el año anterior ya no lo hace este año. Díaz de Revenga citó al presidente de Renfe como quien declaró que el número de viajeros es el mejor termómetro del funcionamiento de la red. El portavoz atribuyó a Pedro Sánchez y a su gobierno la responsabilidad política, señalando que el primer ministro dedicado a “actividades impúdicas” fue sustituido por otro que se dedica al activismo político. Díaz de Revenga describió como trágico el accidente de Alamuz, en el que fallecieron 46 personas y hubo más de 152 heridos.
Declaraciones de Rocío Váguena Rodríguez sobre su cese y competencias
Rocío Váguena Rodríguez, compareciente, manifestó su apoyo a las familias de las víctimas y aclaró sus cargos: fue consejera de Renfe Obradora hasta abril del año anterior y cesó como secretaria general de Transporte Terrestre el 1 de septiembre, lo que implicó automáticamente dejar la presidencia no ejecutiva de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Váguena Rodríguez negó ser militante de ningún partido y declaró desconocer los motivos de su cese por parte del ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, así como cualquier conflicto personal. Ante la pregunta sobre si el ambiente de trabajo en el ministerio era propicio para una gestión adecuada, la compareciente respondió que siempre trabajó con un ambiente adecuado y que en su equipo no hubo cambios significativos durante su mandato, que abarcó desde mayo del 2025 hasta septiembre de 2026.
Sobre sus logros, Váguena Rodríguez explicó que su función principal fue asegurar la financiación de Adif y Adif Alta Velocidad a través de convenios vigentes hasta 2025 y nuevos convenios para el periodo 2026-2030. Aclaró que la Secretaría General de Transporte Terrestre no tiene competencias sobre la explotación de la circulación ferroviaria, sino que sus funciones son estratégicas (planificación, estudios de viabilidad, ordenación y normativa). Respecto a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, Váguena Rodríguez reiteró que su presidencia es un puesto no ejecutiva definido en el estatuto de la agencia, donde la gestión diaria y las responsabilidades ejecutivas recaen en el director. Explicó que la agencia tiene como objetivo velar por el cumplimiento de las obligaciones normativas de seguridad por parte de los actores del sistema, actuando como una capa superior de supervisión muestral sin sustituir la responsabilidad operativa de las empresas ferroviarias y administradores de infraestructuras.
Ante la pregunta sobre si la agencia tenía responsabilidad en el accidente de Alamuz, Váguena Rodríguez afirmó que algo falló porque hubo un accidente, pero insistió en que la agencia no tiene la responsabilidad de la seguridad operacional ni participa en la ejecución de obras ni en la inspección física de los elementos. Declaró desconocer el expediente específico de las soldaduras del accidente y negó haber visto dicho expediente, argumentando que no forma parte de sus funciones ni competencias según el artículo 9 de sus estatutos. La compareciente explicó que, cuando Adif acoge una actuación al artículo 114 del Real Decreto de Seguridad Operacional e Interoperabilidad Ferroviaria (RD 929/2020), puede realizar actuaciones por fases parciales manteniendo el servicio. Según Váguena Rodríguez, en este caso se determinó que era necesaria la autorización de entrada en servicio de algunas partes de la actuación y no de la línea al completo, aunque la comparecencia fue interrumpida antes de confirmar explícitamente si la agencia autorizó o no esa parte concreta de la obra donde se produjo la rotura.
Durante la sesión del Congreso de los Diputados, el portavoz del Grupo Parlamentario Mixto interrogó a la ex secretaria general de Transporte Terrestre y presidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESAF), quien declaró que no tenía competencias ejecutivas sobre las decisiones tomadas en la agencia ni responsabilidad política vinculada a ellas. La interpelada explicó que, como funcionaria del Cuerpo de Ingenieros de Caminos del Estado, su cesamiento se trató como una designación y cese de libre nombramiento, sin recibir explicaciones previas. En relación con el accidente de Adamuz, la exfuncionaria afirmó que no trasladó personalmente al ministro Oscar Puente ni al secretario de Estado José Antonio Sántano ningún problema específico de seguridad ferroviario vinculado directamente a dicho siniestro, sino que las comunicaciones se limitaron a temas generales como el refuerzo de la estructura de la AESAF acordado tras la huelga en el marco de negociaciones sindicales. Se mencionó que este acuerdo público incluía dotar a la agencia de dos subdirecciones generales más y aumentar en 50 plazas su personal, además de medidas para captar talento frente a la competencia con empresas ferroviarias. La exfuncionaria indicó que no entregó ningún informe de riesgos o actuaciones pendientes antes de abandonar su cargo el día 1 de septiembre, ya que recibió la información del cese un día antes y solo realizó el traspaso según la disposición del actual secretario general de Transporte Terrestre. Ante la pregunta sobre si habría adoptado otras medidas si se pudiera volver atrás respecto a los accidentes de Gélida y Adamuz, la interpelada respondió que consideró haber realizado las funciones establecidas en el Estatuto de la AESAF, aclarando que su labor como presidenta estaba acotada institucionalmente y no implicaba supervisión directa de cada elemento de vía. El portavoz del Grupo Parlamentario Mixto cuestionó si existía algún informe de recomendaciones o análisis específico tras el accidente, al cual la exfuncionaria respondió que más allá de consultas puntuantes sobre la aplicación del artículo 114 del Real Decreto de Seguridad Operacional y de Interoperabilidad Ferroviarias, no hubo actuaciones directas derivadas del siniestro por parte de su figura. La sesión concluyó con la intervención del portavoz del Grupo Parlamentario Mixto para pasar el turno al siguiente diputado, Alonso Coronel, quien preguntó sobre los indicadores exigidos para comprobar la seguridad bajo el régimen de inspección muestral.
Supervisión del mantenimiento y planes estratégicos
Durante la comparecencia ante el Congreso de los Diputados, la presidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESA), María Jesús Vagena, respondió a las preguntas del senador sobre la supervisión del mantenimiento en la red ferroviaria. La funcionaria aclaró que no existe una dependencia orgánica ni jerárquica de la AESA respecto a la Secretaría General de Transporte Terrestre, por lo cual desde esta última no se puede exigir el cumplimiento de cuestiones específicas a la agencia. Vagena indicó que durante su ejercicio como presidenta del Consejo Rector de la AESA se aprobó en dicho órgano un plan de acción donde figuran las acciones previstas para 2026 en relación con la seguridad ferroviaria, descriéndolo como una lista exhaustiva. Sobre la planificación y ordenación, la presidenta afirmó que la AESA tiene un plan estratégico para aumentar poco a poco los medios y que, estando ella al frente de la Secretaría General de Transporte Terrestre, se promovió mediante acuerdo con los sindicatos dotar de mayor estructura a la agencia estatal de seguridad ferroviaria. Para ello, se modificó el estatuto de la AESA creando dos subdirecciones nuevas en junio de 2026 mediante real decreto y acordándose la creación de 50 nuevas plazas; Vagena matizó que no recuerda si todas estaban creadas, aunque sí muchas, con el objetivo de mejorar las capacidades de la agencia. Respecto a la falta de medios o personal antes del accidente, la presidenta declaró que en el plan estratégico ya estaba previsto ese crecimiento del personal y que posteriormente, en el marco del acuerdo con los sindicatos, se dio un empujón para garantizar primero el aumento de la estructura y luego la creación de plazas, advirtiendo que a día de hoy todavía quedará tiempo hasta cubrir esas plazas debido a la dificultad de conseguir talento tan especializado. La funcionaria precisó que la AESA mantiene un contacto permanente y continuo con las empresas ferroviarias, los sindicatos y los administradores de la infraestructura y que cualquier problema de seguridad que llegue a la agencia se atiende siempre.
Ante la pregunta sobre si pidió comprobar si incidencias en Tarragona y Barcelona habían sido resueltas tras diagnosticarlas como un simple problema de confort dinámico, Vagena respondió que el confort y la seguridad son dos cuestiones diferentes. Explicó que los maquinistas tienen que bajar la velocidad en muchos tramos por este problema de confort dinámico, citando una carta enviada por SEMAF en agosto del 25 donde se traslada un problema de confort y fiabilidad, no de seguridad, solicitando bajar la velocidad a 250 kilómetros por hora. La presidenta detalló que la AESA hizo varias cosas ante ese requerimiento: pidió a DIF los resultados de las evaluaciones geométricas de todas las líneas de alta velocidad para evaluar si hay un problema de seguridad; Adif estableció en la línea Madrid-Barcelona un mantenimiento más reforzado para disminuir esos problemas de confort; y Adif inició los proyectos de renovación de la línea 050 de la línea Madrid-Barcelona, que daba unos índices de calidad más bajos. Vagena añadió que las vibraciones o el confort están relacionados no solo con la infraestructura sino también con el material rodante, en concreto los Talgo 106.
Sobre los controles ultrasónicos en Adamuz, la presidenta negó que la AESA validara los resultados de los análisis ultrasónicos, aclarando que no es su papel inspeccionar a las empresas que llevan el mantenimiento simplemente con que haya un sello, sino realizar auditorías sobre procesos que puedan tener que ver con el mantenimiento, las cuales incluyen inspecciones in situ o revisión de documentación. Indicó que en la línea Madrid-Sevilla se han hecho acciones de supervisión relacionadas con aspectos concretos y procedimientos, aunque no participó personalmente en estos expedientes ni tiene funciones ejecutivas en la agencia. Ante la pregunta sobre si recibió reportes de subordinados sobre resultados de auditorías o inspecciones de campo, Vagena respondió que las acciones de supervisión realizadas por la AESA en los últimos 10 años ascienden a 5.500, y en el año 2025 se realizaron 900 acciones de supervisión; de las 5.500 acciones realizadas por la agencia, 700 fueron dirigidas a los administradores de infraestructuras, y de ellas, 60 fueron auditorías, de las cuales 10 continuaban pendientes a finales de 2025. La funcionaria recordó que no tiene competencias ejecutivas y que cualquier cuestión de detalle debe preguntarse a la agencia para evitar incidir en errores.
Accidente de Gelida: causas y reparaciones
Sobre el accidente de Gelida, Vagena explicó que Adif lleva un seguimiento de todas las trincheras, los taludes y los muros categorizados en función del nivel de riesgo. Informó que la Dirección General de Carreteras realizó una inspección de tipo principal en febrero del año 25 sobre la estructura del paso superior de la P7 por parte de la red de carreteras del Estado, donde no se detectó ninguna cuestión relevante. La presidenta detalló que el origen del colapso del muro reside en la corrosión de la armadura de flexión del trastor localizada en la junta de hormigonado del arranque del muro sobre el cimiento, tratándose de un proceso de corrosión desarrollado de forma lenta y progresiva en una estructura de 50 años, actuando el empuje del agua procedente de las lluvias registradas como factor desencadenante. Añadió que el mecanismo de fallo justifica que no se detectaran en las inspecciones previas síntomas de un comportamiento estructural anómalo y que el colapso se produjo de forma brusca, sin capacidad de aviso previa debido al carácter localizado y oculto de la degradación de las armaduras. Sobre si las deficiencias de Gelida se habían subsanado cuando dejó el cargo, Vagena indicó que se subsanaron muy rápido, recordando que el 9 de febrero se puso en servicio la autovía y se había reparado el muro, restituyéndose el tráfico ferroviario ese mismo día, mientras que las obras de reconstrucción del muro colapsado comenzaron el 21 de enero.
Financiación y mantenimiento de infraestructuras
Ante la pregunta sobre necesidades de conservación preventiva pendientes, la presidenta aclaró que dentro de las competencias de la Secretaría General no está el mantenimiento de las infraestructuras ferroviarias, pero se ha elaborado desde la anterior secretaría general la estrategia indicativa para el desarrollo, mantenimiento y renovación de la infraestructura ferroviaria, donde en 2022 se puso como prioridad la conservación y el mantenimiento. Informó que en los convenios firmados con Adif y Adif Alta Velocidad, vigentes desde 2021 hasta 2025 y prorrogados a finales de 2025 para el periodo 2026, la cantidad destinada por Adifa a mantenimiento asciende a cerca de 5.000 millones de euros. Señaló que en los nuevos convenios impulsados y que están muy cerca de aprobarse, se aumentan las cantidades de conservación alcanzando en torno a los 8.000 millones de euros para el periodo de 2026-2030, aunque matizó que eso es un borrador ya que los convenios no están firmados. Vagena afirmó que en el balance elaborado cuando se elaboró la estrategia indicativa ferroviaria se puso de manifiesto y se incluyó como objetivo estratégico la necesidad de reforzar el mantenimiento, superando una época con cifras inferiores. Explicó que Adif no tenía convenios de financiación desde 2011 y que en esa estrategia indicativa se pone el foco especialmente en la red convencional. Finalmente, la funcionaria declaró que por parte del Ministerio no ha habido cortapisas en cuanto a las necesidades de financiación que estaba solicitando Adif, por lo cual entiende que Adif considera que esas cantidades a destinar a mantenimiento son suficientes, ya que ellos conocen la red, la gestionan y explotan, así como las capacidades para abordar esas necesidades. Sobre la evaluación exigida ante la recepción de información sobre fisuras en los trenes Talgo 106, Vagena indicó que cuando la AESA recibe esa comunicación, quien normalmente se pone en contacto primero es la empresa ferroviaria o la administración de infraestructuras; por ello, lo que hizo la agencia fue hablar con Renfe y con Talgo para ver qué medidas van a adoptar para garantizar la seguridad, poniéndose en marcha fundamentalmente una revisión reforzada de las inspecciones.
Inspección de trenes Alvia y debate en el Senado
Durante el interrogatorio de la comisión del Senado sobre el accidente ferroviario de Albia, la compareciente, Rocío Maguena, presidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESA), explicó que las inspecciones en los trenes de la serie 106 consisten fundamentalmente en revisiones visuales cada 10.000 kilómetros o cada 5.000 kilómetros y por partículas electromagnéticas cada 10.000 kilómetros, aunque aclaró que estos datos son orientativos y podría estar induciendo a error. Maguena indicó que la AESA solicita a Renfe las medidas para garantizar la seguridad, lo que implica un mantenimiento y una inspección reforzada, señalando que pasar por talleres cada 10.000 kilómetros es un intervalo muy corto. Asimismo, confirmó que recientemente se han detectado fisuras en otros trenes de la serie 106 durante dichas inspecciones. La compareciente detalló que Renfe estableció un parámetro a partir del cual, al alcanzarlo, retiraba los trenes de la circulación para sustituir los bogies. Sobre la comunicación del accidente, Maguena manifestó que no interviene en esta cuestión y afirmó que la AESA no interviene post-accidente, sino en cuestiones previas de seguridad, por lo que no se realizó una evaluación de la coordinación entre el sistema ferroviario y los servicios de emergencias tras el suceso.
Por su parte, la senadora del Grupo Confederal en el Senado, María Delgado, inició su intervención cuestionando la naturaleza de las preguntas planteadas a la compareciente, argumentando que partían de una base falsa al no existir ninguna sentencia judicial que afirme que haya actas falseadas del accidente, y criticó que la comisión fuera propiamente dicha del Partido Popular. Delgado recordó que el 18 de enero murieron 46 personas y el 20 de enero en Gélida
Todo lo que se dijo, con el vídeo y un buscador. Toca la hora de cualquier frase para verla.
S00 Muy bien, muy buenos días señorías. Se abre la sesión 21 de septiembre de 2026, 11 horas de la mañana.
S00 Como cuestión previa, sometemos a la aprobación del acta de la sesión extranjera celebrada en la última reunión que tuvimos el día 8 de julio de 2026.
S00 ¿Alguna consideración? Pues la damos aprobada por asentimiento.
S00 Y pasamos al punto siguiente del día, que es la comparecencia de la expresidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 y a la Secretaría General de Transporte Terrestre, doña Rocío Váguena Rodríguez,
S00 al fin de informar en relación con el objeto de la comisión sobre los accidentes ferroviarios
S00 ocurridos en Alamuz y Yelida, así como en general sobre la situación de la red
S00 ferroviaria en España. Compañece doña Rocío ante esta comisión
S00 en virtud del acuerdo del pleno del día 18 de febrero del 26. Su comparecencia
S00 se produce en cumplimiento del plan de trabajo de la comisión y con arreglo lo
S00 dispuesto en la Ley Orgánica 584 de comparecencia ante las comisiones de investigación
S00 del Congreso y del Senado o de ambas cámaras. De conformidad con dicha ley y en los
S00 términos de la citación que le fue notificada, esta comisión ha requerido
S00 su comparecencia para informar, como ya se ha dicho, en relación con el objeto
S00 sobre los accidentes ferroviarios ocurridos en Alamuz y Yelida, así como
S00 en general sobre la situación de la red ferroviaria en España, quedando
S00 sujeta a la compareciente a la obligación derivada del artículo
S00 502.3 del Código Penal de no faltar la verdad en su testimonio, todo ello
S00 sin perjuicio de los derechos constitucionales de la compareciente.
S00 Así mismo ha sido informada en virtud de la establección de aquella
S00 ley de la posibilidad de comparecer acompañada de personas que
S00 le asistan.
S00 Perfecto. En cuanto al desarrollo de la comparecencia, que tiene carácter
S00 público.
S00 de los términos de lo dispuesto a los artículos 75, 1 y 190 al reglamento del Senado, la compareciente
S00 contestará las preguntas que le formulen los portavoces de los grupos parlamentarios.
S00 De conformidad con el formato acordado, cada uno de los portavoces tendrá un primer
S00 turno de 50 minutos para formular cuantas consideraciones y preguntas estime oportunas.
S00 El orden de intervención comenzará por el grupo parlamentario proponente, siguiendo
S00 después los demás de menor a mayor, y posteriormente, como ya saben, los portavoces
S00 tendrán un turno final de cinco minutos, de menor a mayor.
S00 Y sin más, pues comenzamos el interrelatorio con el grupo proponente, el grupo popular,
S00 senador Díaz de Revenga. Muchas gracias, señor presidente.
S00 Reiniciamos hoy los trabajos de esta comisión de investigación y permítanme que, antes
S00 de empezarles, recuerden un poco el porqué, brevemente, el porqué de esta comisión.
S00 Todos los españoles hemos percibido que en los últimos años lo que era un modelo
S00 a exportar, del que todos nos sentíamos orgullosos, ha sido destrozado hasta el
S00 punto de que a día de hoy nadie se fía de los ferrocarriles en España. Y prueba
S00 de ello es que la sangría que sufre el número de viajeros, nada menos que...
S00 30 millones de viajeros perdidos en el primer semestre del año,
S00 2,3 millones de ellos viajeros de alta velocidad,
S00 lo cual quiere decir que una de cada seis personas que viajaban
S00 en tren el año pasado, este año ya no lo hacen.
S00 Fue el propio presidente de Renfe, el que en esta comisión
S00 dijo que el número de viajeros que utilizan el ferrocarril es el mejor
S00 termómetro, el más fiable
S00 para medir el funcionamiento de la red ferroviaria.
S00 Así que utilizando su propio criterio,
S00 los trenes en España suspenden estrepitosamente.
S00 Nosotros, como pueden comprender desde el Partido Popular,
S00 no nos vamos a quedar con los brazos cruzados
S00 mientras vemos cómo avanza esta sangría.
S00 Y esta situación no puede desligarse de la realidad
S00 que vive el Ministerio de Transportes desde que gobierna Sánchez.
S00 Primero, con un ministro que se dedicó durante tres años
S00 a cualquier cosa menos a gestionar,
S00 a todo tipo de actividades impúdicas, de erogías, de juerga
S00 y lo que es mucho peor, a robar de todas las maneras posibles,
S00 por lo que ya le ha caído la primera condena penal
S00 de las muchas que le caerán después.
S00 Cuando, en vez de gestionar, se dedican a robar, los servicios públicos se resienten y los
S00 ciudadanos lo sufrimos. Y en lugar de enmendar este desastre, Pedro Sánchez lo ha sustituido
S00 por otro ministro que tampoco gestiona y que se dedica plenamente al activismo político
S00 en todo tipo de asuntos, menos en los que son de su competencia, y eso sin considerar
S00 su evidente tono tabernario y su destacada mala educación.
S00 La consecuencia más grave de todo este panorama desolador fue el trágico accidente de Adamuz,
S00 en la que perdieron la vida nada menos que 46 personas, en la que hubo más de 152 heridos
S00 y miles de personas tendrán ese día marcado en sus agendas como el día en el que cambiaron
S00 sus vidas. Que, además, hasta la fecha de ese accidente solo hemos obtenido intentos
S00 de manipulación y evasión de responsabilidades. Y este es el contorno en el que se sitúa
S00 usted doña Rocío Váguena Rodríguez, hasta hace unos días secretaria general del transporte
S00 es la número tres del Ministerio de Transportes, consejera de Renfe Obradora y presidenta de
S00 la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Señora Váguena, bienvenida. Gracias por
S00 venir. Usted ha cesado en sus cargos el 1 de septiembre. ¿Ha cesado en todos o solo
S00 como secretaria general?
S00 Si me permite, antes de comenzar, es la primera vez que comparezco en ser parlamentaria
S00 desde el accidente de Adamúd y el accidente de Gélida y quería trasladar un mensaje
S00 de apoyo a todos los familiares de las víctimas, las víctimas y el resto de afectados tanto
S00 en mi nombre como en nombre de la Secretaría General de Transporte Terrestre y de la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria a la que representaba hasta hace unas semanas. Me preguntaba
S00 usted si sigue ocupando esos cargos. Lo primero, mencionarle que consejera de Renfe
S00 Obradora fue hasta el mes de abril, en el mes de mayo ya cesé en ese puesto
S00 como consejera de Renfe Obradora.
S00 ¿Y usted cuando era consejera de Renfe Obradora?
S00 refebrada de la Concordo, García.
S00 Perdón, disculpe, que continúo.
S00 Fesé también el puesto de secretaria general de
S00 Transporte Terrestre el día 1 de septiembre y, luego,
S00 el puesto de presidenta de la Agencia General de Seguridad
S00 Ferroviaria, que es un puesto no ejecutivo,
S00 es un puesto que viene definido así que lo ocupa la secretaria
S00 general de Transporte Terrestre en virtud del
S00 estatuto de la Agencia.
S00 Es un puesto, por tanto, nato y unido a ser secretaria general
S00 de Transporte Terrestre, de tal forma que, en el momento en que
S00 se produjo mi CSE como secretaria general de Transporte
S00 Terrestre, inmediatamente dejé de ser presidenta, ya digo,
S00 con funciones no ejecutivas de la Agencia Estatal de Seguridad
S00 Ferroviaria.
S00 Bueno, lo que le preguntaba, ¿cuando usted era consejera
S00 de guerra febradora, coincidió con Código García,
S00 hoy condenado por pertenencia a organización
S00 criminal, malversación, tráfico de influencias y
S00 cohecho?
S00 No coincidí con Código.
S00 No coincidió con el de consejero.
S00 ¿Es usted militante del Partido Saudarista?
S00 No.
S00 No soy militante de ningún partido.
S00 Ni tengo ningún...
S00 una vinculación política. Las preguntas de militancia no son procedentes.
S00 ¿Va usted a contarnos hoy todo lo que sabe? Voy a decir la verdad, por supuesto, aquí
S00 en esta sede. Vengo con un espíritu de colaboración. He estudiado mucho para venir
S00 aquí y dar mucha información sobre la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria porque
S00 entiendo que están interesados en disponer de mucha información.
