Comisión de Trabajo y Economía Social - 23/06/2026 - 11 h

S00 Buenos días, señorías. Se abre la sesión de la Comisión de Trabajo

S00 y Economía Social. En primer lugar, como punto previo del orden del día, se somete a votación

S00 la aprobación del acta de la sesión anterior, celebrada el día 1 de junio de 2026. Dicha

S00 acta ha sido previamente repartida a los miembros de la Comisión, por lo que si están de acuerdo

S00 se aprueba por asentimiento.

S00 sentimiento, pues entonces pasaríamos al primer y único punto del orden del día. En primer

S00 lugar, que sería la comparecencia del director de la oficina de la Organización Internacional

S00 del Trabajo OIT en España, don Félix Peinado Castillo, para informar en relación con la

S00 actividad de dicha oficina. Quiero darle la bienvenida al Senado, a la casa de todos

S00 los españoles, al compareciente, a don Félix Peinado. Dándole la bienvenida. Quiero también

S00 aprovechar para decirles que, en primer lugar, tendrá el compareciente un turno en torno

S00 a veinte minutos para la exposición inicial. Habléndose a continuación un primer turno

S00 de intervención para los portavoces de los grupos parlamentarios.

S00 por un tiempo máximo de cinco minutos, que fue lo que se acordó. Seguidamente el señor

S00 Foninado dispondrá para poder dar una respuesta un tiempo de siete minutos y los portavoces,

S00 cada uno tiene también un tiempo de tres minutos para la réplica, concluyendo el

S00 debate con la duplica del compareciente con un tiempo no superior a cinco minutos.

S00 De acuerdo a estos tiempos que fueron pactados en la mesa, sin más dilaciones le daríamos,

S00 después de darle la bienvenida, la palabra al director de la oficina de la Organización

S00 Internacional de Trabajo, OIT, en España, a don Fienes Paninado. Suya es la palabra.

S00 Bueno, pues muy buenos días, señor presidente, señorías. Y lo primero, agradecer a los

S00 miembros, al presidente y a los miembros de la Comisión de Trabajo y Economía Social.

S00 del Senado por la gentileza de haber invitado a la oficina de la Organización Internacional

S00 del Trabajo en España a comparecer en esta comisión. Es para mí un verdadero honor poder

S00 informarles sobre la actividad que desarrollamos desde la oficina y compartir también con ustedes

S00 algunas reflexiones sobre los principales desafíos y oportunidades que afronta el

S00 mundo del trabajo a escala global. El objeto y el momento de esta comparecencia

S00 no pueden ser más oportunos. El objeto es informar sobre la actividad de la oficina de la OIT

S00 en España y el momento. Precisamente este año, 2026, conmemoramos 40 años desde la apertura

S00 de esta oficina. Así que es un momento para analizar, si quiera someramente, el papel

S00 que esta oficina ha desempeñado en estos cuatro decenios y desempeña actualmente

S00 en nuestro país. Pero, antes de ello, no debemos olvidar

S00 que los vínculos entre España y la OIT se remontan mucho más atrás precisamente a la

S00 funda.

S00 de la OIT. La Organización Internacional del Trabajo, como saben ustedes, nació en

S00 1919 como parte del Tratado de Versalles que juzofina la Primera Guerra Mundial. Sus

S00 fundadores, entre los que se encontraba España, partían de una convicción fundamental, que

S00 una paz duradera solo puede construirse sobre la base de la justicia social. Así pues,

S00 España siempre ha estado vinculada desde los primeros momentos de la organización

S00 a la OIT y con un lasso de tiempo, entre 1941 y 1956, ha participado activamente en su evolución

S00 a lo largo de más de un siglo. Durante estos más de 100 años de vida de la OIT, la organización

S00 ha acompañado las transformaciones económicas, sociales y tecnológicas que ha marcado la

S00 historia contemporánea de la humanidad. Ha contribuido a establecer normas internacionales

S00 del trabajo, ha promovido el fortalecimiento de las instituciones laborales y ha impulsado

S00 la cooperación con gobiernos, empleadores y trabajadores para afrontar.

S00 en cada momento histórico los retos del desarrollo. Permítame detenerme brevemente en cuál

S00 es la misión y la forma de trabajar de la Organización Internacional del Trabajo.

S00 La OIT es la única agencia especializada del sistema de naciones unidas con una estructura

S00 tripartita. En ella participan en pie de igualdad los gobiernos de su 187 estados

S00 miembros, las organizaciones empresariales y las organizaciones de trabajadores. Esta

S00 singularidad constituye una de sus principales fortalezas. La misión de la OIT consiste en

S00 promover la justicia social y los derechos laborales internacionalmente reconocidos. Para

S00 ello, la organización impulsa el trabajo decente para todas las personas.

S00 El programa de trabajo decente de la OIT se articula en torno a cuatro pilares estratégicos,

S00 promover el crecimiento económico e inclusivo y sostenible y el empleo pleno y productivo,

S00 la protección y garantía de los derechos de las personas trabajadoras, la ampliación

S00 de la protección.

S00 social y el fortalecimiento del diálogo social. Estos cuatro objetivos conservan hoy toda

S00 su vigencia, en un contexto marcado por las fuertes transformaciones justa puestas, por

S00 una economía global cada vez más interconectada y un entorno multilateral cambiante, situar

S00 a las personas en el centro de las políticas económicas y sociales resulta más necesario

S00 que nunca. La OIT desarrolla su labor a través de diversos mecanismos que son complementarios

S00 entre sí. En primer lugar, mediante la elaboración y supervisión de las normas internacionales

S00 del trabajo. La OIT ha emitido hasta la fecha 193 convenios internacionales y seis protocolos

S00 que sirven como estándares internacionales. Los estados, en consulta con las organizaciones

S00 de empleadores y de trabajadores, adaptan la legislación y las prácticas nacionales

S00 a lo establecido en el convenio internacional. Existe además un sistema de control que

S00 es único en el mundo y vela por la correcta aplicación de las normas internacionales emanadas

S00 por la OIT. La OIT no sustituye la capacidad legislativa de los estados, sin embargo proporciona

S00 un marco de referencia basado en estándares internacionales, conocimiento técnico y experiencias

S00 comparadas que contribuyen a mejorar las políticas públicas y a reforzar la cohesión social.