S00 Usted llevaba apenas en el cargo un año y poco, un año y tres meses o un año y cuatro
S00 meses, si no me equivoco, como Secretaria General. ¿Ha cesado por voluntad propia
S00 o lo ha cesado el Ministro? A mí el cese se produce a propuesta del
S00 Ministro y que me cesas el Consejo de Ministros. No, no me refiero formalmente, me
S00 refiero a que si han acabado con su trabajo, ha sido usted la que ha
S00 dimitido o lo han cesado sus jefes. Me han cesado. ¿Y sabe el
S00 motivo? Pues desconozco el motivo, la verdad, eso se lo tendrá que
S00 preguntar usted al Ministro de Transportes y Mundial Sostenible.
S00 ¿No le ha dado a usted ninguna explicación sobre por qué la cesa?
S00 El ministro no me ha dado ninguna explicación sobre el motivo del cese.
S00 ¿Ha tenido usted algún enfrentamiento con el ministro o algún tipo de conflicto con alguien del ministerio que motive el cese?
S00 Yo no he tenido conflictos con nadie del ministerio.
S00 ¿Ha sido por su citación a esta comisión?
S00 No, la verdad que no.
S00 Es que la citamos en julio y usted no pudo venir.
S00 La verdad que no, y me extrañaría mucho, pero esa pregunta en cualquier caso ya digo que se la tiene que hacer al ministro de Transportes y Movilidad Sostenible.
S00 Desde que gobierna Escarpuente ha habido todo un rosario de nombramientos y ceses de gente como usted, sobre todo en cargos intermedios, y muchos de ellos han estado poco tiempo en sus cargos.
S00 ¿A usted le extraña eso?
S00 Yo creo que esas son decisiones que pueden tomar al final los ministros sobre los equipos con los que quieren estar y si en cualquier momento consideran prescindir de alguien.
S00 Son puestos de libre designación y libre cese.
S00 Son muchos los que van entrando y cesando y va cambiando constantemente.
S00 usted cesó también el director de carreteras, de eso, en fin, hubo un presidente de Granza
S00 que apenas estuvo menos de un año, ha ido cesando un montón de gente. ¿Es el ministro
S00 un triturador de colaboradores? Es una cuestión, perdón usted, que yo no me atrevo
S00 a valorar. Tendrá que preguntarle al ministro por esta cuestión y por las decisiones
S00 que él toma en este sentido. Yo le voy a preguntar por su percepción, porque
S00 creo que es interesante para esta comisión. ¿En su trabajo en el ministerio es el
S00 ministro tan bronco y tabernario como se muestra en sus redes sociales?
S00 Pues yo, la verdad, he de decir primero que... No, no procede, no procede. Estamos hablando
S00 del caos ferroviario, de Adamu de Yelida, no estamos hablando del tema personal.
S00 Bueno, es que en el tema personal el ambiente de trabajo es fundamental para que una
S00 gestión se haga bien. Entonces, yo lo que pregunto es si el ambiente de trabajo,
S00 si quieres lo pregunto así, ¿el ambiente de trabajo en la cúpula del ministerio
S00 era propicio para que se pueda hacer una gestión adecuada?
S00 Yo siempre he trabajado con un ambiente propicio.
S00 decir que especialmente con el secretario de estado, porque era mi jefe
S00 directo, pero también con el ministro en las ocasiones en las que he tenido la
S00 oportunidad de trabajar con él. ¿Ya tiene usted un buen ambiente de trabajo? ¿Ya
S00 ha podido gestionar adecuadamente? Sí. Bien, ¿cree usted que con tantos cambios en
S00 un equipo de trabajo se puede gestionar adecuadamente un área tan delicada
S00 como el transporte terrestre, requiere cierta experiencia, requiere cierta visión
S00 de largo plazo? Yo creo que los cambios pues siempre tienen un impacto
S00 hasta que la persona que llegue pues se acostumbre y se ponga en marcha. En mi
S00 caso, cuando yo me nombraron secretaria general de transporte terrestre, soy
S00 funcionaria del ministerio de transportes desde hace más de 25 años.
S00 Conozco muy bien el ministerio y he de decir que la adaptación al puesto fue
S00 bastante rápida, pero desconozco en otros casos como este. Bueno, pero cuando
S00 se trabaja en equipo y usted trabaja con colaboradores, los
S00 colaboradores van entrando y saliendo, pues al final, si yo lo que le venga
S00 a preguntar es si es posible que con ese ambiente de trabajo en el que
S00 entra y sale tanta gente, pues se pueda hacer un trabajo y...
S00 puede hacer un trabajo como Dios manda. ¿Usted cree que sí o que no?
S00 Yo he de decir que en el equipo en el que yo tenía a mi cargo en el Ministerio de Transportes
S00 y Movilidad Sostenible, que incluye tres direcciones generales y una subdirección
S00 directa a parte del propio gabinete, pues que apenas ha habido algún cambio, pero
S00 apenas ha habido cambios, con lo cual se ha trabajado con total normalidad durante
S00 el periodo en el que yo fui Secretaría General de Transporte Terrestre.
S00 ¿Y ha podido entonces cumplir sus objetivos? Supongo que usted cuando la nombraron
S00 Secretaría General de Transporte Terrestre, se fijaría unos objetivos o le
S00 fijarían unos objetivos en la cúpula del ministerio. ¿Ha podido cumplirlos en
S00 este año y poco? Yo creo que he cumplido con mis funciones durante este
S00 año y cuatro meses exactamente. ¿Año y cuatro meses? Sí, de 1 de
S00 mayo del 25 a 1 de septiembre. ¿Y cuáles son sus principales logros en
S00 su gestión? Pues si nos referimos por ejemplo, si
S00 pensamos en el ámbito ferroviario que entiendo que es el ámbito que
S00 interesa a esta cuestión.
S00 Pues una de las cosas que se me encarga a mí es asegurar la financiación tanto de Adif
S00 como de Adif Alta Velocidad. No sé si conocen que Adif y Adif Alta Velocidad tienen firmados
S00 en dos convenios con la Administración General del Estado que aseguran su financiación,
S00 y tienen un convenio del año 21 al año 25, que una de las cosas que se me encomendó
S00 a mí es asegurar esa financiación y trabajar para que ese convenio se prorrogase en
S00 primer lugar, y luego se ha estado trabajando también, y está a punto de cerrarse, en
S00 los nuevos convenios para asegurar la financiación tanto de Adif como de Adif Alta Velocidad
S00 desde el 2026 hasta 2030. O sea, usted no tuvo nada que ver con el
S00 propio sistema, o sea, el propio funcionamiento de los servicios ferroviarios en cuanto
S00 a todas estas incidencias que vemos a diario de retrasos, de cancelaciones, de viajeros
S00 tirados en medio del campo, usted no ha participado en la gestión de eso.
S00 Las competencias y las funciones de la Secretaría General de Transporte Terrestre...
S00 deber en el Real Decreto de Estructura, fundamentalmente se refieren a, bueno, primero son estratégicas
S00 y se refieren a planificación, es decir, planificación estratégica, hablamos de estrategia indicativa,
S00 de estudios de viabilidad, de estudios informativos y luego también de ordenación, de normativa.
S00 Esas son las competencias o funciones principales, pero la Secretaría General
S00 de Transportes Terrestres no tiene competencias sobre la explotación de la circulación
S00 ferroviaria.
S00 Bien, como usted ha dicho, usted ha presidido la Agencia de Seguridad Ferroviaria.
S00 Usted ha remarcado mucho que es una presidencia no ejecutiva, que es exactamente lo mismo
S00 que dijo Beatriz Corredor en la comisión del apagón cuando vino a comparecer para explicar
S00 el apagón.
S00 Entonces, yo le pongo todo.
S00 ¿Va usted a dar la cara por la Agencia de Seguridad Ferroviaria o era usted simplemente
S00 decorativa en esa agencia?
S00 A ver, lo que yo he dicho de la Agencia de Seguridad Ferroviaria y la presidencia
S00 no ejecutiva es algo que está recogido en el propio estatuto de la Agencia.
S00 En el propio estatuto de la Agencia, que lo pueden consultar, lo que se viene a decir
S00 es que la gestión diaria de la Agencia y las responsabilidades o las funciones ejecutivas
S00 de la Agencia recaen en el director de la Agencia.
S00 La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria es una entidad que está escrita al Ministerio
S00 de Transporte, pero que es independiente, y el puesto de presidencia de la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria es más bien un nexo de unión entre la Agencia
S00 y el Ministerio de Transportes para que haya esos inputs por parte de la Agencia en el Ministerio
S00 a la hora de definir las políticas.
S00 Desde la presidencia de la Agencia, las principales funciones, le explico, son, en
S00 primer lugar, bueno, comparecer en el Congreso y en el Senado.
S00 Ahora llegamos a eso.
S00 Déjeme que vaya poco a poco y así llegamos a eso.
S00 La primera pregunta es, ¿cuándo y por qué se creó la Agencia de Seguridad
S00 Ferroviaria?
S00 Para quien no lo sé.
S00 La Agencia de Seguridad Ferroviaria se crea, si no recuerdo mal, en el año 2015.
S00 Y se crea ante la necesidad de reforzar todo lo que tiene que ver con la seguridad
S00 y yo creo que impulsado, yo no estaba en ese momento, digamos, en materias ferroviarias,
S00 pero impulsado por el accidente de Angrois.
S00 El de Santiago, ¿verdad?
S00 Sí.
S00 Bien, o sea, digamos que, de alguna manera, la Agencia de Seguridad Ferroviaria se crea
S00 porque se notan lagunas en seguridad que han permitido que se cause el accidente de Santiago
S00 y, por tanto, se crea una agencia para garantizar o tapar esas lagunas de seguridad
S00 o volvemos a efectuar una supervisión, ¿no?
S00 De hecho, entiendo que el principal objetivo de la Agencia de Seguridad Ferroviaria,
S00 como su propio nombre indica, es garantizar la seguridad ferroviaria, ¿cierto?
S00 Perdón, o sea, la Agencia de Seguridad Ferroviaria también hay que decir,
S00 o sea, que todos los países tienen la obligación de tener unas autoridades nacionales de seguridad,
S00 unas agencias nacionales.
S00 Esto viene así establecido en el marco europeo.
S00 Sí, pero más allá del marco legal y de la obligación legal digo yo que tendrá una función, ¿no?
S00 La función, como su propio nombre indica, es Agencia de Seguridad.
S00 ferroviaria, pues entendemos que será garantizar la seguridad ferroviaria, ¿sí o no?
S00 Ahora le comenté, no, pero venía esto explicando esta cuestión, porque como se lo relacionaba
S00 antes con el accidente de Angrois, sí y no, o sea, porque es una cuestión que España
S00 tiene que hacer, o sea, tiene que tener esta agencia, esta autoridad nacional de
S00 seguridad.
S00 Bueno, pero yo entiendo que, además es bastante comprensible por parte de los
S00 ciudadanos, que después de un accidente de Angrois se tomen medidas, y una de
S00 las medidas que se tomen es decir, si hay algún tipo de laguna de seguridad,
S00 y además Europa exige que haya una agencia de seguridad, pues creamos una
S00 agencia de seguridad, y es totalmente razonable, pero entiendo que el objetivo
S00 de la agencia es garantizar la seguridad.
S00 El objetivo de la agencia o la función de la agencia es velar porque todos los
S00 actores que participan en el sistema ferroviario cumplan con sus
S00 obligaciones en materia de la normativa de seguridad.
S00 Yo creo que es algo más, y le voy a decir por qué, porque el artículo 8
S00 del Real Decreto 1072-2014, que es el que regula los estatutos de la
S00 agencia de seguridad ferroviaria, dice que la agencia de seguridad ferroviaria...
S00 ferroviaria ejercerá las funciones de ordenación, inspección y supervisión de la seguridad
S00 de todos los elementos del sistema ferroviario. Incluso, según la ley, la Agencia de Seguridad
S00 Ferroviaria realizará la ordenación, inspección y supervisión de la seguridad de todos
S00 los elementos del sistema ferroviario, las infraestructuras, el mar material rodante,
S00 el personal ferroviario y la operación ferroviaria. O sea, no es solo el cumplimiento
S00 normativo de las empresas, sino que, según el propio marco legal, lo que está
S00 diciendo es que tiene que ejercer las funciones de ordenación, inspección y supervisión
S00 de la seguridad de todos los elementos de la red ferroviaria.
S00 Sí, si me permite, o sea, coincido con usted, el objetivo general es el que he dicho
S00 y las funciones de la agencia, que son muchas, son velar por el mantenimiento general
S00 de la seguridad de la circulación sobre la red ferroviaria de interés general,
S00 ejercer la potestad sancionadora en materia de seguridad ferroviaria, autorizar la entrada
S00 o puesta en servicio de los subsistemas fijos con todo el mando de señalización
S00 La agencia de seguridad ferroviaria autoriza la puesta en servicio de tramos de vías
S00 que han sido construidos modificados.
S00 –continúo–, autorizar la puesta en el mercado de los vehículos, expedir los certificados
S00 de seguridad de las empresas ferroviarias, expedir las autorizaciones de seguridad de
S00 los administradores de infraestructuras, proponer la búsqueda…
S00 Quiero decir…
S00 Sí, sí, vamos a ver, si todo eso está muy bien…
S00 …que tiene mucha función…
S00 …todo eso es una burocracia social agencia que me parece muy bien, pero en lo que
S00 nos interesa, que es lo nuclear, porque se llama agencia de seguridad ferroviaria,
S00 es la seguridad en sí misma. Y entiendo, tal y como dice el artículo 8 de la ley
S00 del estatuto que le regula, dice que ordenación, inspección y supervisión de la seguridad
S00 de los elementos de la red ferroviaria. Vale, entonces, yo le pregunto ¿cuál es el papel
S00 de la agencia de seguridad ferroviaria que usted presidía en la prevención de accidentes
S00 como el de Águas?
S00 Le cuento, o sea, en primer lugar, y esto me parece muy importante recalcarlo,
S00 ¿cuál es el marco de seguridad y lo que establece tanto la normativa europea
S00 como la transmisión a la normativa europea de la Directiva de Seguridad Ferroviaria,
S00 que es el Real Decreto de Seguridad Operacional e Interpreabilidad Ferroviarias,
S00 la Ley del Sector Ferroviario y alguna otra normativa adicional.
S00 Lo que viene a decir es que las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras son
S00 responsables de la explotación segura del sistema ferroviario y del control de los riesgos,
S00 cada uno respecto de la parte del sistema que les afecta. También viene a decir que
S00 otras entidades que tengan una posible incidencia en la seguridad también tienen que realizar
S00 su control de riesgos. Está clara la responsabilidad de cada una de las partes del sistema
S00 y las autoridades nacionales, en este caso, las agencias de seguridad ferroviaria, no son
S00 responsables de la seguridad operacional o sustituyen esta responsabilidad de los actores,
S00 es decir, es una capa superior, pero no sustituye la responsabilidad de los actores.
S00 ¿A qué se refiere con una capa superior? ¿A la que tiene que inspeccionar que los
S00 otros hagan bien su trabajo? Hablemos para que nos entiendan las personas, porque
S00 usted me está hablando de un montón de normativas, de un montón de cosas
S00 de la gente normal, al final se pierde, dice. Entonces, tenemos una agencia de seguridad
S00 ferroviaria, pero la seguridad ferroviaria no depende de ellos.
S00 Oiga, explíquemelo bien.
S00 Entre las funciones que tiene la Agencia Total de Seguridad Ferroviaria, esas que le estaba
S00 detallando, que no he dicho todas, hay una que es de supervisión.
S00 Dentro de las actividades de supervisión se incluyen auditorías, inspecciones, visitas,
S00 revisión de informes.
S00 Entonces, a lo que usted pregunta, sí que tiene funciones de inspección la Agencia.
S00 Pero hay que tener en cuenta que la supervisión es una supervisión muestral, de tal forma
S00 que la actividad de la Agencia no sustituye o diluye la responsabilidad de los actores
S00 que participan en el Seguridad Ferroviaria.
S00 A ver si nos podemos dar acuerdo a alguna cosa.
S00 ¿Estamos de acuerdo en que el accidente de Dammuz fue un fallo en la Seguridad
S00 Ferroviaria?
S00 ¿Estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo?
S00 Evidentemente, algo falló porque si no nos estaríamos hablando de un accidente.
S00 Por tanto, fue un fallo en la Seguridad Ferroviaria.
S00 Algo falló.
S00 Bien.
S00 Entonces, ¿cuál es la responsabilidad de la Agencia de Seguridad Ferroviaria
S00 en un fallo de la Seguridad Ferroviaria?
S00 Pues, a ver, lo que hay que dirimir aquí es si la Agencia estaba…
S00 realizando su papel. ¿Puede ver los planes de acción de la agencia?
S00 –Discúlpe, yo no estoy hablando de la parte jurídica que la sacaran los juzgados. Yo
S00 lo que quiero saber es si la agencia de seguridad ferroviaria sirve o no para garantizar
S00 la seguridad ferroviaria, a la vista de que veo un evidente fallo de seguridad ferroviaria
S00 con 46 fallecidos y 152 heridos y miles de personas a las que les ha cambiado su vida.
S00 ¿Tiene alguna responsabilidad la agencia de seguridad ferroviaria, sí o no? ¿Tiene
S00 algún papel en esto o simplemente revisa papeles?
S00 –La agencia de seguridad ferroviaria hace un trabajo, yo creo que está fuera de toda
S00 duda, hace un trabajo magnífico. –Bueno, ¿está fuera de toda duda o no?
S00 Oiga, si falla la seguridad y hay una agencia de seguridad ferroviaria, yo no sé si está
S00 fuera de toda duda. Para eso estamos aquí, para averiguarlo. Dígamelo usted.
S00 –Si me deja terminar, por favor, creo que la agencia de seguridad ferroviaria
S00 hace un trabajo muy bueno y que está fuera de toda duda. Yo creo que es muy
S00 valorada en el sector, sin duda, y en cualquier caso, la agencia de seguridad ferroviaria…
S00 puede hacer y no hace es inspeccionar todos y cada uno de los elementos del
S00 sistema porque no es su responsabilidad en cualquier caso y de quien es esa
S00 responsabilidad perdón también le diré que el riesgo cero
S00 no existe o sea siempre el riesgo que tenemos que asumir que de vez en
S00 cuando va a haber un accidente como una 50 personas perdón si me deja
S00 terminar el riesgo cero no existe y siempre hay una probabilidad aunque
S00 sea muy baja muy baja de que pueda haber algún accidente eso sucede en todos los
S00 sistemas de transporte evidentemente estos accidentes han sido terribles y
S00 habrá que conocer las causas que los han producido y para eso la autoridad
S00 independiente los está investigando para poner los medios para evitar que
S00 vuelvan a producirse en eso estamos de acuerdo dice usted que entonces la
S00 agencia de seguridad familiar no no no tiene la responsabilidad de eso
S00 pero y que las responsabilidades están bien claras ha dicho usted y de
S00 quien es la responsabilidad entonces quien tiene la responsabilidad de
S00 lo que dice la normativa… No quiero que me diga quién tiene responsabilidad
S00 eso. … las empresas ferroviarias y los administradores
S00 de infraestructuras son responsables de la explotación segura del sistema ferroviario
S00 y el control de riesgos. O sea que la empresa de infraestructura, es
S00 decir, ADIF, es la responsable de la explotación segura de la red.
S00 Por tanto, si hay un accidente y hay un fallo de seguridad, la responsable es
S00 ADIF. Eso lo tendrá que determinar. Yo le
S00 digo lo que dice la normativa. La investigación tendrá que determinar…
S00 Bueno, vamos a ver. Lo tendrá que determinar quién sea cuando se deja. Pero lo que
S00 usted está diciendo es eso, ¿o no? Lo tendrá que determinar la investigación,
S00 las responsabilidades… Perdón, la investigación técnica, las causas del accidente y, luego,
S00 la investigación judicial y proceso judicial, las responsabilidades.
S00 Yo aquí lo que le estoy informando es lo que dice la normativa.
S00 La investigación judicial busca las responsabilidades personales o penales. Nosotros buscamos
S00 las responsabilidades en cuanto a la gestión, en cuanto al funcionamiento.
S00 O sea, la investigación judicial no va a entrar en si se gestionó bien o si
S00 se dieron buenas directrices políticas porque eso no es el papel de los juzgados.
S00 Yo no quiero saber la responsabilidad personal o penal porque para eso están los…
S00 jugados. Pero sí quiero saber la gestión que se hizo de esto. Evaluar si hay una
S00 gestión deficiente que desembocó en un accidente con 46 fallecidos y 152
S00 heridos. Y por lo que usted me está leyendo, esa gestión deficiente que
S00 usted dice que no es de la agencia de seguridad ferroviaria es del
S00 administrador de infraestructura ferroviaria. Porque entiendo que de los
S00 operadores no es. Usted ha leído los operadores y el
S00 administrador entiendo que los operadores no es. Una pregunta más. ¿Qué
S00 tenía que haber hecho y no hizo la agencia de seguridad ferroviaria para
S00 garantizar que no se hubiera producido el accidente de Amuz? ¿Hay algo que
S00 pudiera haber hecho la agencia de seguridad ferroviaria y que no hizo
S00 para garantizar la seguridad para que no se produjera el accidente de
S00 Amuz? Usted cree que hicieron todo bien y que por tanto no hay nada
S00 que podrían haber hecho mejor. Yo eso es lo que creo. Usted puede consultar
S00 toda la actividad que hace la agencia de seguridad ferroviaria. Yo le estoy preguntando su opinión.
S00 Su opinión es que no cree que hubiera...
S00 Yo creo que en cualquier caso, como decía, será la Autoridad Independiente la que investigará cuáles han sido las causas y, en su caso, las causas subyacentes.
S00 Yo creo que la Comisión de Investigación o la Autoridad Independiente ahora lo que hará es sacar a un proceso, digamos, cómo fue pasando toda la rotura, pero no sé hasta qué punto entrará en la responsabilidad de gestión, pero bueno, esperemos que sí.
S00 A ver si entrando en detalle, aunque la investigación de esa Autoridad Independiente no haya concluido, hay varias cosas que sí están meridamente claras ya y ellos mismos lo han dicho y lo han publicado en sus informes.
S00 Y permítame que la repase para ver si estamos de acuerdo o no. El accidente lo provocó la rotura de la soldadura del hilo exterior del carril izquierdo de la vía 1 en el PECA 318-681 de la línea 010 Madrid-Sevilla.
S00 Eso fue una soldadura que se rompió. No se sabe si es la soldadura o el carril adyacente que está al lado.
S00 Esa soldadura se realizó en mayo de 2025 en el marco de una sobra de renovación integral.
S00 dijo el ministro que resultaron no ser integrales, sino que realmente era la sustitución de
S00 aparatos de vía, de determinados elementos en concreto. Aquí en concreto un aparato
S00 de vía. De hecho, el proyecto se llama Proyecto de Renovación de Desvíos, fase 2, en
S00 la línea Madrid-Sevilla y, por tanto, no es una renovación integral. La soldadura
S00 que se rompió es la soldadura que unía la vía antigua, que no se sustituyó,
S00 con el carril nuevo del aparato que se mete. Una vía de 1989 con un carril de 2023
S00 que esa es justo la soldadura que se rompió. Y esa rodura, además, se produjo más de
S00 20 horas antes del accidente, fue una pequeña fisula que fue progresando sin ser detectada
S00 con el paso de hasta 25 trenes a modo de rueda rusa hasta que volcó el carril y
S00 ya cuando se rompió del todo y volcó el carril, entonces fue cuando se descarriló
S00 con tan mala suerte, se descarriló el irio, con tan mala suerte de que de frente
S00 venía una albia que chocó con el irio y se estrelló. Yo creo que todas estas
S00 cosas están medianamente claras ya, ¿o no?
S00 que ha habido, ¿no?
S00 Ha habido informes publicados, de la Muría Civil, de la Comisión, está meridianamente
S00 claro.
S00 Yo lo voy a poner entredicho desde luego.
S00 De todo este proceso que le acabo de escribir, que como digo está meridianamente claro,
S00 ahora estarán investigando cuál fue la causa de la rotura metalográfica.
S00 O sea, si se rompió porque estaba mal soldado, porque el material era malo, pero
S00 todo lo que le acabo de escribir, que se rompió la soldadura, que la soldadora
S00 provocó el desclaramiento, todo esto está bastante claro ya.
S00 De todo lo que le acabo de escribir, dónde tenía que haber actuado preventivamente
S00 para garantizar la seguridad la Agencia de Seguridad Ferroviaria y ¿por qué no lo hizo?
S00 A ver, la Agencia de Seguridad Ferroviaria es que no participa en la ejecución de
S00 las obras ni en la inspección de los elementos de la obra como tal, de los elementos
S00 físicos de la obra, con lo cual ahí no tenía ninguna participación la Agencia.
S00 Por lo que a mí me han trasladado, porque le digo que yo no he tenido responsabilidades
S00 ejecutivas ni conozco siquiera ese expediente.
S00 Entonces, me preguntaba por el sistema.
S00 ¿No conoce ese expediente y no se ha informado después de la acción?
S00 Sí, mi presidente.
S00 ¿Siguiente presidenta?
S00 ¿Pero qué quiere decir?
S00 Que yo no he visto el expediente.
S00 Yo no he visto el expediente ni las soldaduras.
S00 Pues, hombre, normalmente un presidente, cuando hay un accidente como este, pide el
S00 expediente y lo ve, ¿o no?
S00 Es que yo le digo que yo no tengo responsabilidades ejecutivas ahí, no tengo el expediente
S00 ni de las soldaduras, ni de...
S00 Ni siquiera para llevarlo al Ministerio de Fomento, usted dice que es enlace,
S00 pues yo qué sé, por lo menos, ¿no?
S00 No, porque...
S00 ¿Y ni siquiera como número tres del Ministerio de Fomento le interesaba conocer
S00 el expediente completo de las obras de Adamus?
S00 Pero es que no forma parte ni de mis funciones ni de mi competencia.
S00 Curioso.
S00 El artículo 9 de sus estatutos dice que ustedes deben autorizar la puesta en servicio
S00 de sus sistemas de infraestructura cuando sufren modificaciones sustanciales.
S00 Lo que yo acabo de escribir, en Adamus hubo una modificación sustancial, porque
S00 según palabras del propio ministro era una renovación integral.
S00 Entonces, según el artículo 9 de sus estatutos, ustedes deberían haber autorizado
S00 la puesta en servicio de un tramo donde ha habido una modificación tan sustancial,
S00 ¿o no?
S00 La pregunta es, ¿autorizaron ustedes...?
S00 la puesta en servicio de la soldadura donde se produjo el accidente de Amuz?
S00 Le cuento. Como decía antes, yo no participo en estos procesos
S00 porque no tenía competencias ejecutivas, pero evidentemente
S00 me interesé por este tema y más aún teniendo que venir aquí
S00 a comparecer y a dar explicaciones sobre la gestión de la agencia.
S00 Lo que yo conozco, hay un artículo en el Real Decreto
S00 en el 929 de 2020 que es el Real Decreto de Seguridad Operacional
S00 Interoperabilidad Ferroviarias, que es el artículo como decía del 114,
S00 que permite, y esto es habitual, esta fórmula que se utilice
S00 por lo que a mí me trasladan, que en las obras que se llevan a cabo
S00 manteniendo el servicio ferroviario por parte de Adif,
S00 Adif ponga actuaciones en funcionamiento por fases parciales.
S00 Es decir, esto está permitido en la normativa y es así como se hizo.
S00 Para ello, Adif realiza una comunicación previa
S00 en la que lo que hace es que describe la actuación
S00 y, además, a través de esta comunicación se establece
S00 si la obra se acoge a ese procedimiento especial.
S00 del artículo 114, después la agencia valora si es necesaria o no autorización de entrada en
S00 servicio de la actuación completa o de algunas de sus partes, y aquí sí que determinó que era
S00 necesaria la entrada de servicio de alguna de sus partes y no de la línea al completo. Y Adif,
S00 cuando ha finalizado o ha concluido... Perdón, de alguna de sus partes, pero no de esta en
S00 concreto. Pues mire, le digo en... No, no me diga cuál, le diga si sí o si no. Esta parte la
S00 autoriza la Autoridad de Seguridad Ferroviaria o no? Es que la Autoridad de Seguridad Ferroviaria,
S00 cuando se acoge a Adif al artículo 114, lo que hace Adif es, como autorización parcial,
S00 en base a su propio sistema de gestión de seguridad y sus procedimientos, él se autoriza
S00 como a sí mismo esa puesta en servicio. Es como una declaración responsable. No creo que sea,
S00 porque él tiene que, digamos, que dentro de su sistema de gestión de seguridad...
S00 Se responsabiliza él de la puesta en servicio y sin necesidad de...
S00 que usted lo supervise. Lo que usted me está contando, para traducirlo al humano, que lo
S00 entendamos todos, es que la Agencia de Seguridad Ferroviaria, si tiene toda la lógica, porque
S00 cuando se hacen modificaciones parciales de la vía, si la Agencia tiene que entrar
S00 a comprobar todo para poder poner el servicio de los trenes, se retrasaría mucho. Entonces,
S00 usted, como está diciendo, es que cuando hay modificaciones parciales, de alguna
S00 forma la Agencia delega en la DIF y es el propio DIF el que se autorresponsabiliza
S00 de poner el servicio de los tramos, ¿sí o no?
S00 No es una delegación de la Agencia, es que está establecido ese procedimiento
S00 y es a DIF quien decide si se acoge o no.
S00 Yo la gran pregunta de esto es, ¿cómo es posible que no haya autorizado la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria la apuesta en servicio de este tramo y, en cambio,
S00 circulen por ella? Le recuerdo que el IRIO, cuando se accidentó, circulaba a más de
S00 240 kilómetros por hora y el ALBIA a 205. Entonces, lo que usted me está diciendo,
S00 porque a mí lo ha contestado así en la documentación de los pedidos, que la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria no autorizó la apuesta en servicio de ese tramo, porque
S00 legalmente a lo mejor no tiene que hacerlo.
S00 En cambio sí pueden circular trenes a más de 200 por hora en un tramo que no ha sido
S00 supervisado por nadie externo de ADIF. ¿Es así?
S00 No, completo mi intervención. Se hacen esas autorizaciones parciales por parte de
S00 ADIF. Y luego, al final, cuando están hechas todas las obras parciales, ADIF solicita
S00 a la agencia la autorización de puesta al servicio, posteriormente.
S00 Perdón, después de haber circulado ahí miles de trenes.
S00 Ese es el artículo 114, ADIF se acoge a este artículo en muchas ocasiones. Piense,
S00 por ejemplo, las obras que se han hecho este verano en Atocha, si no se pararía la circulación
S00 ferroviaria. Y es bastante habitual que se hiciera así.
S00 Por tanto sí, al final pide la puesta en servicio cuando ya lleva en servicio meses
S00 o incluso años. Porque de hecho ustedes han contestado que hasta que no esté completo
S00 el RTMS, que es el sistema de señalización que no tiene nada que ver con el accidente
S00 este, hasta que no esté este ustedes no les van a pedir a ustedes la puesta en
S00 servicio de este tramo. Por tanto, la agencia de subida ferroviaria,
S00 por lo que usted me está diciendo, no se acerca siquiera.
S00 a la soldadura que se rompió hasta un año y medio o dos años después de esta rota.
S00 Pero en cualquier caso, le repito, o sea, hasta donde yo sé, la agencia no inspecciona
S00 los elementos o no autoriza elementos concretos de la vía, lo que autoriza la fuente de
S00 servicios en base…
S00 Hombre, autoriza, según dice la ley, modificaciones sustanciales.
S00 Yo creo que un cambio de un aparato de vías no, modificación sustancial.
S00 Lo que pasa es que entiendo, como usted está diciendo o está explicando, que
S00 se va haciendo con el servicio, o sea, con la circulación en servicio, pues no podría
S00 autorizar todos y cada uno de los cambios de vida porque todo sería una burocracia
S00 infernal.
S00 Pero yo la pregunta que hago todo esto es… Ustedes no participaron en esto, ¿no?
S00 O sea, le voy a decir exactamente el siguiente.
S00 Perdón, yo le voy a decir… O sea, yo en ningún momento he participado porque,
S00 le vuelvo a repetir, que no tengo competencias ejecutivas…
S00 Bueno, pero usted representa la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, usted
S00 la representa.
S00 Entonces, tiene que contestar por la agen… Yo no le puedo preguntar a la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria, le tengo que preguntar a usted.
S00 Entonces, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria no participó en las…
S00 Según dijo el portavoz de Las Víctimas, la soldadura podría haberse hecho con plastirina que nadie se habría dado cuenta.
S00 ¿Se habría dado cuenta la Agencia de Seguridad Ferroviaria si la soldadura hubiera estado hecha con plastirina?
S00 Pues realmente lo que creo es que aquí lo que tendría que haber hecho Adif en su caso es que todos los procesos y el sistema de gestión de seguridad que tienen se habrían dado cuenta en primer lugar si esa soldadura estaba hecha con plastilina como usted dice.
S00 Evidentemente algo tuvo que fallar para que se produjera esa rotura y hubiese el accidente.
S00 Y no falló en la Agencia de Seguridad Ferroviaria, falló en Adif.
S00 En la Agencia de Seguridad Ferroviaria no porque no intervino.
S00 Entonces yo pregunto, ¿considera usted que es un error del sistema?
S00 Ahora hablo del marco legal, usted en todo momento me está diciendo que su marco legal es este y por eso no entraron.
S00 Yo le pregunto.
S00 ¿Considera usted que es un error del sistema, del marco legal, que la Agencia de Seguridad
S00 Ferroviaria no haya tenido ningún tipo de control sobre una soldadura sobre la que circulan
S00 trenes a más de 200 kilómetros por hora?
S00 A ver, yo le repito, el marco normativo que tenemos…
S00 Le estoy viendo su opinión. ¿Considera usted que el marco normativo está bien
S00 o que no, o que habría que cambiarlo?
S00 Bueno, es que hay marco normativo que es europeo y el que España no puede cambiar
S00 aunque quiera. Hay que tener muy claras las responsabilidades de los agentes. Hay cuestiones
S00 en las que la agencia no puede entrar o cuestiones en las que el administrador, por ejemplo,
S00 no puede entrar. Cada uno tiene sus responsabilidades. En todo caso, y si me pregunta por el artículo
S00 114 del Real Decreto de Seguridad Operacional y de Interoperabilidad Ferroviarias, a lo
S00 mejor en esas investigaciones que se lleven a cabo por parte de la autoridad independiente
S00 se llega a la conclusión de que hay que hacer una modificación. Pues podría
S00 ser.
S00 ¿Y usted qué opina?
S00 Porque lo único que falta es por investigar.
S00 es el desencadenante de la rotura, es decir, la prueba metalográfica de por qué se rompió eso, porque todo lo demás está ya visto.
S00 Entonces, esperar un año y pico a que se terminen las pruebas de laboratorio, que están tardando una barbaridad y nadie entiende por qué,
S00 pues para cambiar cosas, cuando están circulando trenes todos los días, a mí me parece una temeridad.
S00 Entonces, yo le pregunto a usted si considera que debería cambiar el marco legal o el procedimiento por el cual la Agencia de Seguridad
S00 Ferroviaria no tuvo ningún tipo de control sobre la seguridad de una soldadura que se rompió, por lo que circulan trenes a más de 200 por hora y que causó 46 fallecidos.
S00 ¿Cree usted que debería cambiar eso o no?
S00 Le repito que la Agencia... es que usted me pregunta si la Agencia tiene que entrar en todos, digamos, la inspección de todos los elementos de todas...
S00 No, le pregunto si debería supervisar que los trenes circulan a 200 por hora por soldaduras que podrían estar hechas con plastilina.
S00 Le repito, difícilmente la Agencia puede inspeccionar todos los elementos de todas las obras, difícilmente.
S00 se podría plantear quizás la modificación del artículo 114, eso a lo mejor se podría
S00 plantear a futuro, pero yo creo que eso lo que haría sería que prácticamente paralizaría
S00 el sistema ferroviario, es mi opinión al respecto, es una cuestión a valorar.
S00 ¿Han cambiado ustedes algún protocolo, algún procedimiento, después de tener la
S00 evidencia de que la Agencia de Seguridad no ha supervisado soldaduras que se pueden
S00 romper, aunque circulen por ellas trenes, a más de 200 por hora? O sea, la pregunta es,
S00 ¿se ha modificado algo en la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria tras el evidente fallo
S00 de seguridad que provocó el accidente de Adamuz? ¿Se ha modificado algo, en cambio de
S00 ustedes algo? ¿Van a cambiarlo? Yo creo que es que los procedimientos sobre las
S00 soldaduras y la ejecución de las soldaduras son procedimientos que tiene establecidos Adif
S00 dentro de su propio sistema de gestión de seguridad, al que está obligado a tener tanto
S00 Adif como todas las empresas ferroviarias en función de la normativa europea.
S00 Sí, pero ustedes lo certifican en función de sus procedimientos.
S00 Yo entiendo que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria lo que hace es autorizar la puesta
S00 en servicio.
S00 La certificación se hace, entiendo yo, pero esto cojalo con pinzas porque tampoco soy
S00 experta, hay unos procedimientos establecidos.
S00 Primero, hay un papel que se llama el ASVO, que es el que evalúa los riesgos dentro
S00 de cada hora.
S00 Uno de los papeles de la Agencia, según entiendo, dice que es supervisar la seguridad de todos
S00 los operadores.
S00 Dentro de los operadores está el operador de la infraestructura, que es Adif.
S00 Yo entiendo que, de alguna manera, la Agencia de Seguridad Ferroviaria dice, certifica
S00 o establece, estoy hablando conceptualmente, porque es que es de cajón, establece que
S00 Adif es fiable para ejecutar vías y por eso no supervisa uno a uno todos los
S00 elementos que hace, sino que, de alguna forma, dice que Adif es fiable para que
S00 si hace una soldadura y vas un tren a 200 por hora por encima, pues no se va a romper.
S00 Pero claro, yo lo que me pregunto es, si a ADIF se le rompen las soldaduras,
S00 ¿quién revisa esa certificación de ADIF? Que a lo mejor hay que quitársela.
S00 O a lo mejor hay que decirle a ADIF que mejore sus procedimientos de inspección, ¿o no?
S00 Bueno, yo creo que eso es algo que, cuando se haga la investigación,
S00 se verá el problema y saldrán las consagraduras.
S00 Esta parte de la investigación está hecha.
S00 Porque, o sea, el material de la soldadura, a estos efectos da igual.
S00 O sea, lo que está claro es que aquí nadie se ha dado cuenta de que la soldadura se podía romper.
S00 Han circulado miles de trenes por encima, 25 desde que se rompió, y nadie se ha dado cuenta.
S00 ¿Algo habrá fallado? ¿Y la Agencia de Seguridad Ferroviaria no va a mirar nada?
S00 A ver, la Agencia de Seguridad Ferroviaria, normalmente lo que hacen los accidentes ferroviarios,
S00 una vez que actúa, antes la CIAF, ahora la autoridad de investigación,
S00 ésta emite una serie de recomendaciones.
S00 Esas recomendaciones normalmente van dirigidas al que se llama implementador.
S00 Y siempre va como destinatario la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 En ocasiones, el destinatario de la medida o de la recomendación por parte de la autoridad
S00 independiente puede ser la propia Agencia Estatal. Es decir, si se deriva que la Agencia
S00 Estatal de Seguridad Ferroviaria tiene que modificar en algo su actuación o sus procedimientos,
S00 esto vendrá recogido en la investigación técnica que haga la autoridad.
S00 O sea, que ustedes no van a hacer nada hasta que se lo dedique a la comisión de
S00 investigadora. Perfecto. Digo una cosa. Ustedes –bueno, ya lo he dicho– en
S00 la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, ¿no han analizado las actas de realización
S00 y inspección de la soldadura? Le pregunto, ¿han analizado las actas de esa soldadura
S00 en concreto? Hasta donde yo sé, por lo que me han dicho, no porque no ha intervenido
S00 todavía la Agencia en el expediente. Todavía no se ha producido la soldadura.
S00 O sea, la Agencia todavía no le ha llegado nada del tramo de Adamus.
S00 Le puedo decir… Dice de la obra, de la puesta al servicio.
S00 Yo lo que digo concretamente es si ha visto… La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
S00 ha revisado, analizado…
S00 o mirado las actas de realización o de inspección de la soldadura que se
S00 rompió. Hasta donde yo sé no. Ahora la pregunta a usted como ingeniera de
S00 caminos o experta del sector ferroviario, en un acta de soldadura como
S00 esta, digamos que cuando se hace una soldadura salen dos actas, un acta de
S00 inspección visual y geométrica y un acta de ultrasonidos, en un accidente
S00 como esto, ¿cuál es la más relevante? Pues yo no le sabría decir, soy ingeniera de
S00 caminos, pero yo no soy experta ni especialista en infraestructura
S00 ferroviaria. De mi experiencia profesional he de decir que en esa
S00 parte precisamente, en muchas partes de la Secretaría General de Transporte
S00 Terrestre he trabajado, en esa parte no. Yo me repinto aquí a lo que ya han
S00 dicho los expertos. Bueno, pues lo digo yo. Ha estado aquí el presidente de la CIA. Aquí lo
S00 han dicho que el acte importante es el acta de ultrasonidos, porque la rotura
S00 tiene toda la pinta de ser una rotura metalográfica y por tanto eso se
S00 detecta, las fisuras se detectan con ultrasonidos. ¿Ha visto usted las actas
S00 como número 3 del Ministerio?
S00 es realable como agencia de seguridad ferroviaria. ¿Ha visto usted el acta de
S00 soldadura o el acta de inspección? Yo la única información que he visto de las
S00 soldaduras es la que la que proyectó el ministro en una comparecencia de
S00 algunos controles que se habían hecho, pero yo creo que ahí no estaban las
S00 actas de esas soldaduras. ¿Se reunió usted con el ministro Oscar Puente en
S00 los días posteriores al ciente para para dar sus comparecencias
S00 públicas? Sí, sí me reuní con él. ¿Una o varias veces?
S00 Algunas veces no sé decirle cuántas, pero sí que había alguna reunión
S00 previa a la comparecencia y si había alguna duda sobre la documentación
S00 pues preguntaba o sobre el papel de la agencia. ¿Asistió a esa preparación
S00 como número 3 del ministerio? Entonces yo le pregunto, la comparecencia
S00 a la que usted se refiere es esta, que es una rueda de prensa que dio el
S00 ministro Oscar Puente acompañado del presidente de AIF y del secretario
S00 de Estado, su jefe directo ha dicho, el día 23 de enero de 2026.
S00 ¿Participó usted en la preparación de esta?
S00 Aquí, efectivamente, proyectó un PowerPoint detrás, que se ve ahí.
S00 Sinceramente, no lo recuerdo. Es posible que sí, pero no sé decirle si o si no.
S00 Bien, es que en la documentación que se facilitó en esa reunión, en ese PowerPoint,
S00 que todavía hoy está publicado en la web del ministerio, se mostró un acta de soldadura.
S00 Se mostró el acta de la inspección geométrica, que acabamos de decir que la importante
S00 es la de ultrasonidos, que esa no se proyectó. Pero es que lo curioso es que el acta
S00 de inspección que se publicó, que se proyectó, que, como digo, está todavía en la web del ministerio,
S00 es la del carril derecho, cuando la rotura está en el carril izquierdo.
S00 O sea, deliberadamente, el ministro proyectó un acta de soldadura de un carril que no
S00 se había roto, dando apariencia de normalidad, dando apariencia de que estaba siendo transparente
S00 con el carril que se había roto. Ahí lo pone derecho. Pero es que a mayor afundamiento...
S00 tampoco publicó, como digo, el ensayo relevantes, la inspección por ultrasonidos.
S00 Entonces él dijo de vivo a voz que aquí está el acta de ultrasonidos, que se la
S00 facilitaré, pero nunca se la dio a nadie y no lo proyectó. El acta de ultrasonidos
S00 tiene otra pinta distinta. Proyecta decenas de datos irrelevantes,
S00 pero el relevante de verdad, que era el acta de ultrasonidos del carril
S00 izquierdo, no lo proyecta. Y proyecta, con ánimo de engañar, el del carril
S00 derecho, para que parezca, dar apariencia, de que está siendo
S00 transparente, sin hacerlo. Habla de muchas inspecciones y de muchas pruebas
S00 irrelevantes, pero en esa misma documentación, en ese mismo PowerPoint, dice
S00 lo siguiente. La última inspección se hizo durante su
S00 construcción. O sea, es decir, habla de que luego inspeccionaron, de que
S00 hicieron un montón de inspecciones, de que hicieron un montón de inspecciones,
S00 pero sin decirlo, en la documentación que proyecta, dice que la
S00 última inspección de esa soldadura se hizo durante su construcción. ¿Esto
S00 qué quiere decir?
S00 decir que tal y como dice el portavoz de las víctimas del accidente de Amuz, si la soldadura
S00 hubiera estado hecha con plastirina nadie se habría dado cuenta, porque no se inspeccionó
S00 después. Pero es que es más, es que posteriormente
S00 ha impedido el acceso a toda esta información. Unos días después de dar esa rueda de prensa
S00 el ministro ha impedido, la ha declarado secreta toda esta información y cuando
S00 hemos pedido a esta comisión ha dicho que no nos la da por no interferir, dice por no
S00 comprometer la imparcialidad judicial o distorsionar la percepción pública del litigio. Pero
S00 hay más. El presidente de la CIAF, cuando asistió a esta comisión, antes de que
S00 lo cesaran también, igual que a usted, declaró que habían detectado que el acta
S00 de la soldadura estaba manipulada. No este acta, la de verdad, la de la soldadura
S00 real, la del carril izquierdo, la del carril derecho, había detectado que estaba manipulada.
S00 manipulada y lo haya puesto en conocimiento de la Guardia Civil. O sea, ese acta que el
S00 ministro no quiso enseñar en la rueda de prensa, que enseñó otra para dar el cambiazo,
S00 que escondió a la UU y que luego declaró secreta esas actas, el presidente de la
S00 CIA dijo en esta comisión que ha sido manipulada. Así que se lo voy a preguntar directamente
S00 no sin antes recordarle que mentir en esta comisión es un delito penal. Así que,
S00 si prefiere no contestar para no inculparse, entenderemos todos que es mejor que no
S00 conteste. Como número 3 del ministerio. ¿Quién le ordena a usted manipular el acta de la
S00 soldadura en los días posteriores? Perdón, o sea, yo no he tenido acceso a ese acta ni,
S00 por supuesto, he manipulado nada. Es decir, no he tenido absolutamente nada que ver... ¿Vio usted
S00 el acta de la soldadura? ¿Vio usted quién manipulaba el acta de la soldadura? Silencio,
S00 es procedente todo lo que se está hablando. Silencio.
S00 lo que se proyectó. Yo no he visto ninguna otra cosa.
S00 ¿No participó en la preparación de la reunión? ¿No vio cómo manipulaba una acta? ¿No escuchó
S00 en la reunión preparatoria de esta rueda de prensa la intencionalidad de proyectar
S00 un acta distinta del carril? No, no, no.