S00 Además de su importante función normativa, que acabo de referir, la OIT cumple su labor

S00 en segundo lugar mediante la asistencia técnica y el asesoramiento a los estados

S00 miembros y a las organizaciones de empleadores y trabajadores.

S00 En tercer lugar, a través de la generación de conocimiento, investigación y publicación

S00 de estadística sobre el mundo del trabajo. En cuarto lugar, mediante programas de cooperación

S00 al desarrollo orientados a promover el trabajo decente en las distintas regiones del mundo

S00 y todo ello sobre la base de la promoción del diálogo social.

S00 Retromando el papel de España en la OIT quisiera destacar la enorme influencia de la OIT en

S00 la legislación y en la…

S00 la práctica laborales españolas, pues las normas y declaraciones del AOIT han tenido

S00 una repercusión significativa a lo largo de las décadas, sirviendo de referencia para

S00 el desarrollo de numerosas normas laborales españolas y para el fortalecimiento de las

S00 instituciones del mercado de trabajo. No en vano, España es el país del mundo

S00 que más convenio del AOIT ha ratificado, un total de 141 convenios y un protocolo.

S00 No esta relación no es unidireccional de la AOIT hacia España, sino que también no es

S00 solo unidireccional, sino que también se produce en ambos sentidos. Así, España –y cuando

S00 digo España me refiero a los sucesivos gobiernos, a los empresarios y a los sindicatos más

S00 representativos españoles– participan activamente e influyen en las deliberaciones y discusiones

S00 normativas y no normativas que se producen en el seno de su Consejo de Administración

S00 y de la Conferencia Internacional del Trabajo, que se celebra cada año.

S00 y cuya centésimo, décimo, cuarta edición y última ha tenido lugar hace escasos días

S00 en este mismo merdejún en Ginebra. Entre los logros de esta última conferencia

S00 internacional del trabajo, que ha concluido hace 11 días y que algunos han tildado de

S00 histórica, está la aprobación de un convenio internacional sobre el trabajo decente en

S00 la economía de plataformas. Se trata de la primera norma de alcance global que

S00 regula las condiciones de trabajo de las personas que obtienen sus ingresos mediante plataformas

S00 digitales, estableciendo un marco que busca compatibilizar la innovación tecnológica

S00 y los nuevos modelos empresariales con la protección de los derechos de los trabajadores.

S00 Los mandantes tripartitor de la OIT han demostrado una vez más la actualidad y

S00 vigencia del multilateralismo, generando a través del diálogo social consensos

S00 internacionales para cometer de forma posibilista y equitativa los retos más actuales y difíciles.

S00 a los que nos enfrentamos en el mundo del trabajo global.

S00 Señorías, si existe un rango distintivo tanto de la OIT como de la experiencia española

S00 en materia laboral, ese es el diálogo social. Desde hace más de un siglo, la OIT ha demostrado

S00 que las soluciones más sólidas y sostenibles son aquellas que nacen del acuerdo entre

S00 gobiernos, empleadores y trabajadores. España ha ofrecido ejemplos particularmente

S00 relevantes de esta práctica. Durante los últimos años, el diálogo social tripartito

S00 ha desempeñado un papel central en la gestión de importantes reformas, entre las que destacaría

S00 la reforma laboral de 2021, la cual ha supuesto avances muy significativos en aspectos estructurales

S00 del mercado laboral español. Otro ejemplo del diálogo social tripartito

S00 se produjo en la respuesta a una crisis de gran magnitud como fue la pandemia por

S00 el COVID-19, donde se alcanzaron diversos acuerdos sociales en defensa del empleo,

S00 el diálogo social tripartito se produjo en la respuesta a una crisis de gran magnitud

S00 que permitieron salvar vidas humanas y dieron cobertura social a trabajadores, autónomos

S00 y empresas en momentos de especial dramatismo, permitiendo salvaguardar miles de empresas

S00 y empleos. Los informes de la OIT reflejan que los países

S00 que como España abordaron esta crisis de forma dialogada y consensuada recuperaron

S00 antes sus niveles de empleo y de calidad del mismo.

S00 La oficina de la OIT para España comprendíamos tiempo atrás en una publicación todos estos

S00 fructíferos acuerdos en una práctica de consenso tripartito que a la luz de los hechos parece

S00 no haber sido factible en los últimos años en nuestro país.

S00 Como he manifestado, la OIT sigue apostando y promoviendo el diálogo social como una

S00 herramienta esencial para anticipar cambios, gestionar transiciones y construir sociedades

S00 más resilientes. Señorías, retomo el objeto principal de esta convocatoria para hablarles

S00 de la OIT.

S00 actividad de la oficina de la OIT en España durante sus 40 años de trabajo y en la actualidad.

S00 La oficina de la OIT en España ha participado activamente en este periodo en todas las dimensiones

S00 del trabajo de la organización a las que antes me refería. La oficina actúa como

S00 puente y enlace entre los mandantes españoles y el conjunto de la organización, no solo

S00 con su sede en Ginebra, sino con numerosas oficinas que la OIT tiene desplegadas en

S00 el mundo, con muchas de las cuales se colabora especialmente en el ámbito europeo e iberoamericano.

S00 En este sentido, la oficina facilita el intercambio de experiencias en materia laboral de diálogo

S00 social y de protección social con los mandantes de otros países. Un ejemplo de esto podría

S00 ser, en los últimos años, la creación de las redes iberoamericanas de inspección

S00 de trabajo y seguridad social, redivit, y de servicios públicos de empleo, rispe,

S00 que persiguen el intercambio de experiencias y el enriquecimiento mutuo, promovidas y...