S00 ¿Vió usted o tuvo conocimiento de quién manipuló ese acta o quién ordenó que
S00 se manipulara? Para nada.
S00 ¿Vió usted quién do la orden de manipularla?
S00 Es que yo no tengo ni... Vamos, yo me enteré de esta cuestión por la prensa, ¿no?
S00 Por lo del acta, de la manipulación del acta y demás. Me enteré por la prensa.
S00 ¿No conoce usted quién... O sea, ¿tuvo en sus manos el expediente de la ruedura?
S00 ¿Lo tuvo encima de la mesa junto con el ministro, el secretario de Estado y el
S00 presidente Adif? Pues no sé lo que tenía encima de la mesa. Ya digo que no recuerdo
S00 exactamente si estuvo en esa reunión. ¿Le puedo comentar, por ejemplo, la
S00 documentación a la que yo tuve acceso?
S00 si prefiere. La documentación a la que yo tuve acceso, únicamente en relación con
S00 esta cuestión, fue, no sé si recordarán, una información que proyectó el ministro
S00 sobre unas aceleraciones, unos registros de aceleraciones de los trenes de Talgo.
S00 Sí, un montón de información perfectamente irrelevante para enmascarar la que sí era
S00 relevante. Y es que el acta de la soldadura que no proyectó, que quiso dar apariencia de
S00 transparencia y sí proyectó, estaba manipulada, la escondió y luego la hizo secreta. Luego
S00 habló un montón de cosas, estuvo una hora hablando de un montón de cosas perfectamente
S00 irrelevantes.
S00 Yo sobre eso no le puedo decir nada porque lo desconozco. Lo que sí que le puedo decir
S00 es que mi participación en una de esas reuniones fue que el ministro me pidió que
S00 interpretara esos registros de aceleraciones que había pasado Talgo en los que lo que
S00 se veía es que en un determinado momento temporal se estaba produciendo en trenes
S00 anteriores un aumento de la aceleración sin llegar a alcanzar el nivel de larga.
S00 Yo voy a dar una otra oportunidad de decirlo. ¿Participó usted?
S00 o estuvo presente en la preparación del engaño deliberado a la opinión pública
S00 que fue esa rueda de prensa del 23 de enero 2025? ¿Sí o no?
S00 Le digo absolutamente que yo no he participado en ningún engaño.
S00 Perfecto. Bueno, pues en resumen, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
S00 que usted presidía no fue capaz de garantizar la seguridad ferroviaria,
S00 en el caso de la Ciudad de Amu. Es evidente que falló la seguridad
S00 ferroviaria y es evidente, por lo que usted ha declarado aquí hoy,
S00 que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria ahí no tuvo ningún papel.
S00 Usted no participó, según dice, en el engaño deliberado de la opinión pública
S00 sobre la falta de inspección de la soldadura que causó el accidente de Amu
S00 y a todo el sistema ferroviario en su conjunto se le coló una soldadura defectuosa
S00 que según palabras del portavoz de las víctimas
S00 podía haber estado hecha con plastilina y nadie se habría dado cuenta
S00 y a la vista de la documentación que es pública, todo esto no lo he inventado yo,
S00 todo esto está...
S00 todavía en la web del ministerio, en esa misma rueda de prensa se dice que nunca se
S00 inspeccionó esa soldadura después de la obra, eso quiere decir que si en la obra
S00 se hizo mal, luego nadie se dio cuenta, eso quiere decir que si en la obra se hizo mal
S00 y se dejó alguna anotación en el acta, luego ha sido manipulada y luego ha sido tapada.
S00 Y el resto del sistema ferroviario, del que forma parte la Agencia de Seguridad
S00 ferroviaria, ni se enteró, ni se ha enterado, ni tienen previsto cambiar nada.
S00 Y todo esto es desde nuestro punto de vista una negligencia escandalosa con resultado
S00 de 46 fallecidos y más de 152 heridos. Y ustedes, primero, no han aprendido nada,
S00 segundo, no han adoptado ninguna medida para que esto se vuelva a repetir y tercero,
S00 en cambio, el ministerio del que usted era el número 3, sí ha manipulado información,
S00 sí ha manipulado documentación, han escondido hechos relevantes y han traducido.
S00 tratado de engañar a la opinión pública. El ministerio del que usted formaba parte,
S00 usted era el número tres de ese ministerio. Usted estaba en la cúpula que ha participado
S00 en esto. Y lo que está súbdente claro de todo esto es que aquí hay un solo responsable
S00 posible, que es el Gobierno de España, porque en todo lo que hemos hablado hoy no
S00 hay más agentes que el Gobierno de España. Por tanto, su presidente, su ministro de
S00 Transporte y de ahí para abajo son responsables de este accidente. Y ahora después de escucharme,
S00 si usted lo desea, ahora que ya no pertenece a ese Gobierno culpable, tiene la oportunidad
S00 de pedirle perdón a las víctimas del accidente. Y aquí le cedemos el altavoz público para
S00 hacerlo si usted lo desea. Porque le recuerdo que los ciudadanos confiaban en su agencia
S00 de seguridad ferroviaria, en la agencia que usted presidía. Porque es una agencia de
S00 seguridad ferroviaria, confiaban en que tendría la seguridad ferroviaria. Y lo
S00 que está claro es que esa seguridad no falló. Por tanto, quiere usted pedir perdón
S00 a las víctimas.
S00 Lo que quiero decirle a las víctimas es que...
S00 entiendo profundamente el pesar que tienen y que, por supuesto, tienen todo el derecho
S00 a que se haga una investigación profunda sobre las causas del accidente, investigación
S00 que servirá para prevenir accidentes en el futuro y, por supuesto, tienen todo el derecho
S00 a que se depuren todas las responsabilidades que correspondan.
S00 Perfecto, muchas gracias. Muchas gracias, señor Díaz de Revenga. Muchas gracias,
S00 señora Habana. Seguimos con el interrogatorio por el Grupo Parlamentario Mixto. Señor
S00 Alonso Coronel, su turno.
S00 Presidente, señorías, señora Vaguena, en virtud de lo que acaba de finalizar, hoy queremos
S00 conocer qué información recibió, qué decisiones adoptó y qué trasladó al ministro. Mire,
S00 señora Vaguena, ¿le dieron algún tipo de explicación cuando le cesaron?
S00 No me dieron ninguna explicación. Entiendo que estos puestos son de libre designación
S00 y de libre cese. Yo soy funcionaria en General de Caminos desde hace más de dos años.
S00 de 25 años y del cuerpo de ingenios de caminos del Estado y he visto ya muchos nombramientos
S00 y muchos ceses. Y como tal lo tomo, un día confían en ti, otro día deciden por el motivo
S00 que sea prescindir de tus servicios y ya está, pues no me lo tomo de otra manera.
S00 Para Vox, la seguridad de los españoles debe ser una obligación irrenunciable para
S00 el Gobierno, pero es que usted ha declarado ahora al senador del Partido Popular que
S00 presidió la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, que fue Secretaria General de
S00 Transportes Terrestres. Sus únicas funciones eran la planificación, la ordenación y
S00 la inspección muestral. ¿Solo eso? ¿Usted entiende que no debe asumir ningún tipo
S00 de responsabilidad usted? Le vuelvo a decir que era usted. Presidió la Agencia Estatal
S00 de Seguridad Ferroviaria. Le pregunto. ¿Entiende que no debe asumir ningún tipo
S00 de responsabilidad? A ver, vuelvo a repetir.
S00 Los habilidades, lógicamente, estarán en función de las competencias que tiene cada
S00 uno de las funciones que tiene cada uno según el marco legal establecido.
S00 Como Secretaria General de Transporte Terrestre, mis funciones fundamentales eran de tipo
S00 estratégico y ligadas a la planificación ferroviaria y a la ordenación, es decir,
S00 a la normativa.
S00 Como presidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, y eso lo puedo ver
S00 tanto en el Estatuto como en el Real Decreto de Estructura del Ministerio, en el que lo
S00 que hay es una ascripción, digamos, de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria,
S00 no hay una dependencia orgánica ni funcional, es una ascripción, podrán ver que yo
S00 no tenía ninguna competencia ejecutiva sobre las decisiones que le toman en la
S00 Agencia.
S00 O sea, las funciones de la Presidencia están acotadas en el Estatuto de la Agencia
S00 y, fundamentalmente, son Presidencia institucional al más alto nivel de la Agencia.
S00 entre el Senado y el Congreso de la gestión de la Agencia. Proponer el cese y el nombramiento
S00 del director y alguna cuestión más, pero que son, bueno, la presidencia del Consejo
S00 Rector. Son cuestiones muy acotadas.
S00 Está muy bien cuidarse en un organigrama, pero algún tipo de responsabilidad política
S00 tendrá usted, por lo menos. Pregunto.
S00 Usted me pregunta por responsabilidad política. Lo he mencionado anteriormente. Yo soy una
S00 funcionaria. No tengo ninguna vinculación política ni la he tenido nunca con ningún
S00 partido político.
S00 Muy bien. Oiga, usted le traslado personalmente a José Antonio Sántano o a Oscar Puente
S00 todo lo que había pasado, ¿verdad? Usted ha dicho que sí, que usted en algún momento
S00 habló con el ministro.
S00 Pero si puede especificar, por favor, a todo lo que había pasado.
S00 Sí, ¿qué problema de seguridad ferroviaria usted trasladó tanto al señor Sántano
S00 o al ministro Puente?
S00 ¿Y qué medidas pidió, después del accidente?
S00 Bueno, después del accidente, fundamentalmente lo que sucedió es que hubo una convocatoria de huelga,
S00 como usted conocerá, en el marco de la negociación de esa convocatoria de huelga,
S00 lo que se hizo fue acordar un refuerzo de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
S00 y de los medios de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, entre otras cuestiones,
S00 reforzando su estructura y su personal.
S00 ¿Y lo hizo viva voz o lo hizo por escrito, a través de un correo electrónico, a través de algún tipo de comunicación?
S00 Bueno, ahí hay un acuerdo que es público con los sindicatos en la que una de las medidas que se recoge
S00 es precisamente reforzar esa estructura de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria,
S00 dotándole de dos subdirecciones generales más, aumentando en 50 el número de plazas
S00 y luego también se incluyen medidas para captar y retener el talento.
S00 hay que decir que el personal de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria es un personal
S00 no especializado, muy especializado, y que además por ese personal compiten también
S00 las empresas ferroviarias. Es decir, hay mucha necesidad de ese personal y las medidas
S00 para captar y retener el talento son muy importantes.
S00 Perdón, escúche. ¿Qué problema de seguridad ferroviaria trasladó personalmente a José
S00 Antonio Sántano o al ministro Puente y qué medidas les pidió? Esta es la pregunta
S00 que le he hecho. Y usted me ha venido con una huelga con, no sé qué, de los sindicatos.
S00 Se refiere después del accidente. Bueno, le he de decir que el secretario de Estado
S00 de Transportes y Movilidad Sostenible, José Antonio Sántano, lógicamente es una
S00 persona, al igual que otros secretarios de estados anteriores, pues que la seguridad
S00 es una prioridad y que cada cierto tiempo se mantienen reuniones en los que se tratan
S00 los temas de seguridad. Hay cuestiones concretas que se han tratado recientemente, por ejemplo...
S00 por ejemplo, todo lo que tiene que ver con el tren 106 de Renfe.
S00 ¿Qué problema de seguridad ferroviaria trasladó usted personalmente al señor
S00 Sántano o al ministro? ¿Le trasmitió algún tipo de…?
S00 Le dijo, oiga, está muy mal la vía de este tramo, hay que mirar esto.
S00 ¿Le trasladó algún tipo de problema en la red ferroviaria?
S00 ¿Pero relacionado se refiere usted al accidente de Adamuz?
S00 Sí, y le pregunto, ¿algo por escrito o por una comunicación?
S00 ¿Ha hablado usted de recomendaciones, de un informe de recomendaciones?
S00 Relacionado con el accidente de Adamuz ya no trasladé ninguna cuestión.
S00 Vale, muy bien. ¿Qué informe…?
S00 Más allá del análisis de esa información que citaba anteriormente
S00 o alguna cuestión que se planteó, pero no directamente desde el ministro,
S00 igual desde su gabinete, alguna consulta que se planteó, por ejemplo,
S00 en relación con la aplicación del artículo 114 que decía anteriormente.
S00 Antes de abandonar su cargo…
S00 ¿Qué informe de riesgos y actuaciones pendientes se entregó, o bien al secretario de Estado
S00 o bien al ministro? ¿Entregó algún tipo de informe antes de abandonar su cargo? ¿A
S00 quién se lo remitió y qué asuntos identificó como urgentes? Es decir, ¿usted iba a cesar
S00 o cesaba en su puesto y entonces me imagino que tendría usted una lista de cosas que
S00 había que hacer? ¿Esto es así?
S00 Pues realmente yo no he pasado todavía ningún informe al respecto. Lo que me he
S00 puesto esa disposición del actual Secretaría General de Transporte Terrestre para hacer
S00 el traspaso. Además, a mí me cesan el día 1 de septiembre y yo la información
S00 del cese la tengo un día antes.
S00 Oiga, después de lo ocurrido durante su mandato, ¿qué decisión considera que debió adoptar
S00 antes o de otra manera? Y le hablo en relación a los accidentes, tanto de Gélida
S00 como de Alemuz.
S00 Pues es que como le vuelvo a repetir, o sea, como presidenta de la agencia estatal de
S00 seguridad ferroviaria...
S00 no tenía ninguna competencia ejecutiva, es un nexo de unión entre el ministerio y la agencia,
S00 que lo que permite es que cuando la agencia quiere trasladar alguna cuestión de seguridad,
S00 como citado anteriormente, por ejemplo, con los trenes 106 al ministerio, se traslada a esta cuestión.
S00 Entonces, ¿considera usted que su labor en esos puestos ha sido impoluta y hasta fantástica
S00 y no hubiera adoptado ahora, si volviéramos atrás, ningún otro tipo de medida?
S00 Yo creo que he realizado las funciones que tenía que hacer,
S00 conforme están establecidas en el Estatuto de la Agencia Satal de Seguridad Ferroviaria.
S00 Oiga, en virtud a su aseveración de inspección muestral,
S00 ¿qué información o qué indicadores exigía usted personalmente para comprobar
S00 que la supervisión del mantenimiento estaba cumpliendo sus objetivos en la red ferroviaria?
S00 Se lo vuelvo a decir.
S00 ¿Qué información o indicadores exigía usted personalmente para comprobar...?
S00 la seguridad y del mantenimiento de la ferroviaria, exigía algún tipo o simplemente se iba a la normativa, los protocolos y ya está.
S00 Lo digo porque usted por su larga trayectoria como ingeniera de camino, si lleva ha dicho 25 años en esto,
S00 me imagino que tendría una forma de trabajar más exhaustiva o de una forma de trabajar donde usted exigía
S00 pues que respecto a esta inspección muestral se hiciera de una forma u otra.
S00 Como le he repetido
S00 anteriormente
S00 que no hay una dependencia orgánica ni jerárquica de la Agencia de Tratabilidad y Seguridad de la Ferroviaria
S00 respecto a la Secretaría General de Transporte Terrestre, con lo cual desde la Secretaría General de Transporte Terrestre
S00 no se puede exigir como tal a la Agencia un cumplimiento de determinadas cuestiones.
S00 Lo que sí que se ha hecho durante mi ejercicio como presidenta y como presidenta del Consejo Rector
S00 es aprobar en el Consejo Rector el plan de acción...
S00 donde ahí puede ver todas las acciones que está prevista llevar a cabo en 2026 en relación
S00 con la seguridad ferroviaria. Es una lista muy exactiva de todas las acciones que tiene
S00 previsto llevar a cabo durante este 2026 la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 Oiga, y en virtud a la planificación y ordenación que dice que tenía usted como
S00 misión trasladó usted al ministerio o a sus superiores alguna insuficiencia de personal
S00 o de medios técnicos en la agencia para realizar las inspecciones con garantías.
S00 A ver, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en principio sus acciones no las tiene totalmente
S00 acotadas y evidentemente un mayor número de medios pues hace imposible pues que
S00 haga más acciones. Y sabe si faltan medios o no.
S00 Eso está claro. La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria tiene un plan estratégico para
S00 aumentar poco a poco los medios.
S00 la agencia y ya digo que estando yo de presidenta y de secretaria general de
S00 transporte terrestre lo que sí que se hizo es a través de ese acuerdo con los
S00 sindicatos promover que se dote de mayor estructura a la agencia estatal de
S00 seguridad ferroviaria y para ello que se ha hecho se ha modificado el
S00 estatuto de la agencia estatal de seguridad ferroviaria creando dos
S00 subdirecciones nuevas esto se hizo en junio de 2026 mediante real decreto y
S00 luego también se acordó la creación de 50 nuevas plazas de las cuales creo
S00 que la totalidad igual me confundo porque ya llevo unas semanas fuera la
S00 totalidad no estaban creadas pero sí muchas de ellas y todo con el objetivo de
S00 mejorar las capacidades de la agencia todos no sabe a día de hoy si se ha
S00 mejorado si se ha aumentado los medios y la estructura ya está creada
S00 o sea la estructura así que se ha hecho y creo que podemos entender que
S00 entonces antes faltaban medios y faltaba material para realizar el
S00 mantenimiento
S00 supervisión del mantenimiento? Bueno, lo que tengo que decir es que en ese
S00 plan estratégico ya estaba previsto ese crecimiento del personal de la agencia.
S00 O sea, estaba previsto con anterioridad al accidente y lo que se hace es
S00 posteriormente y en el marco de ese acuerdo con los sindicatos es darles
S00 empujón y garantizar primero ese aumento de la estructura y luego ese
S00 número de plazas que se creen. De todas maneras, a día de hoy yo creo
S00 que todavía quedará un tiempo hasta que esas plazas se puedan cubrir. Una cosa es
S00 tener las cajitas creadas y otra cosa las personas que, como digo, el conseguir
S00 talento tan especializado no siempre es fácil. Y esa previsión que me dice que
S00 estaba ya contemplada desde hace cuánto tiempo, más o menos cinco años,
S00 diez años, un año? No, no tanto. Lo que le quiero preguntar, vamos a ser un poco
S00 sinceros, es ¿usted considera que en la época donde usted presidía
S00 había una falta de personal o de medios, materiales? Es lo único que
S00 me pregunto. Si me puede decir que sí, que no pasa nada.
S00 que la agencia tiene bastantes medios. Otra cosa es que cuanto más tenga, más acciones
S00 puede llevar a cabo, porque en seguridad es que las acciones que se pueden llevar a cabo
S00 es que son infinitas. Cuanto más medios tienes, pues más puedes hacer, más supervisión,
S00 más inspecciones.
S00 ¿Usted recuerda? ¿Usted tuvo una comparecencia el 28 de octubre donde dijo que en un informe
S00 conjunto a DIF y Renfe, para justificar las vibraciones de los ABAN de Lleida, Tarragona
S00 y Barcelona, dijo que era un simple problema de confort dinámico, por desgaste irregular
S00 y no un fallo de seguridad, prometiendo torneados de ruedas y amoldados del carril. ¿Lo recuerda?
S00 Amoldados, pues si lo está diciendo usted seguramente sería así. Esa es la información
S00 que nos facilitaron sobre un servicio en Tarragona concreto que tuvo un problema.
S00 Sí. Pidió comprobar si esas incidencias ya se habían resuelto posteriormente, es
S00 decir, usted, a través de sus técnicos o a través de su expertis, enfoca el problema,
S00 en su comparecencia. Entonces, claro, su misión, que es planificación, ordenación y inspección
S00 muestral, usted pidió comprobar si esas incidencias se habían resuelto. Es decir, ¿para qué?
S00 Es que si no, ¿para qué usted estaba? Que pregunto.
S00 En cualquier caso, le diré, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria mantiene
S00 un contacto permanente y continuo tanto con las empresas ferroviarias como con
S00 los sindicatos y con los administradores de la infraestructura. Cualquier problema
S00 de seguridad que a quien primero le llega es a la agencia, que todas las
S00 cuestiones que le llegan de seguridad, le aseguro, por lo que yo conozco, que las
S00 atiende, las atiende siempre y busca si hay que hacer alguna cuestión para
S00 mejorar esa seguridad y para, bueno, resolver la cuestión.
S00 ¿Pidió comprobar si esas incidencias se habían resuelto?
S00 Usted, usted misma, perdone que le interrumpa, usted misma
S00 dice, comparece...
S00 Dijo que es un simple problema de conforto dinámico y entonces habla de una serie de problemas técnicos.
S00 Entonces entiendo que si usted ya evalúa el problema, usted debe saber si después ha arreglado.
S00 En cualquier caso, es una cuestión por la que usted me pregunta que tiene que ver con confort y no con seguridad.
S00 Confort y seguridad son dos cuestiones diferentes.
S00 Fíjese que interesante esto, porque es que al albur de ese confort resulta que por este problema los maquinistas se ven obligados a bajar la velocidad.
S00 ¿Cómo puede ser que un tema de confort dinámico realmente su consecuencia directa sea otra?
S00 Sea que tal es así que los maquinistas tienen que bajar en muchos tramos por este problema.
S00 Porque usted dijo que este problema en este tramo era única y exclusivamente por el confort dinámico. ¿Cómo puede ser esto?
S00 Yo creo que usted quizás se está refiriendo a una carta que envió Semaf.
S00 Puede ser que se esté refiriendo en relación con el confort y la situación...
S00 maquinistas a una carta que envía SEMAF en agosto del 25 tanto al administrador
S00 de infraestructuras como a la agencia estatal de seguridad ferroviaria en la
S00 que lo que traslada es un problema de confort y de fiabilidad y que lo que
S00 le preocupa entonces al sindicato es el posible daño que se pueda estar
S00 haciendo en los trenes no sé si se refiere a esa cuestión. Me refiero a
S00 que si usted diagnostica aquel problema de que de que los albia o los aves
S00 se balanceen mucho y usted diga que es un confort dinámico y no vuelva
S00 a decirlo técnicamente esto entonces me dice usted no pues esto ya fue
S00 marchando y le digo no no puede ser porque meses después siguen los
S00 maquinistas bajando la velocidad precisamente por un problema que usted
S00 dice que es de confort dinámico solo es decir puede ser que sea un poquito
S00 un poquito más serio que por distinguir un poco sea esa cuestión de ese tren
S00 Fue una situación puntual que se dio, de la que a mí me facilitan información y la traslado.
S00 La cuestión que subyace detrás de lo de los maquinistas, como le decía, es esa carta que enviase MAF en agosto del 25,
S00 en la que lo que traslada tanto a la agencia como a DIF, a DIF Alta Velocidad,
S00 es un problema de confort y de fiabilidad que no de seguridad en los trenes
S00 y solicita que se baje la velocidad en todas las líneas de alta velocidad a 250 kilómetros por hora, si no recuerdo mal.
S00 En esa cuestión, que es, digamos, la más transversal en cuanto a la posición de los maquinistas respecto al confort,
S00 ¿qué hace la Agencia General de Seguridad Ferroviaria, que tiene un contacto permanente y directo con los sindicatos?
S00 Pues hace varias cosas. En primer lugar, le pide, aun no siendo, aun no denunciando ese MAF,
S00 una cuestión de seguridad, que también eso lo dijo el propio presidente de ese MAF en esta comisión,
S00 lo que hace la agencia es pedirle a DIF los resultados de las evaluaciones geométricas.
S00 de todas las líneas de alta velocidad con objeto de evaluar si hay un problema de seguridad.
S00 Además, Adif lo que hace en la línea Madrid-Barcelona es decir que va a establecer un mantenimiento más
S00 reforzado para disminuir esos problemas de confort que se están dando. Y, por otro lado,
S00 Adif inicia los proyectos de renovación de la línea 050 de la línea Madrid-Barcelona,
S00 que es la que daba unos índices de calidad más bajos de todas las líneas de alta
S00 velocidad. Luego, la agencia en todo momento respondió ante ese requerimiento o ante esa
S00 petición de los sindicatos. También decir ahí que esa cuestión que trasladan los sindicatos
S00 no es independiente o también tiene que ver con las incidencias que han dado los trenes 106,
S00 los Talgo 106. Es decir, las vibraciones o el confort están relacionados no solo con la
S00 infraestructura, sino también con el material rodante. Por lo cual, en este sentido, la agencia
S00 y que hizo su papel ante este requerimiento de los sindicatos.
S00 Ustedes afirman que los controles ultrasonicos en Adamuz se hicieron
S00 y que la Agencia de Seguridad validó el procedimiento.
S00 Sin embargo, la Agencia se limitó, entendemos, a comprobar que existía un papel firmado.
S00 De hecho, usted, en virtud a lo que ha declarado hace diez minutos,
S00 es básicamente lo que dice, una inspección muestral.
S00 ¿Considera usted que una supervisión puramente burocrática es garantía de seguridad
S00 o está admitiendo que la Agencia Estatal de Seguridad
S00 dio por válidos unos análisis ultrasonicos cuya ejecución real
S00 ni comprobó ni auditó sobre el terreno?
S00 A ver, me ha dicho muchas, muchas cuestiones seguidas.
S00 Lo primero, la Agencia no valida los resultados de los análisis ultrasonicos.
S00 de Adamuz y hasta donde yo sé no lo ha hecho en cualquier caso le pueden pedir
S00 esta información a la agencia estatal de seguridad ferroviaria de detalle para
S00 que la agencia se lo diga mi percepción es eso que la agencia en ningún momento
S00 ha validado porque no es su papel. No inspecciona a las empresas que llevan
S00 el mantenimiento simplemente con que haya un sello ya está. La agencia lo que
S00 hace es auditorías sobre cuestiones o procesos que puedan tener que ver con el
S00 mantenimiento y en esas auditorías hay inspecciones in situ o
S00 simplemente con que tenga la documentación sellada y diciendo se ha
S00 hecho con plastilina. Yo hasta donde yo sé pero aquí hablamos de una
S00 apuesta en servicio me está preguntando por una apuesta en
S00 servicio que eso sigue un procedimiento diferente como indicaba
S00 anteriormente y que en el caso de Adamuz siguió el procedimiento del
S00 artículo 114 si se refiere a las líneas en explotación a las líneas
S00 que ya están en servicio
S00 lo que hace la agencia es mediante muestreo, hace auditorías, inspecciones, visitas a campo
S00 y luego también revisión de documentación por parte de las...
S00 ¿Y usted sabe y le consta que en la vía donde se produjo el accidente de Damud
S00 se hizo todo eso, lo que me acaba de comentar?
S00 En la línea Madrid-Sevilla yo sé que ha habido algunas acciones de supervisión,
S00 ¿acciones de supervisión concretas en este punto y relacionado con esa materia?
S00 Creo que no, se hacen acciones de supervisión que tienen que ver con aspectos concretos
S00 y muchas veces acciones de supervisión que a lo mejor se hacen en un sitio
S00 y son aplicables a toda la red sobre procedimientos o cuestiones concretas.
S00 De todas maneras, yo no he participado en estos expedientes,
S00 no participo en las inspecciones, no participo en las auditorías,
S00 no tengo funciones ejecutivas en la agencia,
S00 con lo cual tómelo esto con toda la cautela que le digo
S00 y por favor para mayor información...
S00 soliciten esa información a la agencia que les dará la información puntual de
S00 las auditorías o inspecciones que han llevado a cabo sobre esa línea.
S00 Pero señora Vagena, usted que lo presidía me imagino que le reportaba a alguien,
S00 sus subordinados, acerca de el resultado de una auditoría o una
S00 inspección de campo, o sea no la vio con el mono, ¿verdad?, ni debería estar un
S00 presidente ahí, pero sí que me imagino que tendría una serie de informes
S00 donde diría este punto de la vía, en este tramo, hay que mejorarlo. ¿No le
S00 reportaba nadie nada? Para que se haga una idea, por dar un orden de
S00 magnitud, las acciones de supervisión que ha realizado la agencia estatal de
S00 seguridad ferroviaria en los últimos 10 años ascienden, perdón, a 5.500.
S00 En el último año, en el año 2025, se han realizado 900 acciones de
S00 supervisión. De las 5.500 acciones de supervisión realizadas...
S00 realizadas por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, 700, fueron dirigidas a los administradores
S00 de infraestructuras. Y de ellas, 60 de ellas fueron auditorías, de las cuales 10 continuaban
S00 pendientes a finales de 2025. Con todo esto y con 900 acciones de supervisión realizadas
S00 por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en el año 2025, y no teniendo yo competencias
S00 ejecutivas, como comprenderán, no puedo conocer el detalle de todas las cuestiones que lleva
S00 a cabo la Agencia. Por eso, lo que he traslado es que cualquier cuestión de detalle que
S00 quiera conocer sobre esto, que por favor la pregunte y se lo traslade a la Agencia,
S00 porque yo puedo incidir en errores si le digo cualquier otra cuestión.
S00 Por tanto, no le dieron ningún tipo de advertencia sobre el estado de la línea
S00 Madrid-Sevilla. No llegó a su conocimiento en nada antes del accidente. Todo fenomenal.
S00 esta cuestión precisamente cuando cuando comentaba anteriormente de la
S00 carta de SEMAF que dirige a la agencia estatal de seguridad ferroviaria y que
S00 lo que hace la agencia es interesarse por esos defectos geométricos en la
S00 vía y le pide toda esa información a DIF para precisamente pues ver en qué
S00 estado está. Una de las conclusiones a las que se llega, por lo que yo
S00 recuerdo, es que de las líneas que estaba mejor estado precisamente era la
S00 línea Madrid-Sevilla en cuanto a defectos geométricos en términos generales y
S00 esa era la cuestión que traslada a DIF. En cualquier caso para más
S00 información, porque esto es lo que yo recuerdo, para más información le piden
S00 por favor que pregunte esta cuestión a DIF o la propia agencia
S00 estatal de seguridad ferroviaria porque puedo ir en algún error.
S00 Y después de lo ocurrido en Adamuz usted propuso algún tipo o promovió
S00 algún tipo de cambio respecto a la información que le podía llegar a DIF.
S00 de poder paliar estos defectos. O sea, usted me ha dicho, mire, hay 5000 actuaciones, a
S00 mí no me llega ninguna, y acaba de decirme, y el tramo Sevilla-Madrid, fenomenal. Entonces,
S00 cuando hay un accidente de esta magnitud, usted no dice, oye, la forma de trabajar
S00 mejor no es la mejor, porque sí que había y no me había llegado a nada. Usted propuso
S00 algo, y si lo propuso, ¿cuándo, a quién, dónde?
S00 Bueno, aquí lo que sí que yo le puedo decir, que sí que ADIF tiene desde el año, creo que es,
S00 creo que es, lo digo de memoria, desde el año 2021, un plan de acción para prevenir
S00 deformaciones de vía y roturas de carril. Y aquí lo que le puedo decir es que en el
S00 año 2025, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria inició una auditoría, precisamente,
S00 para ver la aplicación de ese plan de acción para prevenir deformaciones de vía y roturas de carril.
S00 Como le comentaba anteriormente, la agencia lo que hace es dentro de su plan de acción propone una serie de acciones.
S00 La agencia es la que tiene el conocimiento cercano del funcionamiento de la seguridad en el sistema ferroviario.
S00 Es la que trata con todos los agentes y conoce, además, profundamente todos los índices de accidentalidad,
S00 los precursores de los accidentes y, por tanto, la que dice y tiene libertad para hacerlo,
S00 en qué aspecto se tiene que centrar sus tareas de supervisión.
S00 Pero que usted no salió a decir, vamos a partir de ahora, que quizás la información o las inspecciones sobre el mantenimiento lleguen de otra forma.
S00 No, simplemente que usted me habla después de que en el 2025 ha habido otra serie de acciones por otros medios, ¿no?
S00 Como le decía anteriormente, no había, cuando yo era secretario general, una dependencia orgánica y jerárquica sobre la agencia.
S00 La Agencia es una entidad independiente, creada según la Ley 40, que tiene patrimonio propio,
S00 tesorería propio, personal propio, del cual la presidenta no es personal de la Agencia
S00 y tiene autonomía de gestión.
S00 Y lo que es, además, las funciones directivas y las funciones del día a día de la Agencia,
S00 de gestión de la Agencia, se llevan a cabo por el director de la Agencia,
S00 en el máximo nivel, no por la presidencia de la Agencia.
S00 Yo cada cierto tiempo, pues sí que tenía reuniones con la Agencia y me cuentan cuestiones
S00 que además, sobre todo lo que sirven esas cuestiones, también es para, muchas veces,
S00 la Agencia, por ejemplo, tiene funciones de impulsar cambios normativos.
S00 Para impulsar esos cambios normativos propone la Agencia, pero siempre cuando una Agencia
S00 o cuando una entidad ha quitado un ministerio propone un cambio normativo,
S00 quien tiene que luego hacer realidad ese cambio normativo e impulsarlo
S00 y que se lleve a CG6 y que se lleve...
S00 luego a Consejo de Ministros, es el ministerio correspondiente.
S00 ¿Propuso usted, a raíz del accidente de Adamuz, algún tipo de cambio?
S00 Es lo que le he preguntado.
S00 Yo entiendo que no era mi papel, lo único que hice fue promover aquellas cuestiones
S00 que la agencia me estaba trasladando, como por ejemplo la cuestión de refuerzo
S00 de personal, que esa es una cuestión que ya estaba en el plan estratégico de la
S00 Pues sí, se refuerza, pero otras cuestiones no.
S00 En cualquier caso, como decía anteriormente el otro senador, habrá que esperar al resultado
S00 de la investigación técnica de la Autoridad Independiente para que ahí se determinen
S00 las causas del accidente y las causas subyacentes.
S00 Mire, vamos a hablar ahora de Gélida y el mantenimiento de rodarias.
S00 Si aviso sobre desprendimientos, árboles, taludes o muros, recibió su departamento
S00 antes del accidente de Gélida.
S00 Pues aquí yo lo que le puedo decir es que Adif sí que lleva un seguimiento yo
S00 creo de todas las trincheras, los taludes y las tiene categorizadas en
S00 función del nivel de riesgo.
S00 Recibió entonces a usted, recibía ya sé que le reportaban muchos y que no
S00 no podía filtrar bien pero sabían y le constaban a ustedes que había
S00 problemas de taludes, ¿no?
S00 Pues mire yo personalmente no lo recuerdo.
S00 ¿Quién debía comunicar un riesgo procedente de una infraestructura
S00 colindante y quién podía decidir una restricción de la circulación?
S00 A ver, me refiero, voy a referirme primero a lo que tiene que ver con
S00 la dirección general de carreteras. Como sabe el accidente de Gelida tiene
S00 que ver en un paso superior de una estructura.
S00 sobre el ferrocarril por parte de la P7. Entonces, aquí, en la red de carreteras del Estado,
S00 hay una serie de contratos de conservación integral en los que viene establecidas las
S00 inspecciones que se tienen que hacer. Y hay inspecciones que son de tipo básico,
S00 que se llevan a cabo por el personal de la propia empresa que lleva a cabo la conservación
S00 integral y luego hay inspecciones de tipo principal que se llevan a cabo por especialistas
S00 y luego hay unas inspecciones ya extraordinarias en algún caso. A mí lo que me han trasladado
S00 es que en esa estructura se había hecho una inspección de las principales, es decir,
S00 de las que se hacen cada cinco años y que esa inspección se hizo, si no recuerdo mal,
S00 en febrero del año 25 y que no se detectó ninguna cuestión relevante en relación
S00 con esa estructura.
S00 Tanto la comparecencia con el senador del Partido Popular como conmigo las
S00 inspecciones sobre el mantenimiento distan de ser las mejores hoy por hoy en
S00 España. Más que nada, pues no se detecta nada.
S00 A ver, yo le puedo decir en esta cuestión la información que a mí me
S00 reporta la Dirección General de Carreteras respecto a ese accidente de
S00 Gelida y por qué no se detectó ningún fallo en esa estructura y le
S00 leo al entender que esta es una cuestión que está siendo investigada y que tanto
S00 vamos por la comisión de investigación de accidentes ahora la autoridad
S00 independiente como en vía judicial. Entonces le traslado exactamente la
S00 información que a mí me han dado. Me dicen que el origen del colapso del
S00 muro reside en la corrosión de la armadura de flexión del trastor
S00 localizada en la junta de hormigonado del arranque del muro sobre
S00 el cimiento tratándose de un proceso de corrosión desarrollado
S00 de forma lenta. La estructura tiene los 50 años y progresiva. Asimismo, el empuje del
S00 agua procedente de las lluvias registradas actuó como factor desencadenante del colapso.
S00 También lo que me trasladan es que el mecanismo de fallo ocurrido justifica que no se detectaran
S00 en las inspecciones previas síntomas de un comportamiento estructural anómalo
S00 y que el colapso se produjo de forma brusca, sin capacidad de aviso, previa debido al
S00 carácter localizado y oculto de la degradación de las armaduras.
S00 Perdona, señora Váguena, ¿quién se lo traslada?
S00 La Dirección General de Carreteras.
S00 ¿Te podría aportar a esta comisión, señor presidente? No sé si es habitual, como es mi primera...
S00 Los comparecientes pueden aportar voluntariamente lo que se estime oportuno y si no es así,
S00 a través de modificaciones del Plan de Trabajo, lo pueden solicitar los grupos y que luego sean aprobadas.
S00 Si yo le pediría, como yo ya no soy Secretaria General de Transporte Terrestre y no tengo acceso a toda la información, que por favor...
S00 se la faciliten al Gabinete de la Secretaría General de Transporte Terrestre o al propio
S00 Ministerio para que se facilite esa información o a la propia Dirección General de Carreteras.
S00 Oiga, señora Vaguena, y cuando usted dejó el cargo, ¿le consta que esas deficiencias
S00 de Gélida se habían subsanado o quedan pendientes?
S00 Se subsanaron muy rápido. Yo creo recordar… Tengo las fechas aquí, pero me parece
S00 que fue el 9 de febrero que se puso ya en servicio la autovía y se había reparado
S00 el muro. El tráfico ferroviario se restituyó el día 9 de febrero y las obras de reconstrucción
S00 del muro colapsado comenzaron el 21 de enero. Digo si están ya totalmente subsanadas
S00 todas las obras, no que el tráfico ferroviario…
S00 se finalizaron esas obras.
S00 Oiga, ¿qué necesidades de conservación preventiva
S00 encontró Pendientes cuando asumió el cargo
S00 y cuáles quedaron sin atender durante su mandato?
S00 ¿Había muchas? ¿Pocas?
S00 Se refiere a necesidades de conservación
S00 y de mantenimiento por parte de Adif.
S00 ¿Entiendo?
S00 A ver, yo ahí lo que le puedo decir
S00 es que dentro de las competencias
S00 de la Secretaría General no está
S00 el mantenimiento de las infraestructuras ferroviarias.
S00 Lo que sí que se ha hecho desde la Secretaría General anterior
S00 a que yo fuera secretaria general
S00 es la elaboración de la estrategia indicativa
S00 para el desarrollo, mantenimiento
S00 y renovación de la infraestructura ferroviaria.
S00 Y ahí ya se puso en el año 2022
S00 como prioridad la conservación y el mantenimiento.
S00 En los convenios firmados con Adif
S00 y con Adif Alta Velocidad,
S00 los que están vigentes,
S00 que abarcan desde el año 2021 al 2025
S00 y que...
S00 recientemente no, perdón, a finales de 2025, se prorrogó durante 2026, para el periodo
S00 de 2021-2025 la cifra que yo tengo en la cabeza de la cantidad destinada por Adifa
S00 Mantenimiento entre Adifa y Adifa Alta Velocidad en su conjunto, asciende a cerca de 5.000
S00 millones de euros. En los nuevos convenios que se han impulsado y que yo he participado
S00 en su impulso y que están, yo creo, muy cerquita de aprobarse, no sé si ya se han aprobado
S00 o no, yo creo que no, pero bueno, yo ya no estoy como secretaria general, aquí se
S00 aumentan las cantidades de conservación y se alcanza en torno a los 8.000 millones
S00 de euros para conservación entre el periodo de 2026-2030. Todavía hay que decir que
S00 eso es un borrador, es decir, que esos convenios no están firmados.
S00 Es que yo creo que todos los españoles tenemos la sensación de que hay una falta de inversión clara.
S00 le pregunto a usted que veía las fotografías de arriba.
S00 Claro, a mí 5.000 millones me parece mucho o poco, no lo sé.
S00 Entonces, por su bagaje, por el puesto que usted estaba,
S00 5.000 millones es mucho o poco.
S00 Lo que le he preguntado es, a lo mejor,
S00 ¿hay que invertir 10.000 en vez de 5.000?
S00 ¿A lo mejor hay que invertir 16.000 en vez de 8.000?
S00 Le pregunto es, ¿el estado realmente de mantenimiento
S00 y de conservación necesita una inversión
S00 mucho mayor de la que se prevé según usted?
S00 ¿Es la justa, la necesaria?
S00 En el balance que se hizo cuando se elaboró
S00 la estrategia indicativa ferroviaria ya se puso de manifiesto
S00 y se incluyó como objetivo estratégico
S00 la necesidad de reforzar el mantenimiento.
S00 Se venía de una época con unas cifras de mantenimiento
S00 inferiores y ahí se hizo un esfuerzo
S00 y luego además aseguró esa financiación de Adif
S00 a través de los convenios.
S00 Hay que decir que Adif no tenía convenios de financiación,
S00 creo, recordar, desde el año 2011.
S00 Además, también en esa estrategia indicativa lo que se dice...
S00 dice, es que hay que poner el foco especialmente en la red convencional.
S00 Lo que sí que le puedo decir en cuanto al convenio, los convenios tanto con Adif y con
S00 Adif Alta Velocidad, en los que he venido trabajando con Adif para asegurar la financiación
S00 para este próximo quinquenio, es que por parte del Ministerio yo creo que no ha
S00 habido cortapisas en cuanto a las necesidades de financiación que estaba solicitando
S00 Adif, por lo cual entiendo que Adif considera que esas cantidades a destinar a mantenimiento
S00 son suficientes. Ellos son quienes conocen la red, quienes la gestionan, quienes la explotan
S00 y quienes conocen bien las necesidades de mantenimiento que pueden tener y también
S00 las capacidades para abordar esas necesidades de mantenimiento.
S00 Muy bien. Oiga, cuando recibió la información sobre la fisura notificadas en los trenes,
S00 en el S106, ¿qué evaluación exigió usted de las medidas adoptadas? ¿Exigió algún
S00 tipo de valoración?
S00 exigía algún tipo de medida, simplemente es menospectado, según lo que usted ha dicho
S00 que está arriba y que usted no… Bueno, aquí lo que le puedo decir es que lo
S00 que hizo la agencia, lo que hace la agencia cuando recibe esa comunicación, que primero
S00 quien, digamos, quien se pone en contacto con la agencia cuando hay cualquier problema
S00 de seguridad normalmente es la empresa ferroviaria o la administración de infraestructuras,
S00 es lo habitual. Cuando se pone en contacto, entiendo que Renfe, con la agencia estatal
S00 de seguridad ferroviaria, ¿qué es lo que hace? Pues hablar con Renfe y con Talgo para
S00 ver qué medidas van a adoptar para garantizar la seguridad. Y entonces lo que se puso
S00 en marcha fue, fundamentalmente, una revisión reforzada de las inspecciones que se hacen
S00 sobre esos bogies. Tendría que mirarlo con detalle, pero fundamentalmente, se
S00 lo pido aquí.
S00 fundamentalmente yo creo que fue inspecciones cada 10.000 kilómetros en
S00 los trenes de la serie 106 en los de ancho fijo, inspecciones visuales
S00 cada 10.000 kilómetros o cada 5.000 kilómetros y por partículas
S00 electromagnéticas creo cada 10.000. Tómelo esto orientativamente, tengo la
S00 información aquí, pero puede ser que esté induciendo en algún en algún
S00 error. En definitiva lo que hace la agencia es pedir qué medidas va a
S00 adoptar Renfe para garantizar la seguridad y esto lo que hace es que se
S00 haga un mantenimiento y una inspección muy reforzada. Al final
S00 si hablamos de 10.000 kilómetros pasar por talleres de un tren eso es
S00 cada muy poco tiempo. Decir también que recientemente y habrán tenido
S00 conocimiento se han detectado el inicio de unas fisuras en algún otro
S00 tren de la serie 106. Se han detectado precisamente en esas inspecciones que se
S00 están haciendo.
S00 y antes de que progresasen esas fisuras y luego también perdón por terminar con
S00 lo anterior lo que hizo también Renfe es que a partir de un determinado número
S00 de kilómetros o un determinado número de kilómetros por ciertas vías lo
S00 que estableció es un parámetro a partir del cual cuando se daba este se
S00 alcanzaba este parámetro pues ya retiraba a los trenes de la
S00 circulación hasta sustituir los bogies es decir fueron esas medidas
S00 inspección y luego a partir de un determinado momento retirar a los trenes
S00 y sustitución de bogies y pidió usted comprobar cuando supieron a Adif y Renfe
S00 que el albia estaba
S00 está accidentado se está refiriendo al accidente puede repetirme la
S00 pregunta y pidió usted comprobar cuando Adif y Renfe supieron que la
S00 Albia estaba accidentado. Es decir, a mí lo que me preocupa es además la
S00 información, las notificaciones en tiempo real sobre cuando hay un accidente.
S00 En este caso, por ejemplo, no sabemos exactamente qué comunicación, cuándo
S00 se hizo, cómo se hizo. Entonces entiendo que usted, en esa labor
S00 inspectora posterior, debería haber dicho, bueno, qué ha pasado, cómo se
S00 han comunicado entre partes. Y quizás a lo mejor así podían haber
S00 llegado las emergencias antes. Usted no compró eso.
S00 Yo no interviene en esta cuestión. Además, creo que la Agencia General de
S00 Seguridad Ferroviaria no interviene post accidente, sino en cuestiones
S00 previas de seguridad. No se hizo una evaluación de la
S00 coordinación entre el sistema ferroviario, los servicios de
S00 emergencias y si después eso hubiera promovido unos cambios posteriores.
S00 Eso no es una cuestión, ya digo, que a borde de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 Pues muchas gracias.
S00 Muchas gracias a usted.
S00 Muchísimas gracias. Pasamos al siguiente interrogatorio por parte Izquierda Confederal, señora Delgado.
S00 Sí, muchas gracias, señor presidente. Muy buenos días, señora Bahena.
S00 Nuestra intención es realizarle preguntas, darle tiempo para que usted las conteste.
S00 Estamos asistiendo en cualquier caso con perjida, cuanto y menos, a la realización de ciertas preguntas
S00 que yo estoy convencida que en un juicio normal un juez no las hubiese dado como procedentes.
S00 Y me paso a explicar.