S00 animadas por España y en las que la OIT ostentamos la Secretaría Técnica o participamos de forma

S00 muy activa y dinámica. Además, la oficina ha animado y contribuido

S00 a la participación de España en diversas redes internacionales de intercambio de experiencias

S00 y promoción de buenas prácticas. Solo en los últimos cuatro años España se ha

S00 sumado a iniciativas puestas en marcha por la OIT a escala global como la coalición

S00 mundial para la justicia social, la coalición internacional de igualdad de salarios, EPIC,

S00 el Consejo Asesor de la Iniciativa para la Contratación Equitativa y la Alianza 8.7,

S00 que persigue la redigación del trabajo forzoso, la esclavitud moderna, la trata de seres humanos

S00 y el trabajo infantil. La oficina de la OIT para España también

S00 promueve actividades de formación, investigación y difusión y en colaboración con numerosos

S00 organismos públicos, empresariales, sindicales, académicos y sociales, con los que colaboramos

S00 de manera permanente.

S00 A través de la organización de jornadas y eventos animamos al debate nacional sobre

S00 las principales tendencias y desafíos globales en el mundo del trabajo.

S00 Y otro ámbito en el que la colaboración entre España y la OIT, revista especial importancia,

S00 es la cooperación internacional para el desarrollo. Y a ello se dirige también una parte del

S00 trabajo de la oficina de la OIT en España. España ha sido históricamente un socio comprometido

S00 con la promoción del trabajo decente a escala mundial. La cooperación internacional al desarrollo

S00 de España con la OIT se inició en 1979 cuando se firmó el primer acuerdo entre España y

S00 la OIT para el desarrollo conjunto de programas de cooperación en países latinoamericanos.

S00 Pero no fue hasta la apertura de la oficina de la OIT en España y posteriormente la creación

S00 de la EZID cuando se dio inicio en la práctica a esta colaboración. Nuestra oficina

S00 está culminando un informe que presentaremos en breve sobre los resultados de estos 40.

S00 años de cooperación para el desarrollo, de los que puedo adelantarles algunos datos.

S00 En estos años la cooperación se ha traducido en el desarrollo de 115 proyectos en todo el

S00 mundo. El 72% del esfuerzo económico se ha destinado a la región de América Latina

S00 y el Caribe. En los proyectos se han cubierto más de 10 áreas relacionadas con la justicia

S00 social y el trabajo decente, destacando con gran diferencia la apuesta española

S00 por la lucha, por la erradicación del trabajo infantil en América Latina y el Caribe.

S00 Gracias a la contribución española y al trabajo de la OVIT y de sus mandantes en el terreno,

S00 el trabajo infantil en América Latina y el Caribe ha logrado reducirse de 10,7 millones

S00 de niños y niñas en 2016 a 7,36 millones en 2024, siendo la región del mundo donde

S00 además se ha reducido el trabajo infantil. Promover el trabajo decente en el mundo no

S00 constituye únicamente una cuestión de justicia.

S00 y de solidaridad internacional. Es también una inversión en estabilidad.

S00 España y la OIT han mantenido en estos 40 años una cooperación internacional de desarrollo

S00 estable, aunque con lógicos altibajos. Actualmente los marcos legales y estratégicos

S00 nacionales nos hacen pensar que hay margen para que esta colaboración se profundice

S00 y para que se le dote de la estabilidad que requiere el trabajo a largo plazo.

S00 Señorías, permítanme concluir con una reflexión sobre los retos actuales y futuros del mundo

S00 del trabajo. El mundo en general y el mundo del trabajo

S00 en particular atraviesa una etapa de profundas transformaciones. La digitalización y la inteligencia

S00 artificial están modificando la organización de la producción y los perfiles profesionales

S00 requeridos por las empresas. La OIT estima que casi el 36% de los empleos del mundo

S00 se verán afectados de una u otra manera por la IA generativa. Este porcentaje se incrementa

S00 casi el 54% en los países de altos ingresos como el nuestro.

S00 Ellos no significan necesariamente que dichos empleos van a desaparecer, sino que la gran

S00 mayoría de ellos se transformará, lo que requerirá brindar a los trabajadores y a

S00 las empresas, singularmente a las más pequeñas, las competencias adecuadas.

S00 Durante la última conferencia internacional del trabajo, numerosas intervenciones sindicales

S00 de gobiernos y empresariales coincidieron en la idea de que los retos del futuro del trabajo,

S00 incluida la inteligencia artificial, los algoritmos y el proceso tecnológico, no estarán subeditados

S00 tan solo al devenir de la tecnología, sino a la forma en que la abordemos y a las normas

S00 que establezcamos para regularla. Por otro lado, la transición ecológica

S00 exige adaptar sectores enteros de actividad, económica y garantizar que nadie quede atrás

S00 durante este proceso. El 40 % del empleo del mundo depende directamente del medioambiente.

S00 La OIT ha previsto la creación…

S00 de al menos 24 millones de empleos nuevos con las políticas e inversiones adecuadas para

S00 cumplir los objetivos de la cumbre de París, pero al mismo tiempo prevé la transformación

S00 o desaparición de seis millones de empleos. Eso nos pone en la tesitura de tener que planificar

S00 y dialogar esta transición para que sea justa para todos, poniendo a las personas

S00 en el centro. Los cambios demográficos plantean desafíos relacionados con el envejecimiento

S00 de la población, las necesidades de cuidados, retribuidos y no retribuidos que generalmente

S00 realizan las mujeres y la sostenibilidad de los sistemas de protección social.

S00 También nos invitan a actuar para superar las desigualdades de género, ya que las

S00 mujeres, siendo la mitad de la población, representan sólo dos quintas partes del

S00 empleo mundial. Persisten, además, importantes déficits de trabajo decente en muchas

S00 regiones del mundo, así como desigualdades, brechas territoriales y situaciones de vulnerabilidad.