S00 hecho preguntas absolutamente capciosas, partiendo de una base que no es real, que no tiene suelo,
S00 que no tiene sustento, como informes, actas falseadas, no hay ninguna sentencia judicial
S00 que diga que hay actas falseadas de este accidente. Entonces, si desde la premisa que no hay ninguna
S00 sentencia que afirme que esto ha sucedido, arregló enseguido a usted, se le hace una
S00 pregunta de si fue usted quien la falseó o no, ya viene viciado desde el principio, digamos,
S00 la intencionalidad, por poner un ejemplo claro de lo que es un acta falseada a un acta no falseada
S00 y que esto se haya demostrado.
S00 con una sentencia judicial si está demostrado por ejemplo le hago el ejemplo con sentencia
S00 judicial que se falsearon las partidas de defunción de 30 militares del ya 42 eso
S00 si está falseado y eso si está demostrado en una sentencia judicial no lo que ha dicho
S00 el señor días el senador del partido popular y desde ahí ha armado un badiburrillo para
S00 luego llegar que si algo hay que agradecerle si algo hay que agradecerle al partido popular es
S00 que hoy en su cierre ya por lo menos nos ha adelantado cuál va a ser la resolución de esta
S00 comisión porque él ya ha concluido ha concluido ha concluido quién engañó quién falseó y quién
S00 realmente tiene la culpa de todo esto pero esto bueno a la gente que estamos aquí en el
S00 senado tampoco nos hace
S00 falta saber latín para saber que todas estas comisiones ya de antemano hay una
S00 una una resolución una resolución dada dicho esto he recogido un poquito
S00 lo último que he escuchado ahora yo voy a lo mismo de leer también algunas
S00 preguntas a lo mejor soy incómoda a lo mejor no pero yo lo que quiero es
S00 darle a usted la facilidad y la posibilidad de contestarla sobre todo
S00 intentando no interrumpirla a diferencia de otras intervenciones
S00 pues eso bienvenida bienvenida usted aquí a una sesión que ya fue usted
S00 convocada en el mes de julio y que luego después se convocó así que
S00 gracias por volver a agendar este encuentro de nuevo para empezar mi
S00 intervención si hombre todo el mundo lo ha hecho no voy a ser yo menos
S00 quiero hacer una introducción
S00 pero de antemano es que no quiero y no puedo olvidar que el 18 de enero murieron 46 personas
S00 y que el 20 de enero en Gélida murió un maquinista en prácticas, 47 vidas, 47 vidas en total
S00 y 47 personas que salieron de su casa dando por hecho de que iban a volver,
S00 47 familias que no van a dejar de pedir responsabilidades que son absolutamente legítimas y necesarias.
S00 Que se investigue con toda la profundidad y claridad.
S00 Nos parece justo, nos parece necesario, nos parece bien que se busquen las razones de lo que pasó
S00 y que se depuren todas las responsabilidades sin excepción ninguna y sin atajos.
S00 Si alguien falló, pues que responda. Si alguien miró hacia otro lado, pues que responda también.
S00 ministerio que responda al ministerio, si fue a DIF que responda a DIF, si fue la agencia
S00 que usted presidía que responda la propia agencia. Dicho esto, creo que hay que decir
S00 otra verdad en el aquí y el ahora, porque el aquí y el ahora suele ser bastante importante.
S00 Esta comisión es una comisión propiamente dicha del Partido Popular, no es una comisión
S00 del Senado, no nos vayamos a engañar. Y por tanto, no han venido a buscar la verdad,
S00 porque como ya hemos visto, ya la dan por sentada sin ninguna prueba que lo confirme,
S00 han venido sencillamente a buscar titulares. Mire, la verdad sobre Adamúz ya se está
S00 buscando y se está buscando con medios que esta sala no tiene y que nunca además va a tener.
S00 Dos juezas, aunque hay algún que otro fiscal en siernes, dos juezas, tres peritos judiciales.
S00 guardia civil, mosos, dos sindicatos personados, una autoridad técnica
S00 independiente y la agencia ferroviaria europea. Todas estas voces dicen que el
S00 informe pericial definitivo llevará a los peritos unos nueve meses, que por
S00 lo visto a alguien le parece demasiado, más de 1500 horas de trabajo y que por
S00 tanto la instrucción se va a alargar hasta el año 2027. Esta comisión del
S00 senado tiene un plazo y unas conclusiones que se votarán mucho antes.
S00 Esta comisión del senado va a ir más lejos y mucho más rápido que todos
S00 estos peritos que yo he anunciado. Esta comisión del senado va a resolver las
S00 cuestiones técnicas implicadas en el accidente. Parece que sí, que algunos
S00 atreven. Es decir, el PP va a aprobar conclusiones.
S00 aquí sobre las causas del accidente antes que los peritos, que sí saben,
S00 hayan terminado de estudiar todo el complejo entramado técnico y competencial
S00 que implica este terrible accidente. Ya hay una jueza en Montoro, por ejemplo,
S00 hay peritos independientes designados judicialmente. Hay una jueza en Montoro,
S00 con la Guardia Civil detrás, una autoridad técnica que desde julio
S00 es una autoridad administrativa independiente, creada por ley precisamente
S00 para blindar esa independencia y que ha asumido tanto a Dammuz como Yelia.
S00 La propia agencia estatal de seguridad ferroviaria, con informes de supervisión,
S00 la agencia ferroviaria europea que no responde ni a este gobierno ni a esta
S00 oposición.
S00 y europa señorías de verdad alguien en esta sala cree que lo que le faltaba a
S00 esa maquinaria era una comisión aquí en el senado ustedes tienen 120 senadores
S00 señorías y que es bien hacer lo que es la mayoría absoluta de este senado
S00 pueden abrir una comisión de investigación la que quieran cuando
S00 entonces si esta comisión es por una cuestión de la gravedad del asunto que lo es entonces
S00 donde está por ejemplo la comisión de investigación montoro está clarísimo el senado es para ustedes
S00 un altavoz de los temas que les interesa y una mordaza para los que no les interesa
S00 para nada no nos vayamos a engañar no buscan ustedes la verdad sino de gastar al gobierno
S00 Perdone señora Vagena, pero estas cuestiones hay que decirlas y usted
S00 también tiene que saberlo, aunque me imagino que ya se las imaginaba.
S00 No está aquí porque sea necesario su conocimiento para dilucidar lo que
S00 sucedió en Aldamús. Sólo está siendo juzgado, esto ya está siendo
S00 juzgado de investigado. Está aquí porque el PP quiere sacar titulares. Yo no
S00 comparto en absoluto y lo dije desde el primer día la creación de esta
S00 comisión, pero por una cuestión de respeto parlamentario he decidido que sí,
S00 que por supuesto voy a acudir a aquellas que no interfieran en las
S00 obligaciones de las seis portavocías de las que soy responsable, pero por
S00 supuesto me niego rotundamente a hacerle el juego al Partido
S00 Popular. Pero estando ya usted aquí, sí quiero, sí quiero aprovechar.
S00 a preguntarle si se pudo hacer algo más de lo que se hizo. También preguntarle si hubo
S00 advertencias que no se convirtieron en decisiones. Esa sería mi primera pregunta. Si quieres
S00 se la repito porque a lo mejor después de la introducción he ido un poco directa.
S00 Quiero preguntarle si se pudo hacer algo más de lo que ya se hizo y también preguntarle
S00 si hubo advertencias que no se convirtieron en decisiones. ¿Le molesta a usted que la
S00 intervención? Pues nada, aguántesela porque a lo mejor voy a estar hasta una hora.
S00 Bueno, aprovecho porque lo ha mencionado usted que se aplazó mi intervención de julio.
S00 Ya se lo he dicho tanto al secretario como al presidente, pues agradecer a esta comisión
S00 que se aplazó esta intervención a la que no podía, bueno, me vería muy mal
S00 asistir por un motivo personal. Así que, lo primero, muchas gracias.
S00 Por esa diferencia, en cuanto a lo que pregunta de si había advertencias, desde luego yo
S00 no tenía ninguna advertencia, pero tampoco por las funciones que yo tenía, seguramente
S00 tenía que tenerla.
S00 Lo que tiene que ver con la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, yo creo que tampoco,
S00 pero eso se lo tendrán que preguntar al personal de la agencia en concreto.
S00 O sea, avisos de que podía suceder una rotura de carril, entiendo que es lo que se refiere
S00 en una situación así, en ese desvío en el tramo de Adamuz y en esas circunstancias
S00 con un descarrilamiento como tal, yo no tenía ninguna advertencia.
S00 También sobre esta cuestión, lógicamente tendrán que preguntar a Adif, que es el
S00 que explota la vía, y entiendo que su presidente ha estado aquí y ya le han preguntado
S00 por estas cuestiones.
S00 Mi pregunta era si en su caso usted, como directora, había...
S00 Mientras tanto, me he hecho un monólogo, señor senador de Partido Popular, he aprendido
S00 de los mejores.
S00 Si me está interpelando, le he dejado ampliamente que haga usted un monólogo de diez minutos
S00 que la mitad de las cosas no tenían nada que ver con el objeto de la comisión.
S00 Estoy siendo muy generoso, pero, por favor, silencio todos, tendré por favor ya los
S00 objetos, las preguntas que usted le quiera hacer con total libertad, pero de la comisión,
S00 por favor, adelante.
S00 Señor presidente, justamente ahora...
S00 No es un debate entre usted y yo, no es un debate, es que continúe, pero centrada en
S00 la comisión.
S00 Sí, pero es que justamente ahora, en esto cuando usted le está diciendo preguntas,
S00 si usted esto me lo va y me lo dice...
S00 Continúe, está usted interpelando a otro senador y le diciendo que eso no puede
S00 hacerlo.
S00 No, no puede hacerlo, señora delgado, soy yo que pone aquí el orden, continúe
S00 por favor.
S00 Pero si tengo una voz detrás...
S00 Continúe, por favor.
S00 Usted no va a intervenir si tiene una voz detrás interrumpiéndome.
S00 Sí, yo continúo, pero quien no continúe...
S00 continuó el senador que está detrás. Señora Delgado, continúe por favor. Si alguien habla, yo le llamaré al orden, no se preocupe.
S00 Bueno, pues vamos a ver si le llama, porque no le ha llamado hasta ahora. Bueno, vamos a continuar.
S00 Y también le he llamado a usted al orden cuando habla usted, cuando hay otros senadores hablando,
S00 estoy dejando un nivel de tolerancia mientras no se emplazan los límites. Le corrobo, por favor, que se centra.
S00 Yo no he interrumpido a ningún senador. Señora Delgado, sí lo ha hecho.
S00 Sí, sí. Sí lo he hecho y lo he visto yo antes. Y lo he visto todo en la mesa.
S00 No, no, no. Sí, cuando estaba hablando al portavoz del Partido Popular.
S00 Señora Delgado, haga usted el favor de centrar el objeto del debate. Continúe.
S00 Estoy muy centrada, señor presidente, pero mucho. Que no le guste es otra cuestión.
S00 Señora Delgado, la llamo por primera vez al orden. No le permito ninguna falta de respeto a esta presidencia.
S00 Le llamo por primera vez al orden. ¿Le estoy hablando con educación? No.
S00 ¿No? ¿No le estoy hablando con educación? No.
S00 Pues fíjese usted que cosa. Tenemos opiniones distintas, ¿eh?
S00 Sí, pero soy yo el que dirige.
S00 Ya, ya, ya. Ya veo que se lo toma usted a beso.
S00 Bueno, pues como le iba diciendo, ya ve usted el panorama, hasta el 1 de septiembre usted
S00 era secretaria general de Transporte Terrestre y por eso mismo y por ese mismo cargo presidía
S00 la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 Su propia agencia escribió que había que intensificar la vigilancia de los trabajos
S00 de la vía.
S00 Su propia agencia alertó del aumento de las deformaciones en la vía.
S00 Su propia agencia mantenía a Adif operando con un condicionamiento grave en su autorización
S00 de seguridad.
S00 Podríamos decir que la alarma sonó, pero que quizás no fue atendida.
S00 ¿Nos puede aclarar un poco esta circunstancia?
S00 A ver, ¿se ha referido usted en primer lugar?
S00 a las deformaciones de vía y roturas de carril.
S00 Estos son precursores de accidentes.
S00 La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria lleva un seguimiento
S00 tanto de la accidentalidad como de los precursores de accidentes.
S00 Los años en 2022 y 2023 se producen en estos indicadores,
S00 cada uno de ellos en un año,
S00 tanto de roturas de carril como de deformaciones de vía,
S00 se producen unos puntos máximos en ese momento.
S00 Luego, posteriormente, es cierto que han bajado,
S00 aunque se mantienen en niveles algo altos.
S00 Lo que hace la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
S00 es interesarse por este tema
S00 y saber qué ADIF tiene desde el año 2021.
S00 Permítame que a lo mejor las fechas no las digo exactas,
S00 pero desde el año 2021, creo,
S00 y que luego modificó en 2024,
S00 un plan de acción para prevenir las deformaciones de vía.
S00 rupturas de carril, ya tenía medidas en marcha y actualmente lo que está
S00 haciendo la agencia y que inició en 2025 es una auditoría sobre la aplicación
S00 de ese plan de acción para prevenir deformaciones de vía y rupturas de
S00 carril. Luego identificada esta situación pues se pusieron acciones en
S00 marcha. Hay que decir también que si hablamos por ejemplo de deformaciones
S00 de vía, las deformaciones de vía se producen sobre todo en verano y
S00 ¿por qué se producen? Se producen por temperaturas extremas. ¿Qué sucede? Que el
S00 carril se dilata y entonces el el balasto y lo que son las sujeciones y
S00 las travisas están sujetando el carril pero a veces no lo pueden
S00 sujetar debido a que esa deformación es muy alta. Entonces se produce lo que
S00 se llama un garrote. ¿Cómo se puede prevenir eso realmente? Pues se puede
S00 prevenir cuando se ejecuta una obra y se pone el carril. Hay un proceso que
S00 se llama de libros.
S00 de tensiones que lo que hace es prever qué temperaturas máximas se van a
S00 alcanzar y tenerlo en cuenta para que pues cuando se dilate de esa manera pues
S00 que no se produzca también se puede armar bien es una medida armar bien el
S00 balasto y el carril para contener esa esa deformación dicho esto con el
S00 cambio climático y con las mayores olas de calor y las temperaturas
S00 extremas que se están alcanzando es una cuestión que vamos que hay que vigilar
S00 atentamente y este año por ejemplo este verano tanto en francia como en
S00 alemania habrán tenido conocimiento de que ha habido que parar líneas
S00 ferroviarias habido que parar el sistema por estas deformaciones de vía
S00 que efectivamente en estos países pues igual está menos preparado para ello
S00 aquí estamos más preparados pero bueno también también nos afecta esta
S00 cuestión de las deformaciones de vía en cuanto a las deformaciones
S00 de vía y los métodos de auscultación, a mí lo que me trasladan desde la agencia estatal es que
S00 como tal no hay métodos de auscultación. Muchas veces los garrotes en la vía los detectan los
S00 propios maquinistas. Esto es una cuestión que es así y que mediante auscultación ya digo que no
S00 se puede hacer solamente cuando se van renovando las vías y se produce otra vez ese proceso de
S00 liberación de tensiones es cuando se puede digamos trabajar sobre esta cuestión. También decir en
S00 cuanto a las roturas de vía como decía estaba ese plan de acción y luego también tener en cuenta
S00 que hay otros factores también que pueden incidir en esta cuestión. Muy bien. Quisiera
S00 preguntarle también qué se pudo hacer distinto y qué se puede mejorar para el futuro.
S00 ¿Qué se pudo hacer distinto, mientras?, y ¿pero qué se puede hacer ahora para mejorar en un futuro?
S00 A mí ciertamente es muy difícil contestar a esa cuestión porque no conozco en detalle
S00 ni la investigación técnica, ni lo que sucedió ahí, ni todavía hay unas conclusiones definitivas
S00 que permitan decir qué sucedió para ver qué recomendaciones poner en marcha.
S00 Creo que habrá que esperar a la investigación que haga la Autoridad Independiente
S00 y a sus conclusiones definitivas, que lo que dirá no solamente es cuáles han sido las causas,
S00 sino que establecerán una serie de recomendaciones.
S00 O sea, quien establece las recomendaciones de lo que hay que hacer es la propia investigación.
S00 De hecho, en todos los accidentes es así, se establecen una serie de recomendaciones
S00 y muchas veces el destinatario, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria,
S00 que luego lo que hace es hacer un seguimiento de la implantación de esas recomendaciones.
S00 ¡Gracias!
S00 se ha dicho que los mecanismos de supervisión y auditoría de su
S00 agencia no fueron lo suficientemente eficaces. ¿Acepta usted esa conclusión?
S00 Pues no acepto esa conclusión en el sentido que si una
S00 agencia estatal de seguridad ferroviaria en sus 10 años ha hecho
S00 5.500 acciones de supervisión y en el último año 900 acciones de
S00 supervisión pues evidentemente hay mucho trabajo ahí detrás hecho y el
S00 que digamos haya un accidente no quiere decir que no se hayan
S00 realizado acciones de supervisión porque como comentaba anteriormente
S00 esas acciones de supervisión son muestrales es decir no se puede
S00 trasladar la responsabilidad del administrador de la infraestructura
S00 sobre la vigilancia interna de todos sus procesos y de todas sus
S00 actividades no se puede trasladar a la agencia estatal de seguridad
S00 ferroviaria cada uno aquí tiene sus responsabilidades de la agencia
S00 supervisar, pero la inspección y el control, primero lo tiene el que es el
S00 responsable de la explotación segura del sistema ferroviario, que es los
S00 administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias, así como el
S00 control de riesgos que estén asociados, también es responsabilidad de ellos y
S00 cada uno, lógicamente, en la parte que le corresponda.
S00 Mire, le voy a hacer, como un antepenúltima pregunta,
S00 puede parecer una absurdez, pero no lo es, no lo es, y le voy a explicar también el porqué,
S00 porque no lo es. ¿Antes de junio del año 2018 ya había trenes en este país?
S00 Siempre ha habido trenes en este país desde que se inició la exploración
S00 ferroviaria hace mucho ya. Entonces, 1800 apunta. Sí, 1800 algo, no sé
S00 decir el año exacto. Entonces, la pregunta es...
S00 ¿Qué le parece a usted que esta comisión esté encajada justamente de investigación
S00 ferroviaria desde junio de 2018, que es cuando entra justamente a gobernar el gobierno progresista
S00 y luego el gobierno de coalición, hasta la actualidad casi y no anteriormente cuando
S00 ha habido otros accidentes importantes en este país como el de Galicia, el metro de Valencia, etcétera?
S00 ¿Qué le parece a usted que esté marcada solamente de aquí y no nos hayan permitido
S00 preguntar por otros accidentes? A ver, yo no voy a valorar por qué esta comisión se
S00 constituye o cuáles son los motivos por los que se decide acotar temporalmente esta comisión
S00 durante una serie de años, eso es una cuestión que ustedes yo creo que conocen mejor que nadie
S00 y saber los motivos que...
S00 detrás. Y a mí me pregunta, como técnico, yo trabajé muchos muchos años como
S00 responsable directa o indirecta del Observatorio del Transporte y la
S00 Logística en España, analizando datos de transporte y desde el punto de vista
S00 técnico, digo meramente técnico, siempre cuanto más
S00 larga fuese la serie histórica de datos, pues mejor para el análisis. Pero eso
S00 desde el punto de vista técnico. Y no quiero entrar en los motivos
S00 políticos que los habrá a la hora de hacer esta comisión.
S00 Parece muy bien, yo quería verbalizarlo y lo he realizado.
S00 Miren, nuestras preguntas van encaminadas a encontrar lo que se pudo hacerse
S00 mejor. No somos juezas ni fiscales, ni esto es un juicio paralelo con un
S00 dictamen interesado y anticipado, aunque se pretenda, para influir en una
S00 causa abierta, tal como
S00 está pretendiendo el Partido Popular.
S00 Y, de nuevo, agradecemos su presencia,
S00 su presencia aquí, doña Rocio Maguena.
S00 Muchísimas gracias por responder a estas preguntas.
S00 Y, señor presidente,
S00 ejercer el poder es una virtud.
S00 Y ejercerlo diciendo, porque puedo,
S00 solamente retrata al que lo verbaliza.
S00 Muchas gracias.
S00 Espléndida, señora delgado.
S00 Enhorabuena por su intervención.
S00 Señorías,
S00 no han comparecido los representantes del Grupo Vasco
S00 en Izquierdas por la Independencia,
S00 el representante del Grupo Plural,
S00 el señor Vaguea,
S00 ha excusado su asistencia,
S00 con lo cual solo queda pendiente
S00 el interrogatorio del Grupo Socialista.
S00 La comparecente me ha pedido un brevísimo receso,
S00 que lo vamos a acordar por tres minutos,
S00 por si alguno tiene necesidad de dar,
S00 y en tres minutos continuamos.
S00 Gracias.
S00 Muchas gracias, señorías. Renudamos la comisión con el entor relatorio del Grupo Parlamentario Socialista.
S00 Su turno, señor García.
S00 Muy bien. Muchas gracias, señor presidente.
S00 Buenas tardes, señora Rocía Pagana. Permítame, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista,
S00 dar la bienvenida a esta comisión de investigación del Senado.
S00 Me gustaría también iniciar esta intervención,
S00 como han hecho todos mis compañeros de grupo en las distintas sesiones,
S00 mostrando nuestra solidaridad, nuestra empatía
S00 y todo nuestro respeto a las víctimas y a los familiares,
S00 a los heridos y a todos los afectados
S00 por los tragicos accidentes de Adamuz y de Yalida.
S00 Como usted conoce y se ha señalado por parte de algunos intervinientes
S00 que me han percibido el uso de la...
S00 palabra, el objeto de esta Comisión de Investigación aparentemente es conocer y analizar la situación
S00 de la red ferroviaria española desde el año 2020. A priori, la labor de la Comisión
S00 es requerir documentación, estudiarla, analizarla, pedir opinión y posicionamiento a los representantes
S00 de los principales agentes implicados en la seguridad de la red ferroviaria española.
S00 Lamentablemente, la realidad parece otra. Porque a nadie se le escapa que el verdadero
S00 objetivo no es alcanzar la verdad de lo ocurrido en los trágicos accidentes
S00 del pasado mes de enero, sino fijar las responsabilidades políticas en el debe del gobierno.
S00 Por cierto, el Pleno del Tribunal Constitucional, en una nota de 2023, declara por unanimidad
S00 que las Comisiones de Investigaciones parlamentarias no pueden imputar hechos delictivos al
S00 compareciente porque vulneran su presunción de inecencia. Lo digo porque hoy parece
S00 que ha habido alguna intervención que no haya en esta dirección. Entendemos
S00 que aquí lo que se deba de son responsabilidades políticas, pero la responsabilidad...
S00 las penales se determinan por los tribunales. Esta Comisión de Investigación inició sus
S00 trabajos con gran celebridad, no tanto por la gravedad del accidente de Amuz, que ciertamente
S00 lo es, sino para obtener unos determinados retos políticos lo más inmediatos posibles.
S00 De manera que a finales de abril ya se producía la primera comparecencia, aunque no había
S00 habido tiempo material para que todas las empresas y organismos remitiera los informes
S00 requeridos por la misma, y por supuesto, sin poder acceder a mucha de la información
S00 demandada. En concreto, a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria se requirieron cuatro
S00 informes. Un resumen relativo a la sinistralidad de la red ferroviaria en los últimos diez
S00 años y su prioridad, diez años, no desde 2020. También se le pidió los planes anuales
S00 de seguridad operacional ferroviaria, los PASOV, de los últimos cinco años, tampoco
S00 desde 2020, sino de los últimos cinco años, y sus informes de evaluación, seguimiento
S00 y cumplimiento. También se requirieron las actas de las reuniones del Grupo de
S00 Trabajo para elaboración, actualización y…
S00 revisión del pasov creadas por resolución del 1 de 2025 de la agencia y
S00 finalmente se le pidieron tener los expedientes de puesta en servicio de las
S00 líneas tras sobre realizar los últimos cinco años, cinco años en el tramo
S00 donde se produjo el accidente de Adamuz. Por tanto la vista de esas
S00 peticiones ya se ha visto hoy que no les interesaba mucho porque no hay una
S00 coherencia cronológica y tampoco hoy ha habido muchas preguntas concretas
S00 sobre los mismos. Así y todo los trabajos de la comisión se han ido
S00 desarrollando con independencia de las investigaciones que en paralelo se
S00 llevan a cabo por la justicia sin fecha prevista por ahora de finalizando los
S00 mismos y de la emisión de su resolución y suprar esta circunstancia a
S00 diferencia de lo que ha sucedido en otras situaciones análogas en que el
S00 planteamiento del grupo popular era bien distinto.
S00 Tampoco parece recibo situar el análisis temporal en el periodo
S00 señalado ya que no obedece ningún plan de forrocarriales en concreto
S00 y en la aplicación de un nuevo marco competencial o similar simplemente
S00 valorar al estado de la red forroviaria.
S00 ya en los últimos seis años, aunque a la vista de la petición de los informes no sabemos
S00 si eran cinco o diez. Pretensión errónea, puesto que todos sabemos y los distintos comparecientes
S00 así lo han explicitado, que hacer frente a un largo periodo de falta de nuevas inversiones
S00 y de mantenimientos insuficientes son circunstancias que no se pueden revertir en unos pocos
S00 años.
S00 Señora Vagra, en primer lugar me gustaría felicitar a la posubreante currículum,
S00 algunas de las cuestiones más genéricas ya han salido aquí, pero creo sobre todo
S00 se despende una cara en conclusión que es su compromiso con la administración pública
S00 desde el primer momento de la finalización de su formación. Yo creo que esto es muy
S00 importante para tener este carácter técnico, profesional que creo que debe subrayarse.
S00 También la implicación con asunción de responsabilidades de la gestión, yo creo
S00 también esto es una forma de mostrar este compromiso con la administración del Estado
S00 en este gobierno y en los anteriores. Y también si me permite sentirse traída
S00 por la investigación porque también tiene al suficiente investigadora. Dicho esto,
S00 se conoce perfectamente, que hoy comparece en esta comisión, porque el pasado 18…
S00 enero se produjo el accidente de Amuz, que causó estos 46 muertos y 290 heridos y en
S00 aquel momento usted era la presidenta de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
S00 Y finalmente, si me permite completar esta introducción, cabe decir que coincidimos
S00 con la prensa especializada y nos congratulamos por ello en no establecer un vínculo entre
S00 su cese como presidenta de la Agencia y el objeto de esta comisión.
S00 Agencia, que por cierto, si le hacemos un repaso, una síntesis cronológica al marco
S00 normativo, veremos que es anterior no solamente a 2020, sino también es anterior a 2018 y lo
S00 digo porque fundamentalmente, como ustedes saben, la Agencia fue creada por Real Decreto 1072-2014,
S00 inició su actividad el 1 de abril de 2015 y tuvo con la Ley 38-2015 el sector ferroviario
S00 como se llama su marco referencial más importante. También hay que decir que todo
S00 esto se realizó, como se ha resañado hoy aquí, en aplicación de la Directiva Europea 798.
S00 de 2016 y que, como usted ha dicho, también tiene competencias sobre infraestructuras, material rodante,
S00 personal ferroviario y operación de toda la red ferroviaria de interés general. Y también otorga,
S00 suspende y revoca licencias de empresas ferroviarias y certificados de seguridad en colaboración con
S00 la Agencia Ferroviaria Europea, la ERA. Y también decir que, como también usted ha subrayado,
S00 la Agencia es un organismo público regulado por ley 40 de 2025 de 1 de octubre. Dicho todo
S00 esto, esta larga introducción, vamos a entrar en materia. Y, en primer lugar, creo que hay que
S00 ir a los orígenes y decir que la Agencia, como la CIAF, se vieron reforzadas por la resolución
S00 del expediente, que también se ha dicho hoy aquí, por el expediente de infracción y
S00 suplado de infracción de la Comisión Europea como consecuencia del accidente del tren Alvia
S00 en Angrois en julio de 2013. Por lo que la primera pregunta que surge de forma espontánea
S00 es que nos explique sucintamente cuáles eran los procedimientos que se aplicaban en aquel
S00 momento, en 2013, y cuáles son los procedimientos habituales.
S00 que, a la actualidad, la agencia supervisa la seguridad de la red ferroviaria española.
S00 Pues, Miro, si le soy honesta, en el año 2013 no tenía ninguna responsabilidad que
S00 tuviera que ver con el sector ferroviario, con lo cual no le puedo detallar las cuestiones
S00 que se llevaban a cabo en ese momento, sí que le puedo informar de las que lleva
S00 a cabo la Agencia General de Seguridad de Ferroviaria durante el periodo en el
S00 que he sido presidenta.
S00 Lo entiendo perfectamente, porque en aquel entonces tenía otras responsabilidades, entiendo.
S00 Muy bien, vamos a ir concretando paso a paso. En las distintas sesiones de esta comisión
S00 se echa énfasis en la importancia de las principales herramientas para garantizar la
S00 seguridad de la red ferroviaria española. Una de ellas, por ejemplo, son los trenes
S00 auscultadores. Trenes que son gestionados por Adif, pero sobre los que a la agencia
S00 ejerce un papel de supervisión. Los trenes auscultadores, que en algunos papeles son
S00 definidos como los auténticos laboratorios rodantes, están equipados con señal.
S00 con cámaras de alta velocidad y con láseres que diagnostican el estado de la vía,
S00 los sistemas de señalación ASFA, que son los que hacen referencia al frenado automático,
S00 y los RTMS para detectar desgaste o anomalías como se ha referido anteriormente.
S00 Es decir, se encargan de un mantenimiento predictivo frente al reactivo.
S00 Por eso le preguntamos qué fiabilidad tienen estos trenes auscultadores
S00 para velar por la seguridad de la red ferroviaria española.
S00 Yo creo que los trenes auscultadores o, en general, cualquier elemento de auscultación
S00 en cualquier infraestructura es esencial dentro de lo que es el mantenimiento predictivo.
S00 El mantenimiento predictivo incluye otra serie de cuestiones, no únicamente,
S00 pero todo lo que es tecnología y trenes auscultadores son fundamentales.
S00 En el caso que nos ocupa, que es el accidente de la MUD,
S00 se apunta como causada la ruptura del carril no detectada,
S00 por lo que es lógico que nos preguntemos si la frecuencia y la cobertura de las auscultaciones
S00 de la vida fueron suficientes y si el sistema alerta funcionó.
S00 evidentemente, funcionó correctamente. Por eso le insistimos, le preguntamos, ¿cuál
S00 es la periodicidad, si es que existe determinada, de la auscultación en esos tramos de alta
S00 velocidad? Y si la agencia audita esta periodicidad o solo homologa el material, y si existe
S00 un protocolo de revisión forzada tras roturas de carril atípicas como la señalada en
S00 Adamuz. A ver, lo que es la periodicidad de auscultación, entiendo que estará definida
S00 dentro del sistema de gestión de seguridad de ADIF y dentro de sus procedimientos.
S00 La agencia estatal de seguridad ferroviaria hace supervisión de la seguridad y dentro
S00 de esas actividades de supervisión, en ocasiones, pues supervisa los sistemas de
S00 gestión de seguridad o los procedimientos. En concreto, estos que tienen que ver con
S00 trenes escultadores, desconozco si los ha auditado o no, porque como ya señalaba
S00 anteriormente, no tener competencias ejecutivas, yo no entro en todas estas cuestiones,
S00 y de las 900 actuaciones de supervisión que realizo el año pasado, pues son muchas
S00 que se comprenderá que no las conozca.
S00 La lectura de estos sistemas de control se desprende de la necesidad de profundizar sobre todo en sistemas RTMS, según he deducido,
S00 que son los ETC para el control de trenes y los ETML para la capa europea de gestión de tráfico.
S00 Sobre todo le pregunto por la estado de implantación de subsistemas opcionales como el GSM-R,
S00 que permiten transmitir datos y voz, o los llamados ETC-3, que permiten la geolocalización en tiempo real.
S00 Voy a intentar encontrar los datos, a ver si le puedo dar alguna información sobre la situación de implantación de esos sistemas,
S00 que en algún sitio los tengo.
S00 Actualmente, según la información de la declaración sobre la red, tanto de Adif como de Adif Alta Velocidad,
S00 en ella se recoge el estado de implantación de los equipamientos de seguridad y de gestión del tráfico de la red de Adif y de Adif Alta Velocidad.
S00 Estudias equipadas con RTMS ascienden a 3.121 kilómetros, con ASFA a 14.694,4 kilómetros,
S00 con sistemas de bloqueo automatizado a 13.616,9 kilómetros y con CTC 12.976,4 kilómetros.
S00 ¿Precisa alguna información adicional?
S00 No, no, simplemente se enteré por corroborar si este último tramo que había sido renovado
S00 integralmente contaba con algunos de estos medios o estaba previsto que se implementaran.
S00 Hasta donde yo sé, y lo sé por la cuestión de la autorización de la línea en base al artículo 114,
S00 en esta línea está previsto, vamos, se está trabajando, en la sustitución del sistema LZB,
S00 que es el que se implementó en la línea Madrid-Sevilla en el año 92,
S00 que es un sistema alemán que ya está obsoleto, o sea que ha alcanzado...
S00 la obsolescencia por el sistema RTMS. Creo que no terminan, digamos, la implantación
S00 total del RTMS hasta dentro de unos meses, pero esa información en cualquier caso se
S00 la tendría que corroborar a DIF. Pero sí, esto entra dentro de todo lo que es el compromiso
S00 y las obligaciones con la Unión Europea de implementar estos sistemas interoperables
S00 y en concreto el RTMS. El LZB es un sistema que es bueno y que funciona muy bien,
S00 pero ya digo que está soleto.
S00 Muchas gracias. En la intervención ante esta comisión, el pasado 27 de abril, el presidente
S00 de la CIAP, el señor Barrón, expuso que este trágico accidente seguramente se produjo
S00 por una rotura atípica de la vía. Y añadió que el fallo relevante no fue tanto de la
S00 señalización en sí como del sistema de detección de caídas de tensión, que
S00 no disparó la alarma al no llegar la caída a cero. ¿Está usted de acuerdo
S00 con esta interpretación? No la ve plausible.
S00 A ver, yo no soy no soy especialista en…
S00 estructura ferroviaria, he escuchado las comparecencias en esta comisión, también
S00 me he informado de este asunto con el director de la Agencia Estatal de
S00 Seguridad Ferroviaria, lo que yo puedo saber de estos sistemas es que
S00 actualmente el sistema de circuitos de vía no detecta el 100% de las
S00 roturas de carril y desde luego si la rotura no es franca no lo detecta,
S00 porque es un sistema que al parecer lo que está, vamos, la función esencial de
S00 seguridad que tiene que garantizar es si la vía está o no ocupada, porque eso lo
S00 que permite es que no haya choques entre trenes, entonces es una función
S00 esencial, adicionalmente cuando hay una rotura franca pues puede
S00 detectarse, pero ya digo que yo no soy especialista en este tema y es lo
S00 que he podido he podido conocer. Muchas gracias, al día siguiente de
S00 esta comparecencia un informe preliminar elaborado por la MIS
S00 La misma CIAF apunta que la rotura del carril se produjo 22 horas antes del siniestro.
S00 En este momento se vería producido una baja de tensión en la vía,
S00 un fenómeno que, según los expertos, sería compatible con la rotura de una soldadura ferroviaria.
S00 Hablan de la empresa que lo tenía, que es Itachi, etc.
S00 Y la pregunta es si usted cree que en acusión de este informe de la CIAF,
S00 que señala que la rotura de la vía se pudo producir a causa de una calle de tensión,
S00 si él la ve viable, si él la ve...
S00 Vamos, aquí yo creo que lo que hay que hacer es estar a lo que digan los expertos
S00 dentro de la Comisión de Investigación, ahora la Autoridad Independiente,
S00 y no me atrevo yo, porque además no soy especialista,
S00 a juzgar ni lo que ha podido pasar ni cuáles han sido las causas.
S00 Además de que no conozco en profundidad el expediente.
S00 Efectivamente, uno de los aspectos clave que todavía queda por determinar
S00 es si la fractura se produjo antes del accidente o como consecuencia de ella.
S00 Y esta duda...
S00 que surgen en el informe.
S00 Ahí yo, o sea, la única información que he tenido, que señalaba anteriormente
S00 en relación con las reuniones del ministro y las comparecencias en las
S00 que, bueno, pues el ministro yo pude ver como la información, una información
S00 que le llegó sobre
S00 los trenes Talgo y las auscultaciones, las auscultaciones no,
S00 la grabación de esas aceleraciones que se recogieron a posteriori
S00 y vi como luego, posteriormente, pero no sé si fue al día siguiente o dos días
S00 después sí que facilitó esa información
S00 en esos registros de datos que yo pude ver, en esos gráficos sí que se veía
S00 que
S00 las aceleraciones en trenes anteriores en un determinado momento temporal que
S00 supongo que sería coincidente con el punto del accidente, aunque yo no lo
S00 puedo corroborar, no estaba acasado de eso,
S00 sí que había como un aumento de las aceleraciones sin alcanzar un nivel de
S00 alarma, por lo que
S00 parecía que algo
S00 podría estar pasando pero yo no me atrevo a decir nada más
S00 A raíz de esta información o similar, ¿cree que los técnicos podrán determinar que la fractura del raíz se desencadenó por el accidente o no lo es posible?
S00 Repito anteriormente, no soy experta, con lo cual yo no puedo anticipar lo que dirán los técnicos especialistas de la Autoridad Independiente de Investigación de Incidentes y Accidentes Ferroviarios.
S00 No me atrevería.
S00 También decirlo por respeto a las víctimas, por supuesto, y al trabajo de la Autoridad Independiente.
S00 De acuerdo, gracias. Centremos ahora un momentito la soldadura.
S00 La CIAF también ha trasladado a la Guardia Civil varias incongruencias detectadas en los registros de soldadura del tramo ferroviario.
S00 Las discrepancias se encontrarían, según esta investigación, los documentos entregados por Ayesa Ingeniería y Arquitectura, empresa responsable de supervisar los trabajos de instalación de las soldaduras en la vía.
S00 Según esta documentación de la Guardia Civil, la soldadura situada en el kilómetro...
S00 el punto de kilómetro 418-681, que posteriormente aparece fracturada,
S00 habría que ser realizado la noche del 24 de mayo del 25 por un trabajador de la empresa Maquisava S.L.,
S00 un operario que ha contado con más de 5 años de experiencia la creditación necesaria para realizar este tipo de trabajos técnicos.
S00 ¿Dispone a la Agencia el acceso a esta documentación? ¿Lo ha analizado?
S00 Yo no dispongo de la información, lo he dicho anteriormente, y hasta donde yo sé,
S00 las personas con las que yo hablo de la Agencia, con director, algún subdirector,
S00 tampoco.
S00 Entiendo que tampoco tiene acceso al acta de la soldadura, lo he dicho anteriormente.
S00 No, la información que conozco sobre las soldaduras es esa información que recuerdo que se puso en pantalla
S00 en una comparecencia del ministro y que no recuerdo exactamente qué alcance tenía.
S00 Por nuestra parte, sí que nos gustaría precisar que el acta que está en manos de los investigadores,
S00 el señor Barrón nunca dijo que estuviera manipulada.
S00 importante y así figura en el diario sesiones en la página 16 de su comparecencia.
S00 Vamos un poquito más a aproximarnos en el tiempo. El 3 de agosto del 26 la Guardia Civil
S00 presentó ante el juzgado el acta de inspección técnico-ocular en la que señalaban como
S00 la principal anomalía detectada, la existencia de la fractura producida en la vía 1 del
S00 punto quilométrico en la soldadura de los tramos fabricados, como se ha dicho, en
S00 El análisis ocular de los agentes que inspeccionó la zona tras el accidente reveló que el
S00 carril acumulaba un daño previo al mismo. En la base del rail, justo donde la barra de
S00 acceso es en sáncha, para sentarse sobre la traviesa se descubrió una mancha singular
S00 con forma de gajo que, según los péritos de la Guardia Civil, sería el vestigio
S00 inequívoco de una grieta que llevaba tiempo incrementándose por la fatiga y
S00 el deterioro del material hasta que éste no pudo soportar el peso ni el velocidad
S00 de los trenes. Comparte usted esta conclusión que elude la importancia de la fatiga de materiales
S00 posible. Disculpeme, pero es que no me quiero manifestar sobre esa cuestión, es
S00 que no soy especialista en el tema, ni en soldaduras, ni en carriles, y entonces
S00 no me atrevería a rejuzgar o a valorar lo que han dicho expertos en la
S00 materia. Gracias. En su comparecencia, también en esta comisión, el presidente
S00 de la asociación de víctimas de Adamuz, dirigió luego una carta el 6 de julio
S00 dirigida al presidente Adif, donde exigía dedicar una atención especial a
S00 la detección temprana a roturas. Y ante afirmaciones como esta, me preguntamos
S00 si desde el mes de enero, después del accidente, se han incorporado
S00 nuevas medidas para incrementar la seguridad de la circulación rodada, y
S00 ¿cuáles?
S00 Se refiere en relación con la detección de roturas.
S00 Bueno, como decía anteriormente, Adif está implementando desde el año
S00 en el año 2024, sino me falla la memoria, un plan de acción para prevenir las
S00 roturas de carril. También tengo conocimiento de que la
S00 cuestión de las roturas de carril es una cuestión que preocupa a todos los
S00 sistemas ferroviarios europeos, o sea, es una cuestión sobre la que hay
S00 preocupación porque realmente esas roturas de carril se producen en la
S00 mayoría de las ocasiones afortunadamente sin consecuencias
S00 mayores, pero en este caso, en este accidente en concreto, pues tuvo unas
S00 consecuencias terribles con todos esos fallecidos y víctimas y heridos.
S00 Lo que sí que creo es que ADIF, pero solo tendrán que preguntar a ellos, sí
S00 que lleva tiempo también investigando sobre la posibilidad de utilizar
S00 información para detectar esas roturas de carril de una manera más
S00 temprana, pero yo creo que tendrán que preguntar a ellos. En cualquier
S00 caso, también es importante señalar que ahora mismo...
S00 no hay ninguna normativa europea hasta donde yo sé y todo lo ferroviario está
S00 muy regulado por la normativa europea y lo que pueden hacer en los estados
S00 también está, digamos, posibilitado o no por la normativa europea, hasta la
S00 fecha no hay ninguna normativa que obligue a que haya unos sistemas de
S00 detección temprana de rupturas de carril o detección, más que temprana,
S00 detección en tiempo real, por lo que si realmente hubiese sistemas que
S00 permitiesen detectar en tiempo real esas rupturas de carril yo creo que estarían
S00 prescritos por la normativa europea, siendo una
S00 cuestión que preocupa mucho a todos los estados miembros.
S00 Muchas gracias. Cambiamos ahora un poquito de tercio. La Agencia también ha
S00 metido informes sobre las posibles deficiencias en las comunicaciones de
S00 la emergencia. Un informe técnico de la Agencia sobre
S00 comunicaciones y situaciones de emergencia identificó deficiencias.
S00 en la gestión de las comunicaciones durante el accidente.
S00 En particular, se señalaron retrasos y confusión en las comunicaciones iniciales,
S00 así como la existencia de prácticas inadecuadas en la transmisión de la información,
S00 lo que pudo dificultar la coordinación de la respuesta de los servicios de emergencia.
S00 No sé si usted comparte estas conclusiones.
S00 Le pregunto, ¿seguro que ese informe es de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria?
S00 Me extraña porque normalmente la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
S00 no interviene en todo lo que tiene que ser post accidente.
S00 Interviene en la normativa, no recomendaciones,
S00 porque sobre esta cuestión lo que hay son recomendaciones.
S00 La Agencia interviene, por ejemplo, en sacar recomendaciones
S00 sobre cómo se tiene que producir la comunicación entre los maquinistas
S00 y los centros de control de tráfico cuando hay una emergencia.
S00 pero no postaccientes. O sea, cuando detectan que hay una emergencia, pues, por ejemplo,
S00 recuerdan que lo primero que tienen que hacer, en vez de hablar con su empresa, es hablar con el Centro de Control de Tráfico.
S00 O recuerdan que hay un sistema que permite, no solo
S00 contactar en caso de emergencia con el Centro de Control de Tráfico y con ADIF,
S00 sino, a la vez, contactar con todos los trenes próximos a la zona. Y a veces lo que hace, hay una recomendación ya, creo que es
S00 del año 2017, que ha ido
S00 renovando en veces
S00 concesivas, y lo que hace es recordar que existen esos mecanismos de comunicación,
S00 pero que lo que tienen por objeto es prevenir los accidentes, ¿no? Con posterioridad al accidente, por lo cual
S00 desconozco ese
S00 informe del que habla, pero me extraña.
S00 Gracias. Para ir avanzando,
S00 ¿usted puede concluir, como expresó esta comisión el presidente Laziab, que el sistema ferroviario español es seguro?
S00 Yo creo que es seguro el sistema ferroviario español.
S00 Y también a raíz de...
S00 Una petición de la Sonde de Víctimas ha exigido a la agencia y el ministerio que se mantenga las medidas excepcionales de circulación hasta que
S00 exista una certificación técnica que garantice la plena seguridad y la fidelidad de la línea.
S00 ¿Cuándo cree usted, aunque ya sé que no les estará en la responsabilidad, que se puede concluir este informe o dicho de otra forma?
S00 ¿Existe un calendario con las medidas correctoras concretas a adoptar por la agencia?
S00 A ver, yo le cuento lo que yo sé, porque desde el día 1 de septiembre ya no ocupo los cargos que antes ocupaba.
S00 Adif cuenta con una autorización de seguridad y esa autorización de seguridad le permite operar.
S00 Si a raíz del accidente se considera necesario tomar algunas medidas, que yo creo que lo tendrá que decir, es la autoridad independiente.
S00 ¿Qué medidas hay que tomar o qué recomendaciones?
S00 Me consta que la Agencia de Tratada de Seguridad Ferroviaria...
S00 tenido una reunión con la asociación de víctimas en cuanto se lo han pedido lo
S00 pidieron a finales de julio pues en cuanto ha llegado septiembre en acuora
S00 una fecha entre ambos y recientemente se han reunido el resultado de esa
S00 reunión o lo que han hablado pues no le puedo decir y a la misma línea para
S00 acabar este bloque también que espera o de la nueva agencia de
S00 investigación o si ha cambiado objeto usted como la ve más ágil será más
S00 resolutiva en una palabra a ver yo creo que yo creo que es positivo darle mayor
S00 nivel a la autoridad independiente respecto a la cia creo que eso es
S00 positivo necesitará también un tiempo de rodaje como cualquier nueva
S00 organización hasta que se ponga en marcha plenamente y la ventaja mayor
S00 que yo veo es que junta a todos los modos de transporte entonces sí que
S00 creo
S00 que se pueden establecer sinergias entre cómo investigan en unos modos de transporte y otros.