S00 que afectan especialmente a jóvenes, migrantes y trabajadores de la economía informal,

S00 entre otros. La débil estasa de crecimiento de la productividad

S00 en casi todo el mundo conllevan incrementos de los ingresos laborales que no permiten

S00 alcanzar el nivel necesario para impulsar el trabajo decente. Hablamos de trabajadores

S00 pobres y vemos cómo los jóvenes no alcanzan un nivel de renta que les permite acceder

S00 a una vivienda e independizarse. Hablamos de autónomos y pequeñas empresas que no obtienen

S00 la rentabilidad mínima para que, ante un aumento de sus costes, simplemente puedan

S00 subsistir. Casi 300 millones de trabajadores continúan viviendo en situación de pobreza

S00 laboral, extrema en el mundo, y las desigualdades no solo no se están reduciendo, sino que

S00 se están agudizando. El incremento de las desigualdades, señorías, es uno de

S00 los grandes retos de nuestro tiempo. Al principio de mi intervención, citaba el preámbulo de

S00 la Constitución de la OIT de 1990.

S00 2019. La paz universal y permanente solo puede basarse en la justicia social y la mala condición

S00 de trabajo y las desigualdades suponen una amenaza para la paz y la armonía universales.

S00 Estamos asistiendo a un incremento de la polarización y del descontento social a escala global, que

S00 es el germen de problemas mayores. La justicia social no es únicamente un ideal, es una

S00 condición indispensable para la paz y la prosperidad. La experiencia acumulada durante más de un

S00 siglo demuestra que las sociedades más prósperas son aquellas que invierten en sus personas,

S00 fortalecen sus instituciones laborales y promueven el diálogo entre los distintos

S00 actores sociales. Esen esencia, señorías, el mensaje que la OIT viene defendiendo desde

S00 hace siete años, ciento siete años y por el que la oficina de la OIT en España llevamos trabajando

S00 durante estos 40 años. Muchas gracias por su atención.

S00 Muchas gracias, señor Don Feliz Peinado. Pasaríamos a continuación al turno de los

S00 portavoces de los distintos grupos parlamentarios. En primer lugar, tiene la palabra, en nombre

S00 y representación del Grupo Parlamentario Socialista, la señora Senadora Moreno Fernández.

S00 Muchas gracias, señor presidente. Señor Peinado, bienvenido a esta casa, a su casa.

S00 La verdad es que es un placer que usted pueda venir aquí hoy a explicarla y a hablarnos

S00 de la gran desconocida que es la OIT, que yo creo que es un organismo muy desconocido

S00 para el conjunto de los ciudadanos y un organismo básico para la vida de todos los ciudadanos

S00 que lo desconocen. Un organismo que, como usted ha dicho, tiene 107 años, que nace bajo dos

S00 palabras…

S00 o tres palabras en este caso, que son básicas, que son paz universal y justicia social, dos

S00 conceptos, cuatro palabras básicos para el desarrollo que muchas veces se olvidan y que

S00 incluso no se defienden, pero que creo que son básicos para el desarrollo de la humanidad.

S00 Una organización tripartita que en el conjunto de las Naciones Unidas además es única,

S00 que participan en igual condición las tres partes, no solo los gobiernos sino trabajadores y sindicatos,

S00 y por tanto, eso ya le da una parte muy, un elemento fundamental. Usted habla de los 40 años de la

S00 Oficina Española y a mí me gusta también recordar que en la historia de la ojite también hay una

S00 presencia española, como usted bien ha dicho, continua. Y eso a la parte progresista de esta casa.

S00 nos hace recordar también la importancia fundamental que durante la época de la dictadura en este país tuvo la OITE

S00 España era miembro de la OITE

S00 Teóricamente el gobierno franquista estaba representado en la OITE

S00 Eso para muchos países fue un problema

S00 pero es verdad, es innegable y los progresistas lo reconocemos

S00 la OITE tuvo una labor fundamental en la denuncia de todo lo que fueron las carencias de libertades sindicales

S00 la denuncia de las libertades políticas

S00 por tanto una labor importante también para la llegada de la democracia de este país

S00 por tanto creo que es de recordar también

S00 y incluso me gustaría si puedo hacer alguna petición

S00 que en esas conmemoraciones de los 40 años de la historia de la OITE, de la oficina española

S00 le haga también una mención a esa parte de la historia del España

S00 que es bueno recordar también porque incluso en los peores momentos de nuestro país

S00 país con una dictadura había gente que por la justicia social se acordaba de que había

S00 que pensar en los trabajadores españoles. Creo que eso es importante también recordarlo,

S00 porque al fin y al cabo eso es lo que hace la OIT recordar que la competitividad no

S00 puede ir separada de los derechos laborales de la justicia social.

S00 Afortunadamente este país en España lo estamos viendo además en la práctica.

S00 Tenemos unos datos económicos maravillosos, nuestros datos económicos son

S00 impatibles, somos un modelo de desarrollo a nivel europeo, somos el país europeo que

S00 más crece empleo, tenemos los mejores datos económicos, pero también estamos

S00 creciendo en justicia social en derechos laborales. No es incompatible y creo que

S00 eso también el director de la oficina de la OIT también le da una

S00 garantía de poder hablar en el resto del mundo de poder poner como ejemplo España.

S00 España como usted ha dicho

S00 un país que ha firmado todos los convenios de la OIT, no todos los países lo han hecho.

S00 España que es un país que el Gobierno español ahora mismo apoya, también lo está usted

S00 diciendo, todo lo que es la colaboración para que esta justicia social llegue a otros

S00 países que se está más de un millón y pico de euros en los últimos años ha puesto

S00 el Gobierno de España para ayudar a ampliar estos derechos y todos los convenios que

S00 se han ido ratificando que usted decía, el último de ellos el de este año de considerar

S00 la seguridad de la salud laboral como un derecho fundamental que creo que es importante, porque

S00 a veces la gente piensa que hablar de trabajo decente es hablar a otros países que se están

S00 en vías de desarrollo. Hablar de trabajo decente también es hablar en España, es

S00 hablar de los derechos de todos los trabajadores. Me gustaría y porque tengo poco tiempo,

S00 pero sí me gustaría que nos diera usted y dentro de las limitaciones que me costa

S00 que tendrá, un poco podrá decir exactamente todo lo que piensa, pero nos diera un esbozo

S00 de cómo...

S00 no piensa que va el futuro de la OIT. En una situación donde el Gobierno de los Estados

S00 Unidos al recorte que le ha hecho a todas las Naciones Unidas, a toda la ONU, ha llegado

S00 también a la OIT mundial, ha habido despidos, a la agencia de la OIT ha tenido que estar

S00 cambiando. Entonces, si piensa usted que eso lo que ha pasado con Estados Unidos, y esperemos

S00 que no, pero que pueda pasar con otros gobiernos de la extrema derecha sudamericana,

S00 pueda afectar al conjunto de la OIT. Desde luego, a fecha de hoy, esperemos que durante

S00 muchos años no, a la OIT España, pero sí al conjunto de la OIT. Por mi parte, cumpliendo

S00 el tiempo que me ha dicho el presidente, nada más y muchas gracias.

S00 Muchas gracias, señora Moreno. A continuación, es el turno del Grupo Parlamentario Popular

S00 en el Senado y tiene la palabra su portavoz, la senadora señora Ruizillero Bernal.

S00 Muchas gracias, señor presidente. Buenos días. Muchísimas gracias, señor Peinado,

S00 por acompañarnos en la mañana de hoy en el Senado y les agradezco.

S00 que nos explique cuál es el funcionamiento de la OIT y el funcionamiento de la oficina

S00 en España de la OIT, que yo creo que es una manera de divulgar la labor que se hace que

S00 es muy necesaria. Y usted ha insistido en una palabra, diálogo social, y nos ha refrescado

S00 la memoria diciendo que la OIT es la única agencia tripartita de la ONU, donde se

S00 reúnen a Gobierno, empleadores y trabajadores de 187 Estados miembros promoviendo el trabajo

S00 decente de mujeres y hombres. Diálogo social, como ha insistido, que es

S00 elemento esencial para afrontar los cambios. Eso ha dicho, lo compartimos en su totalidad

S00 y ha dado unas pinceladas de lo que nos viene, que es la digitalización y la IA y el impacto

S00 en el mercado de trabajo. Y desde el Partido Popular nos preocupa.

S00 la postura del Gobierno de España, mejor dicho, ante estos dos grandes retos, porque vemos

S00 que no se están afrontando con la legislación ni se están preocupando al respecto.

S00 Me parece también muy interesante cómo hablado de los trabajadores pobres, cómo la desigualdad

S00 aumenta y que las malas condiciones de trabajo no favorecen la paz y la prosperidad e

S00 insiste en la justicia social. Los compartimos y ellos son todos valores de la democracia

S00 que tenemos en España y son valores también de la Constitución española, pero nos venimos

S00 a analizar qué está ocurriendo en España, qué está haciendo el Gobierno actual de España

S00 y qué está haciendo la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz.

S00 Nos vemos cómo está divirgiendo de estos valores y de esta palabra esencial diálogo.

S00 social. Usted mismo tuvo que salir en prensa, y así está publicado en la empresa en septiembre

S00 de 2024, que declaró que la futura reducción de la jornada laboral no puede obviar ninguna

S00 parte del diálogo social y que ese consenso es necesario para que el cambio normativo

S00 perdure en el tiempo. Lo compartimos, porque creemos en ese diálogo social.

S00 Pero nos encontramos que la ministra Yolanda Díaz es quien se ha cargado el diálogo

S00 social en España. Todos los gobiernos anteriores, tanto del Partido Socialista como del Partido

S00 Popular, llevamos a Gala a haber fomentado ese diálogo social. Pero Yolanda Díaz lo

S00 ha roto. Solamente se reúne con los sindicatos. No hay puente ni tampoco con el principal

S00 partido de la oposición que fue quien tiene la mayoría en el Senado, que fue quien

S00 ganó las elecciones y no mantiene ese diálogo. Y, claro, nos preocupa también que España,

S00 según se ha publicado la…

S00 presa figura este año en la lista corta de países señalados por la ojite por incumplimiento

S00 del convenio 144 precisamente relativos a la consulta tripartita, Gobierno, sindicato,

S00 empresario sobre normas internacionales del trabajo. Y España es el único estado de

S00 la Unión Europea en esa lista, junto a países como Rusia, Filipina, Iraq, Libia o Siria.

S00 Es el balance del trabajo de la ministra Yolanda Díaz. Según se ha publicado también el Ministerio

S00 de Trabajo y Acumulación, se sentía un cambio normativo en materia laboral sin ese respaldo

S00 del diálogo tripartito y algunos décados suficientes para modificar incluso el estatuto

S00 de los trabajadores, prioridad de los convenios autonómicos, extensión de las causas de

S00 nulidad a los despidos, planes de movilidad, entre otros. Y al hilo de esto, permítame

S00 que me refiera a lo que es un secreto a voces, que la ministra Yolanda Díaz quiere optar

S00 a la presidencia de la organización internacional.

S00 nacional del trabajo en Ginebra y, claro, exportar desde España lo malo, pues no nos

S00 parece correcto, porque no podemos exportar políticas erróneas que rompen el diálogo

S00 social y, además, los datos de desempleo en España son los que son. Hay que recordar

S00 que han aumentado el número de trabajadores pobres en España, es uno de los problemas

S00 que tenemos, la pobreza laboral, tenemos un grave problema en España de pluri empleo,

S00 tenemos también un problema colofijo discontinuo, que trabajan, es que no trabajan y que rozan

S00 ya los 900.000, por tanto el paro real en España son ya unos cuatro millones de personas,

S00 tenemos el problema también que se ha referido precisamente que hay una reibera americana

S00 dispecciones de trabajo y ha salido ayer en prensa que hay una promoción de inspectores

S00 de trabajo en concreto cuarenta y cinco personas que llevan medio año en su casa cobrando