S00 Por ejemplo, creo que el transporte aéreo muchas veces va por delante en general,
S00 en normativa, en todo, y que se puede aprender de las experiencias de otros modos de transporte
S00 en relación con la investigación de accidentes o de otros campos,
S00 porque aunque cada uno tiene sus especificidades,
S00 siempre hay cuestiones transversales o comunes que se pueden aplicar.
S00 En principio, yo lo veo positivo.
S00 Muy bien. Perfecto.
S00 Vamos a ir terminando hablando unos minutos sobre el desgraciado descarreglamiento de Gelida del día 20 de enero,
S00 accidente que, como se ha dicho, también murió un joven maquinista en prácticas,
S00 además de causar 37 heridos y que generó una grave afectación no solo en la R4,
S00 sino en todo el servicio de rodalías de toda Cataluña.
S00 Si alguna conclusión se puede extraer de las comparecencias
S00 de los distintos responsables técnicos y políticos del servicio,
S00 es que todos ellos han coincidido...
S00 en subrayar la falta de inversión estructural durante décadas en el
S00 sistema de rodalías. Incluso el propio señor Barrón aludió al
S00 que los usuarios catalanes tienen mucha paciencia, lo dijo literal. ¿Cree usted
S00 que la reacción que se produjo de cortar totalmente durante 15 días todas
S00 las líneas del sistema ferroviario catalán fue adecuada, fue
S00 proporcionada? ¿Usted lo hubiera hecho así?
S00 A ver, yo creo que efectivamente el sistema ferroviario en Cataluña,
S00 en particular en lo que se refiere a rodalías históricamente, yo creo que
S00 esto es algo que ha reconocido el ministerio, el secretario de Estado, el
S00 ministro, pues ha tenido un déficit importante, importante de conservación.
S00 Ahora mismo está en marcha el plan de rodalías de los que ya se han
S00 ejecutado 3.000 millones de euros y que este año se aumentó, digamos,
S00 la cuantía de inversión de este plan hasta los 8.000 millones de euros,
S00 Y luego decir también que en el momento en el que se producen esos hechos que mencionaba en Cataluña
S00 hay que tener en cuenta todo el contexto en el que veníamos, que veníamos de un contexto
S00 con muchos temporales, el temporal Harry, el otro día leía, no sé si en Cataluña pero que en España
S00 leían un informe de la CNMC que el mes de enero ha sido el enero más lluvioso de la historia en España.
S00 Entonces venimos de grandes temporales y luego de una situación yo creo también tensionada
S00 a raíz de los accidentes ferroviarios y del accidente de Hielida en concreto en particular
S00 y además con una sensibilidad importante porque hay que recordar que en ambos accidentes fallecieron maquinistas.
S00 Dicho esto, ¿qué es lo que hizo el ministerio o las entidades del ministerio?
S00 Pues por un lado Adif lo que hizo es un plan de choque en todos Rodalíes
S00 y luego Renfe también adoptó algunas medidas como...
S00 por ejemplo, pues en el ámbito de mejorar la información a las personas
S00 usuarias sobre los servicios, cuestión que era muy necesaria, que era
S00 imprescindible, diría yo. En todo caso, la situación en Rodalíes creo que
S00 algo ha mejorado, queda todavía mucho por mejorar, sin duda.
S00 Seguro. Justamente le quería preguntar sobre este plan de Rodalíes que ha
S00 hablado usted y las inversiones que se están haciendo en estos años, ¿qué
S00 papel tiene la agencia en su aplicación o si hace el seguimiento de las
S00 inversiones?
S00 A ver, la agencia, hasta donde yo sé, en el plan de Rodalíes como
S00 tal no interviene. O sea, la agencia lo que intervendrá es cuando se pongan en
S00 servicio esas actuaciones que se están haciendo, intervendrá. Luego, en toda
S00 la red de Rodalíes esa infraestructura pertenece a la red
S00 ferroviaria de interés general. Luego, todas las acciones que lleva a
S00 cabo la agencia, las lleva a cabo también...
S00 en la red de Rodalíes, por supuesto, luego ya sabemos que la digamos que la
S00 titularidad de la operación en la red de Rodalíes es de generalitat, no es
S00 del estado, pero eso es independiente del papel de la agencia que se refiere a la
S00 red cerroviaria de interés general. Ahora le iba a preguntar justamente sobre
S00 esta cuestión porque justamente unos pocos días, una semana antes del
S00 triste accidente de Gelida, el 12 de enero se había creado la nueva
S00 empresa Rodalíes de Catalunya SMA Sociedad Anónima, que para poder
S00 operar, empezando por el traspaso integral de la R1, la nueva sería
S00 necesidad obtener de su agencia o de la agencia, perdón, la licencia de empresa
S00 ferroviaria, el certificado de seguridad y el plan de contingencia. Y por eso le
S00 preguntamos cómo están todos esos trámites porque la previsión inicial
S00 por lo menos es que esa nueva empresa empieza a funcionar en 2027.
S00 Bueno yo creo que hasta que sea plenamente operativa pues hay que
S00 realizar una serie de trámites y ahora mismo no le puedo decir el
S00 estado actual de cómo está la empresa.
S00 Sí que le puedo informar, si quiere, un poco más del tema del traspaso del AR1,
S00 en el que ahí, bueno, pues lo que se ha trabajado, se ha trabajado mucho con generalidad,
S00 es en cómo hacer ese traspaso para que se siga garantizando en todo momento
S00 el marco normativo de interoperabilidad, de seguridad, que requiere cualquier traspaso,
S00 y al final, pues, lo que se busca es hacer ese traspaso
S00 con todas las garantías jurídicas y técnicas, por supuesto.
S00 Bien, para concluir, y al igual que le pregunté anteriormente sobre el estado de alta velocidad,
S00 pues se pregunta ahora también cuál es la seguridad de la red de cercanías de España y de Cataluña.
S00 Si usted considera que es la red de cercanías, o la red,
S00 creo que es la más usada por la mayoría de los millones de usuarios de España, es una red segura.
S00 A ver, los índices de accidentalidad, y me refiero a toda la red en general,
S00 la red Cerro Viery de Interés General, los índices de accidentalidad,
S00 según el informe que lleva acá.
S00 la era, la agencia ferroviaria de la Unión Europea todos los años, pues lo que dicen es que España
S00 está en valores equiparables o incluso mejores en algunos parámetros que otros países de la
S00 Unión Europea, otros Estados miembros. Por ejemplo, en algunos parámetros como la tasa de fallecidos
S00 dividido por los kilómetros realizados por los trenes, o sea, en función del tráfico,
S00 es una tasa o la media de la tasa de fallecidos que fuesen pasajeros dividido también por el tráfico,
S00 o la media de la tasa de accidentes en relación con el tráfico, estamos incluso mejor que países
S00 como Francia, Italia o Alemania, si no recuerdo mal, es decir, que los indicadores muestran
S00 que estamos en valores positivos. También la evaluación que hace la era de los indicadores
S00 de seguridad siempre ha sido favorable hasta la fecha.
S00 son todos positivos y son buenos. Ya si me pregunta, en el caso concreto de Rodalíes,
S00 le diré que ahí sí que se observa que hay un porcentaje importante de los
S00 accidentes graves que tienen lugar en Rodalíes. Esto es una cuestión que se ha analizado,
S00 que yo le pregunté en concreto a raíz de una pregunta que hubo precisamente en esta comisión,
S00 que se decía que el 40% de los accidentes graves, creo que era que eran en Cataluña,
S00 me interesé por esta cuestión. Y bueno, aquí también decir varias cuestiones. O sea,
S00 la mayoría de los accidentes graves, ¿dónde tienen lugar? ¿Por qué se producen? Pues se
S00 producen normalmente por agentes que son externos al propio sistema ferroviario. Es decir,
S00 en intrusiones en la vía por lugares no autorizados o también se producen en pasos a nivel.
S00 una red muy densa, muy mallada, con bastante tráfico y además muy imbricada en la trama
S00 urbana, con lo cual se hace más posible este tipo de intrusiones y este tipo de accidentes
S00 de pasos a nivel y eso puede explicar en parte esta cuestión.
S00 También yo creo que, por otro lado, en cuanto a la orografía o el terreno que
S00 atraviesa la red de rodalíes, pues en muchos sitios es escarpado, lo cual hace
S00 más fácil la caída de árboles, de rocas y con todos los temporales que está viendo
S00 con motivo del cambio climático, que ya lo sabía pero que ahora hay más, pues esto
S00 también puede explicar en parte esta cuestión. También decir en general que,
S00 cuando me preguntaba por la situación de todo el sistema ferroviario, pues los
S00 accidentes totales, bueno, cuando se analiza, aparte de las tasas que le he dado de la
S00 comparativa con otros países, cuando se analiza la accidentalidad se analizan tres
S00 tipos de accidentes, los accidentes totales.
S00 los accidentes significativos y los accidentes graves.
S00 Los accidentes totales, ese es un parámetro que hay que decir
S00 que la mayoría de los accidentes que se producen
S00 se producen a baja velocidad y en zonas de maniobras
S00 para que se conozca esa situación.
S00 Muchas gracias. Concluyo, señora Wagner.
S00 Creo que la principal aportación de esta comisión
S00 debería ser que todos fuéramos capaces de llegar
S00 al conjunto de los españoles
S00 con los mayores visos de rigor y de transparencia.
S00 Sociedad española que creo que está esperando
S00 poder cerrar el impacto de este desgraciado accidente,
S00 del de Agilida y sobre todo el de Adamuz,
S00 y manifestar su confianza en los servicios públicos en general
S00 y en el ferrocarril en particular.
S00 Servicio público del que todos nos sintamos orgullosos,
S00 orgullosos de contar con unos profesionales competentes,
S00 responsables y reconocidos,
S00 cada uno la responsabilidad ejercida.
S00 Orgullosos de contar con los servicios seguros y eficientes
S00 y contribuir no solo...
S00 la mejora de la movilidad de millones de ciudadanos, siendo de cuestión del territorio a través
S00 de los servicios de cercanías, media y larga distancia o de mercancías.
S00 El contraste de estos conocimientos y pareceres escuchados en estas comparecencias nos permitirá
S00 establecer con certeza cuál fue la actuación de cada gente implicado y extraer las conclusiones,
S00 conclusiones políticas necesarias para seguir afirmando que el sistema ferroviario
S00 español es uno de los más seguros de Europa.
S00 Así pues, señora Vaguena, solo me queda agradecerle su comparecencia y agradecerle
S00 sus intervenciones fundamentadas, su tono y su humabilidad.
S00 Muchas gracias.
S00 Muchas gracias, señor García.
S00 Señora Vaguena, ha terminado el turno de los interrelatorios, con lo cual agradecemos
S00 mucho su disponibilidad y sus respuestas y pasamos ya a lo que es el turno final de
S00 intervenciones de los portavoces, empezando en primer lugar por el Grupo Parlamentario
S00 Ministro, señor Alonso, por tiempo de cinco minutos.
S00 Presidente, señorías, señora Vaguena, quiero terminar dirigiéndome a quienes siguen
S00 esta comisión, a las familias.
S00 de las víctimas, a los trabajadores del ferrocarril y a los españoles que cada mañana toman
S00 un tren para trabajar, estudiar o regresar a casa.
S00 Mire, señora Váguena, cuando me estaba preparando esta comparecencia, el último
S00 folio, he visto que ponía muchas gracias porque entendía que su perfil técnico
S00 y de relevancia nos iba a dar luz a muchas de las incógnitas que tiene esta comisión.
S00 Pero es que yo no sé qué tiene el Partido Socialista que les hacen comisarios
S00 políticos.
S00 No me has respondido.
S00 Cero responsabilidad, ha dicho que tiene usted, cero culpa y cero explicaciones.
S00 Le recuerdo que usted presidía la seguridad estatal, no sé, hay que mirarlo.
S00 Así las cosas para Vox.
S00 Esta investigación tiene una obligación fundamental, conocer toda la verdad, exigir
S00 responsabilidades y conseguir que sus conclusiones sirvan para proteger vidas.
S00 Ese es el sentido de las preguntas sobre las inspecciones, las advertencias, el
S00 mantenimiento y las emergencias.
S00 Detrás de cada cuestión técnica, está la seguridad de las personas que viajaban en esos trenes.
S00 Adamuz y Yelida han dejado a familias destrozadas, señora Vagena.
S00 Tienen derecho a saber qué ocurrió realmente, qué podía haberse detectado, qué decisiones adoptaron.
S00 Merecen explicaciones completas y documentaciones que permitan comprobarla.
S00 Nada de esto hemos podido conseguir en esta comparecencia.
S00 Además, señor Vagena, los trabajadores también tienen derecho a que sus advertencias reciban respuesta.
S00 Escuchar a quienes conocen la vía y conducir el tren es una obligación de cualquier gestión responsable.
S00 Su experiencia tiene que servir para prevenir y corregir.
S00 La seguridad se construye antes que el accidente y hemos preguntado sobre eso y nada se ha dicho.
S00 En las inspecciones, en la conservación y en las decisiones que se toman cuando aparece un riesgo y nada se ha hecho.
S00 Por eso, cada anuncio de inversión debe poder contrastarse con trabajos ejecutados y problemas resueltos.
S00 La señora Vagena debe responder por el ejercicio de sus cargos que ha ocupado.
S00 Haber formado parte de la dirección del sistema ferroviario exige responsabilidad, pero la
S00 responsabilidad política del gobierno alcanza también al ministro de transporte y al presidente
S00 que lo sostiene.
S00 Oscar Puente tiene que responder por su gestión, Pedro Sánchez tiene que responder por la
S00 continuidad de su ministro.
S00 Mire, consideramos políticamente inaceptable la autocomplacencia ante una crisis de
S00 esta gravedad, tanto del ministro como de todos los comparecencias que han venido.
S00 La confianza de los ciudadanos exige reconocer los problemas corregidos y asumir las consecuencias.
S00 Nuestra exigencia es alcanzar a todas las administraciones implicadas.
S00 También debe escladecerse la coordinación de las emergencias y la asistencia a las
S00 víctimas.
S00 Vox defiende un ferrocarril al servicio de toda España, una red que conecte territorios
S00 y permita a los ciudadanos desarrollar su vida con seguridad.
S00 Los ciudadanos que viven en una zona rural y que utiliza cada día el cercanías merecen
S00 servicios fiables.
S00 y una inversión que atienda a sus necesidades.
S00 Tenemos decisiones apoyadas en criterios técnicos
S00 y una supervisión con medios e independencia
S00 para exigir las correcciones.
S00 Por eso reclamamos examinar el estado real de las infraestructuras,
S00 fijar prioridades de conservación
S00 y garantizar que cada advertencia relevante tenga seguimiento.
S00 Cada deficiencia acreditada debe tener una medida correctora,
S00 un plazo y un responsable de ejecutarla.
S00 En este caso, nada se ha hecho.
S00 Esta comisión necesita los informes de inspección,
S00 los registros de incidencias y las comunicaciones
S00 que permitan reconstruir de verdad lo sucedido.
S00 Las responsabilidades deben quedar identificadas.
S00 Ningún organigrama puede convertirse en una excusa que nadie responda.
S00 A las familias les debemos perseverancia,
S00 a los trabajadores atención y medios,
S00 a los ciudadanos un servicio que merezca su confianza.
S00 Vox seguirá exigiendo explicaciones y medidas de seguridad
S00 hasta que estas obligaciones...
S00 La obligación más elemental de quienes gobiernan es proteger la vida de los
S00 ciudadanos. Por eso hemos preguntado y por eso vamos a exigir responsabilidades.
S00 Gracias. Muchas gracias, señor Alonso.
S00 Vaya, la señora Delgado nos ha abandonado. Que coste expresamente en acta que
S00 la misma se ha marchado y que por tanto no hace uso de su turno de
S00 portavoces. Llegando ya el turno ha ido a cuenta la ausencia de los
S00 portavoces del Grupo Socialista. Señor García, su turno.
S00 Muchas gracias, señor presidente. Bien, para acabar solamente me gustaría
S00 resaltar la determinación que ha mostrado hoy aquí la señora Báguera
S00 al responder a todas las cuestiones que le hemos planteado los distintos
S00 grupos políticos, más allá del carácter técnico de algunas de ellas que
S00 seguramente es difícil de concretar. Creo que se han hecho afirmaciones que
S00 en un contexto político más apacible nos permitirían fijar con
S00 mayor objetividad las conclusiones de lo que ha decido en Adamuz y
S00 Angelida. Y agradecerle sus respuestas.
S00 desde la capacidad y el conocimiento, desde la mesura dialéctica y desde el
S00 desapasonamiento con el que todos deberíamos afrontar este tipo de situaciones.
S00 Así que, más allá de la voluntad de algunas formaciones políticas de
S00 secarruos titulares o unos extractos que beneficien sus tesis a priorísticas,
S00 que evidentemente no servirán ni para conocer realmente la verdad, ni
S00 servirán para establecer responsabilidades políticas o técnicas si las hubiere,
S00 solo servirán para elevar la confrontación política que en demasiadas
S00 oportunidades parece ser el objetivo a alcanzar por encima de la necesidad real
S00 del país de superar una crisis, una tragedia como la de Adamuz y la de Gélida.
S00 Conclusiones que deberían acabar en unas verderas propuestas de mejora del
S00 servicio ferroviario al futuro, servicio que requiere de una importante
S00 y continuada financiación e inversiones y el mantenimiento de la
S00 red de alta velocidad, pero especialmente de la red convencional que
S00 facilita millones de desplazamientos diarios a ciudadanos y mercancías.
S00 Inversiones para que el ferrocarril...
S00 sea un transporte rápido, confortable y, sobre todo, seguro, para el mayor orgullo
S00 de sus trabajadores, de sus usuarios y los organismos e instituciones que lo
S00 representan. Señora Vagra, nuevamente muchas gracias por su comparecencia y
S00 solamente nos queda mostrarle nuestro crecimiento y desearle que tenga un
S00 futuro personal y profesional acorde con los valores y principios
S00 planteados hoy aquí. Muchas gracias. Muchas gracias, señor García, por el
S00 Grupo Parlamentario Popular, señor Tietrevenga, su turno. Gracias, señor
S00 Presidente. Por mucho que lo digan los senadores del Partido del Gobierno, no
S00 solo no buscamos confrontación, buscamos simple y llanamente las respuestas que
S00 nos están pidiendo los ciudadanos. Son respuestas a preguntas que el
S00 Gobierno les niega. Y por mucho que traten de embascararlo, aquí hay una
S00 realidad incuestionable que es percibido con claridad por todos los
S00 ciudadanos y es que el tren no vive el mejor momento de su historia, sino
S00 más bien el peor. Aunque este Gobierno se caracterice por negar las
S00 evidencias, en este caso es imposible que cuele porque todos los
S00 días vemos cómo se suceden incidencias en el territorio nacional y la gente
S00 no se fía de los trenes. Y el veredicto lo dio el propio Presidente de Renfe.
S00 fieles de los trenes y se demuestra en la caída estrepitosa del número de viajeros.
S00 Cuanto más avanzamos en esta comisión, más claramente tenemos las causas que intuíamos.
S00 No es que tengamos las conclusiones escritas, es que lo vamos viendo todos los días, como
S00 la corrupción generalizada que alcanzó a sus anchas por el ministerio y la falta
S00 de atención de sus responsables hoy, aún hoy, a la gestión ha dinamitado la
S00 gobernanza de este delicado sistema de transporte, ha generado un descontrol que
S00 hace que estos servicios fundamentales para estructurar el país se desmoronen a
S00 pasos agigantados y esto tiene consecuencias y la más grave fue la
S00 trágica consecuencia de la accidenta de Aux donde 46 personas perdieron la vida,
S00 152 heridos y más de mil afectados para los que la vida ya nunca será igual.
S00 La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria incumplió su propia razón de ser,
S00 que es garantizar la seguridad ferroviaria como su propio nombre indica.
S00 No han hecho autocrítica, no han asumido ninguna responsabilidad y lo
S00 que es más grave, no han hecho absolutamente nada para evitar que vuelva a suceder.
S00 No han cambiado protocolos, no han modificado normativas, nada.
S00 lo que se pregunta a los ciudadanos es para qué sirve la Agencia Estatal de Seguridad
S00 Ferroviaria cuando se ha convertido en un monstruo burocrático, en un filtro que no
S00 filtra y que ha descargado toda la responsabilidad en ADIF, que seguramente la tiene, pero es
S00 que ADIF también se ha convertido en un elemento gigantesco que no olvidemos que
S00 la presidenta de ADIF, que hoy ha señalado, la presidenta de la Agencia de Seguridad
S00 ha señalado a ADIF como el principal responsable del accidente de Adamov y no podemos olvidarnos
S00 de que los altos cargos de ADIF están siendo investigados y juzgados por corrupción y estas
S00 son las consecuencias. Han destrozado a ADIF por dentro y al final pasa lo que pasa.
S00 Toda la responsabilidad está en un organismo que hoy está carcomido por la corrupción
S00 y la cara más trágica se llama 46 fallecidos y 152 heridos. Se mire por donde se mire,
S00 todas las responsabilidades se apuntan al mismo sitio, al Gobierno de España.
S00 No es que lo traigamos escrito, es que lo estamos viendo todos los días en esta comisión.
S00 La primera obligación de cualquier Gobierno es proteger a sus ciudadanos, y aquí se ha
S00 fallado en eso. Usted era responsable de la seguridad en la piada de Adamuz, y no lo
S00 fueron, no fueron seguras esas piadas de Adamuz. Es evidente que algo hicieron mal,
S00 es preocupante que no sean capaces de reconocerlo, que no aprendan nada de ello, que esperen
S00 a informes que tardan años, que no asuman en su responsabilidad, y yo creo que eso
S00 es un insulto a los ciudadanos que les pagamos el sueldo.
S00 En el día de hoy también ha quedado claro y acreditado que la soldadura que causó
S00 al ciente no fue adecuadamente inspeccionada y que por eso se puede romper sin que nadie
S00 se diera cuenta. En palabras de portavoz de las víctimas, se podría haber hecho
S00 con plastilina y nadie se habría dado cuenta. Pero hay una cosa que es mucho peor que
S00 esto y es que el ministro nos mintió a todos a la cara. En su rueda de prensa
S00 del 23 de enero mostró deliberadamente un acta de soldadura errónea, ocultó
S00 la información que era relevante en medio de un montón de información irrelevante
S00 y posteriormente la clasificación.
S00 como secreta para que nadie más la viera. Un acta de soldadura que muy poca gente ha visto,
S00 pero es que la poca gente que la ha visto, como los investigadores de la CIAF,
S00 detectaron que tenía manipulaciones, que estaba manipulada y lo pusieron en el conocimiento
S00 de la Guardia Civil. Por eso no la mostró el ministro y por eso mostró la del carril derecho
S00 en lugar del carril izquierdo, la del carril que no se había roto. Y esto, señorías,
S00 para mí es lo más grave, que el accidente de Amuz no solamente es una negligencia culpable
S00 de este Gobierno, sino que hay pruebas claras que certifican que se ha manipulado la información
S00 presentada a la opinión pública, a todos los españoles, con el único objetivo de engañarlos.
S00 Alevosía pura. Señorías, todo se sabrá y todo se juzgará. Y yo hoy le quiero lanzar
S00 un mensaje muy claro a todos los españoles. Tengan la absoluta certeza de que en el
S00 Partido Popular haremos todo lo que esté en nuestra mano para que los responsables de esta tragedia...
S00 acaben donde merecen que es en la cárcel. Muchas gracias señor director de
S00 revenga. Señorías, simplemente recordarles que el
S00 próximo jueves 24 a 10 de la mañana tenemos otra sesión de la comisión.
S00 Gracias a todos y levanta la sesión.
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