S00 1200 euros sin poder desempeñar sus funciones y cobran la mínima parte y sin poder trabajar

S00 y sin poder desarrollar su carrera profesional y sin desempeñar las labores propias de textores

S00 de trabajo que redundan en esa justicia social. Por tanto, y voy terminando, señor presidente,

S00 el balance respecto a la labor de la OIT del Gobierno de Pedro Sánchez, y en particular

S00 de la ministra Yolanda Díaz es de un suspenso, porque Yolanda Díaz es quien ha roto el diálogo

S00 social en España, quien está maquillando las cifras de paro y no ha resuelto el problema

S00 ni del paro femenino, ni del paro juvenil, ni ha resuelto tampoco el problema de los

S00 fijos discontinuos. Por tanto, la ministra Yolanda Díaz se ha dedicado a hacer múltiples

S00 viajes internacionales, más de veinte, sobre todo en el cono sudamericano, donde está la

S00 la extrema izquierda, porque ella propugna medidas políticas de extrema izquierda,

S00 medidas transnochadas propias del comunismo que no van con los parámetros ni, por supuesto,

S00 de la Unión Europea ni los parámetros de la OIT a nivel internacional. Por tanto, una

S00 mala candidata no puede hacer frente a un organismo que, si ya se ha cargado el mercado

S00 laboral en España, lo que no queremos es que se cargue el mercado laboral mundial. Así que

S00 le agradezco su comparecencia, las explicaciones que nos ha dado y quisiera, por último, preguntarle

S00 que se me ha olvidado, después del último término, si ha sido o no presentada, cuántas

S00 denuncias han sido presentadas ante la OIT precisamente por esa ruptura del diálogo

S00 social en España y si tenemos algún tipo de recomendación al respecto o algún tipo

S00 de sanción.

S00 Muchísimas gracias, señor Peinado. Muchas gracias, señorías.

S00 De nuevo tiene la palabra el señor Felix Peinado para contestar a los portavoces en aquello

S00 que considere oportuno. Suya es la palabra. Bien, muchas gracias por sus intervenciones

S00 y por sus preguntas, coincido con sus señorías en que la OIT es una gran desconocida y, sin

S00 embargo, es una organización fundamental para los derechos laborales en el mundo.

S00 Entonces, tengo nuevamente que agradecer al presidente y a sus señorías el haber permitido

S00 que vengamos un poco a también explicarles el trabajo que hacemos desde la OIT y ustedes,

S00 aunque soy consciente de que son perfectos conocedores de él, pero bueno, no está mal profundizar

S00 en el mismo y en ocasiones recordar valores y…

S00 Y ideas que damos por asumidas y que cada vez son más cuestionadas, como la de la justicia

S00 social que se ha citado, como el diálogo social que también se ha citado.

S00 Bueno, no sé muy bien… Me han preguntado bastantes cosas. A la señora Moreno le puedo

S00 decir que me ha preguntado por la historia española y el papel que ha jugado la OIT durante

S00 la historia. Yo ya me he referido que es una larga colaboración, la que viene manteniendo

S00 la OIT con España y que, sin duda, en los principios y derechos fundamentales del trabajo

S00 entre lo que se encuentra la libertad de asociación y la libertad sindical son las prioridades,

S00 igual que la seguridad social de trabajo son prioridades para la OIT. Y lógicamente, cuando

S00 esos principios no se respetan por un Estado, pues la OIT hace lo…

S00 posible y que no es mucho, pero lo que es posible para afrontarlos, para animar a los estados

S00 a cumplir esos objetivos de libertad sindical y de otros derechos fundamentales, como la

S00 protección del trabajo, la eliminación del trabajo infantil o la prohibición del trabajo

S00 forzoso, etcétera. Me ha preguntado también cómo puedo

S00 yo valorar el futuro de la OIT? Yo no puedo hacer una evaluación. Lo que sí le puedo decir

S00 lógicamente es que este es un tema que preocupa a la organización, a la oficina y a la organización

S00 en su conjunto, a los mandantes internacionales, a los empleadores, a los trabajadores y

S00 a los gobiernos, y que es un tema que está constantemente sobre la mesa de los órganos

S00 de Gobierno de la OIT, del Consejo de Administración. Se ha debatido en diversas ocasiones

S00 ya y ha habido que tomar medidas como usted ha anticipado algunas incluso de después.

S00 pidos de personal y, probablemente, sea factible o sea posible que, en el futuro, esto pueda

S00 ocurrir más en más ocasiones. Estamos en ese proceso, pero dejemos a los órganos

S00 del Gobierno también de la OIT que tomen sus decisiones y que lo están haciendo con

S00 el propósito, sobre todo, de salvaguardar el mandato que tiene la OIT, el expertiz

S00 que tiene la OIT en las personas que forman parte de la misma y proteger al máximo los

S00 puestos de trabajo de las personas que trabajan ahí, en las oficinas de la OIT y en la sede.

S00 Y a la señora Ruiz Sillero, que también me ha hecho una pregunta muy directa sobre

S00 cuantas denuncias se han presentado contra España por incumplimiento del diálogo social.

S00 Como pensaba que, a lo mejor, esta pregunta parecida me la podían hacer, pues lo que les

S00 puedo decir.

S00 es decir, es que la OIT ha sido invitada la España, ha sido invitada este año a comunicar

S00 información escrita y oral sobre la aplicación del convenio 144 de la OIT, que es el convenio

S00 de consultas tripartitas normas internacionales del trabajo de 1976 ratificado por España

S00 en el año 1984. Esto lo ha hecho el comité de aplicación de normas de la OIT, que no

S00 es un tribunal. Voy a leer de un libro que ha publicado la OIT sobre el sistema de control

S00 de la OIT. Voy a leer cuál es la función que tiene esa comisión.

S00 La comisión de aplicación de normas de la conferencia, que es permanente, está compuesta

S00 por delegados de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores. Examina el informe

S00 de la comisión de expertos en aplicación de convenios y de recomendaciones en un

S00 marco tripartito y selecciona del mismo diversas observaciones que serán objeto de debate.

S00 Los gobiernos mencionados en estos comentarios son invitados a responder ante la Comisión

S00 de la Conferencia y a comunicar información sobre las situaciones en examen.

S00 En muchos casos, la Comisión de la Conferencia adopta conclusiones, recomendando a los gobiernos

S00 que adopten medidas específicas. Los debates y conclusiones de los casos

S00 individuales, generalmente 24 casos, examinados por esta Comisión, se publican en su

S00 informe. Se publican en su informe las conclusiones sobre el caso de España en esta conferencia.

S00 Son públicas, están accesibles en la página web. Yo no voy a decir lo que dicen las conclusiones

S00 porque su señoría lo pueden leer en cualquier momento y lo que sí que puedo decir es que

S00 no es... Bueno, me voy a cenir a lo que estoy diciendo. Vamos a... Se puede leer y se puede

S00 interpretar cada uno, pues como lo quiera interpretar. Habrá quien piense...

S00 que son más favorables habrá que pensar que son menos favorables y eso yo lo dejo a la elección

S00 de ustedes en determinar el grado de favorable o de favorable que son esas conclusiones. Y

S00 yo creo que con esto he respondido más o menos lo que me han preguntado.

S00 Muchas gracias. De nuevo le damos la palabra a los distintos portavoces por un tiempo

S00 máximo de tres minutos, comenzando por el Grupo Parlamentario Socialista y tiene la palabra

S00 la senadora, la señora Moreno Fernández. Gracias, señor presidente.

S00 Bueno, señor Peinado, ya he visto usted que aquí hay veces que más que aprovechar para

S00 hablar con el compareciente se prefiere para venir a meterse con el Gobierno, ejercer

S00 de oposición. Bueno, pues cada uno decide sus prioridades. Yo, desde luego, creo que la oí.

S00 sonorismo para hablar de la OIT. Yo, desde luego, creo que el diálogo social que promueve

S00 la OIT es básico y fundamental. Recuerdo que este país tiene una reforma laboral actualmente,

S00 un estado de los trabajados, una reforma laboral aprobada con un diálogo social, incluso

S00 con el voto de alguno miembro de la oposición, una reforma que vino a sustanciar todas las

S00 barbaridades que el mercado laboral estaba sufriendo, fruto de una imposición hecha

S00 por un gobierno anterior y, por tanto, lecciones pocas. Lecciones pocas puede dar, quien dice

S00 y habla hoy aquí, de que una ministra que se ha cargado en el mercado laboral, hablando

S00 de una ministra que está, es miembro de un gobierno de España que puede ir con la cabeza

S00 bien alta diciendo que tenemos 22,4 millones de ocupados, lo que no ha habido en la vida

S00 en este país. Un gobierno de España que puede hablar de que genera, en este país

S00 se genera el 41% del empleo que se genera en toda la Unión Europea, solo el país.

S00 pasados años se han creado 600.000 puestos de trabajo que tenemos el paro por primera

S00 vez desde el 2008, que es la tasa de empleo que ha llegado a más baja.

S00 Por tanto, tenemos unos datos impresionantes, hoy tenemos que hablar de la OIT.

S00 Yo vuelvo a felicitarle a usted, porque como miembro y representante de la OIT, puede

S00 ir con la cara bien alta a cualquier sitio.

S00 Somos una oficina, la oficina española que tiene grandes cooperaciones con el

S00 Países Sudamericanos, que estamos ayudando para que esa justicia social con la que promueve

S00 la OIT se promueva.

S00 A mí me preocupa mucho, yo entiendo las limitaciones con lo que usted puede decir, a mí me preocupa

S00 mucho el futuro de la OIT, me preocupa mucho lo que está pasando con los fondos de Estados

S00 Unidos, pero no por los fondos de Estados Unidos, que también son compensados por

S00 otros países, sino porque esto se replique en todos los países en los que está ganando

S00 la extrema derecha y está pensando que eso era justicia social, es una moda.

S00 Aquí hay alguna dirigente también.

S00 una líder de alguna comunidad autónoma que también ha dicho que eso es la justicia social

S00 que es, la justicia social es básica para el desarrollo de la humanidad, para esa paz

S00 permanente, como bien dice la OIT. Y yo, por tanto, le felicito por su presencia y le ruego

S00 que sigan haciendo el trabajo como toca. Insisto en que creo que lo que nos viene

S00 encima es preocupante, yo también confío en que la dirigencia de la OIT del mundo

S00 funcione bien para evitarlo. Y desde luego, ojalá, esa dirigencia, ojalá,

S00 tuviera de presidenta a una persona que ha conseguido los altos niveles de empleo que

S00 tenemos en este país, los altos niveles de empleo que tenemos en este país, los altos

S00 datos económicos en este país, con la justicia social que ha crecido, con los grandes derechos

S00 que se han conseguido en este país que podemos empezar a relatar y no parar hablando

S00 de cómo ha subido el salario mínimo, hablando de cómo han crecido los permisos para

S00 aumentar. Es que eso es algo que la OIT trabaja todos los días, aumentar los edad y es como

S00 usted viene a decir.

S00 para que el trabajo…, que el trabajo no sea pobre, aumentar los derechos, la igualdad

S00 con las mujeres, etcétera, etcétera, etcétera. Eso en este país en muy pocos años se ha

S00 conseguido muchísimo. Por tanto, que sea el espejo para el conjunto de la OIT, el trabajo

S00 del Gobierno de España con la OIT España, con el trabajo del resto de la OIT del mundo.

S00 Muchas gracias, señor Peinado, por su trabajo y a seguir.

S00 Muchas gracias, señoría Moreno Fernández. Y ahora, en nombre y representación del Grupo

S00 Parlamentario Popular, en el Senado tiene la palabra la señora Ruiz Iyero.

S00 Muchas gracias, señor presidente. Muchas gracias, señor Peinado, por sus explicaciones.

S00 Miraremos con detenimiento ese informe que nos ha dicho que está en la página web

S00 de la oficina de la OIT en España. Ha sido muy elegante en su contestación y lo entiendo

S00 perfectamente y le haremos un estudio. Porque, claro, la realidad es la que es la que la realidad

S00 que quien se ha cargado.

S00 algo social en España se llama Yolanda Díaz. Y comparto con la portavoz del Partido Socialista

S00 que ha dicho que le preocupa al futuro de la OIT. El Partido Popular está muy preocupado

S00 por el futuro de la OIT y la que pretende dirigirlo, que se llama Yolanda Díaz, que tiene unos

S00 antecedentes, que allí donde va se lo carga esa institución, se cargó el Partido

S00 de Izquierda, que pertenecía en Galicia, se ha cargado Podemos, se ha cargado Sumar y ahora

S00 lo que no queremos es que se cargue un organismo internacional tan importante que es necesario

S00 para la justicia social. Y, bueno, el Gobierno de España puede ir con la cabeza muy alta.

S00 Mire, permítame que le diga, somos la vergüenza mundial con el Gobierno de la corrupción.

S00 Una es la vergüenza que tenemos. Con ayer mismo, 24 años, la sentencia penal más grande

S00 a un ministro, mucho más que, en el caso de corrupción de los heres.

S00 que era donde se ha producido el mayor latrocínio de fondos públicos y tenemos los 24 años.

S00 Entonces, la cabeza muy alta no la puede tener el Gobierno.

S00 Respecto a Paro, mire, ¿sabes usted que España, después de Bulgaria, es el segundo país

S00 de Europa que tiene mayor niño en riesgo de exclusión social por pobreza? Eso son

S00 los datos del 2024. Le animo a que lo consulte. El desempleo es juvenil. Lideramos nuevamente

S00 el desempleo juvenil en Europa. Tenemos el problema del puli empleo, que ha aumentado

S00 con el Gobierno de Yolanda-Dia. Y ahí están las respuestas parlamentarias al respecto. Por

S00 tanto, no se ha mejorado, porque si un trabajador tiene que acudir a tres puestos de trabajo,

S00 está claro que tiene trabajo a tiempo parcial y, por tanto, poco salario en cada trabajo

S00 y tiene que hacer tres trabajos para poder llegar a un salario digno y el problema que

S00 tenemos en esto.

S00 España, que es único en la Unión Europea del maquillaje de las cifras de paro con los

S00 fijo discontinuo con los 900.000 que se borran de las listas de paro.

S00 Termino agradeciéndole al señor Peinado que venga, que nos explique a todos porque

S00 queda en la constancia, en el acta de sesiones, la labor que hace la Organización Internacional

S00 de Trabajo, las funciones de la oficina. Y creo que es una labor divulgativa,

S00 por más parte también de las funciones de esta comisión de trabajo que hacer ver a todos

S00 los ciudadanos que existe este organismo internacional con funcionamiento tripartito que busca el

S00 diálogo social, busca la justicia en social y me quedo para terminar con una palabra que

S00 dijo al principio, que las malas condiciones de trabajo no favorecen la paz y la prosperidad.

S00 Pues en esa línea es lo que queremos trabajar el Partido Popular.

S00 para que haya más puestos de trabajo entre los españoles en mejores condiciones y así

S00 colaborar a la paz. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, señorías. Y para finalizar la comparecencia, tiene la palabra de nuevo

S00 el señor Don Felix Peinado. Suya es la palabra para concluir esta comisión.

S00 Bueno, señor presidente, señorías, nuevamente muchas gracias por su invitación y por

S00 sus intervenciones y permítame que concluya con una última reflexión en los desafíos

S00 que enfrenta el mundo del trabajo en una manitú y una complejidad extraordinaria. La transformación

S00 digital a la que ya me referido, la transición ecológica y los cambios demográficos, la

S00 nueva forma de empleo, la globalización, las cadenas mundiales de suministro, las

S00 tensiones geopolíticas o las persistentes desigualdades son fenómenos que tracienden

S00 en fronteras y afectan simultáneamente a todas nuestras economías y a nuestras sociedades.

S00 Ante retos de tamaña naturaleza, ninguna institución, ningún gobierno, ninguna empresa, ningún

S00 trabajador o sindicato pueden actuar en solitario. La experiencia, como ya he dicho, nos demuestra

S00 que las respuestas más eficaces y duraderas son aquellas que se construyen de manera

S00 compartida, mediante el diálogo, la cooperación y la búsqueda de soluciones comunes.

S00 Este es precisamente el mensaje de la Organización Internacional del Trabajo que venimos defendiendo

S00 desde hace más de un siglo. Frente a la incertidumbre, la hoy te promovemos justicia social, diálogo

S00 social, frente a la desigualdad, justicia social, frente a la precariedad, trabajo decente,

S00 frente a las transiciones ecológicas y tecnológicas, transición justa, frente a los desafíos

S00 globales, cooperación internacional, y frente al riesgo de que las transiciones y las...

S00 transformaciones económicas dejen a las personas atrás, la OIT defiende que las personas deben

S00 permanecer siempre en el centro de las políticas públicas y las decisiones económicas. Porque

S00 como quedó establecido unanimemente en la declaración de Filadelfia de 1944 de la OIT,

S00 el trabajo no es una mercancía, es una fuente de dignidad, de integración social, de bienestar

S00 social y de ciudadanía. Con este espíritu y con la convicción de diálogo y cooperación

S00 que siguen siendo nuestras mejores herramientas para afrontar el futuro, la OIT reafirma

S00 hoy su compromiso de seguir trabajando junto a España, junto a sus instituciones y junto

S00 a los interlocutores sociales para construir un mundo de trabajo más inclusivo, más sostenible

S00 y más justo. Con esto termino mi intervención. Muchísimas gracias.

S00 Pues, reiterándole las gracias al compareciente.

S00 un feliz peinado, no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

S00 Muchas gracias.

S00 Muy bien.