Comisión de Despoblación y Reto Demográfico - 24/06/2026 - al finalizar la sesión plenaria

S00 Buenos días, señorías. Comenzamos, si les parece, esta comisión de despoblación y

S00 reto demográfico, una vez finalizada la sesión plenaria. Muchas gracias y con probada la

S00 existencia de Quorum, y sometiendo a votación por asentimiento, si es posible, el acta

S00 de la sesión anterior, que celebramos el 9 de junio de 2026, y no hay ninguna cuestión

S00 de comentar por la que tenemos aprobada. Muchas gracias.

S00 votación de emociones, informando, como ya conocen, que el Grupo Parabentario Mixto presentó

S00 escrito retirando su moción, la 661-1726. Tiempo de palabra ya son conocidos para defensa

S00 de la moción cinco minutos, por cada enmienda presentada un minuto con un máximo de dos,

S00 el mismo plazo para aceptar o rechazar esas enmiendas, un minuto dos, y portavoces

S00 de los grupos que intervendrían por la importancia numérica de menor a mayor

S00 un tiempo de tres minutos. Comenzamos con la primera de las emociones que

S00 es del Grupo Socialista, el documento 661-685, por la que se insta el Gobierno a garantizar

S00 la proximidad de los servicios públicos y su acceso a los habitantes del medio rural,

S00 evitando que ningún municipio que de fuera del radio básico de menos de 30 minutos

S00 de acceso a estos. Se ha presentado una enmienda del Grupo Popular y comenzamos con la

S00 intervención por parte del Grupo Parlamentario Socialista y lo que es el señor Entrena, el

S00 que lleva la...

S00 La moción, o sea, que tomese su tiempo y cuando quiera, señor Entrenávila, tiene la palabra.

S00 Gracias. Buenas tardes, señorías.

S00 El Grupo Socialista presenta una moción, yo creo que es bastante positiva y que puede

S00 favorecer el desarrollo de los municipios en riesgo de despoblación.

S00 Como esta moción, sobre un asunto que maya de siglas interpela directamente a la cohesión

S00 territorial a la igualdad de oportunidades y, en definitiva, al modelo de país que queremos

S00 ser. Hablar de despoblación no es hablar de territorios vacíos, es hablar de personas,

S00 hablar de derechos.

S00 de ciudadanos y ciudadanas que viven en nuestros pueblos y que merecen exactamente los mismos

S00 servicios y oportunidades que quienes residen en las grandes ciudades. Y en ese camino, señorías,

S00 conviene reconocer lo que sí se ha hecho, se está haciendo y lo que está funcionando.

S00 El plan de 130 medidas frente al reto demográfico, impulsado por el Gobierno de España,

S00 ha supuesto un punto de inflesión en la manera de abordar este desafío. Por primera

S00 vez, se actuó de forma transversal, coordinada y con una visión estratégica de país. Gracias

S00 a este plan se ha extendido la conectividad digital en amplias zonas rurales, se han

S00 reforzado a los servicios públicos esenciales, se ha impulsado la diversidad económica en

S00 territorio especialmente afectado y se ha situado el reto demográfico en el centro

S00 de la agenda pública. Pero, señorías, no nos engañemos, este es un reto de largo

S00 recorrido y ningún nivel de la Administración por sí solo puede darle respuesta.

S00 Por eso, el eje central de esta moción es claro, la cooperación interadministrativa,

S00 una cooperación que debe ser leal, constante y respetuosa con el marco competencial de cada

S00 Administración, porque el Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales y diputaciones

S00 no compiten entre sí, se complementan. Y cuando esa cooperación funciona, los resultados

S00 llegan. Los ayuntamientos conocen mejor que nadie la realidad de sus vecinos y vecinas.

S00 Las comunidades autónomas gestionan servicios clave como la sanidad, la educación o los

S00 servicios sociales. Y el Estado debe garantizar la equidad territorial y aportar recursos,

S00 planificación y cohesión. Señorías, nuestro objetivo debe ser tan ambicioso como sencillo

S00 de entender por la ciudadanía que vivir en un pequeño municipio no suponga una desventaja.

S00 Y en esa línea esta moción pone el acento en un principio fundamental, la accesibilidad

S00 de los servicios pu...

S00 público y esenciales, porque no basta con que existan, tienen que ser asesibles. Por eso

S00 defendemos un horizonte claro que los servicios públicos esenciales, sanitarios, educativos,

S00 sociales, administrativos, estén en una distancia razonable en torno a 30 minutos de cualquier

S00 municipio de nuestro país. Este objetivo no es una cifra arbitraria, es una cuestión

S00 de equidad, de dignidad y de justicia territorial. Significa que una persona mayor pueda

S00 ceder a un centro de salud sin recorrer distancias inasumibles, que una familia pueda desarrollar

S00 su proyecto de vida en un entorno rural con garantías, que un joven no tenga que marcharse

S00 por falta de servicios básicos. Y para lograrlo, señorías, necesitamos mejor planificación

S00 territorial compartida, uso eficiente de los recursos públicos, impulso decidido a la

S00 digitalización y a la movilidad y, sobre todo, voluntad política de cooperación.

S00 Para despoblación, no se combate con…

S00 una única medida ni con soluciones simples. Se combate con políticas sostenidas, evaluables

S00 y coordinadas. Y se combate también con un mensaje claro

S00 a la ciudadanía. Sus instituciones están trabajando juntas para no dejar a nadie atrás

S00 viva donde viva. Señorías, esta moción no busca confrontación,

S00 busca sumar, no pretende invadir competencias, pretende alinearlas, no plantea soluciones

S00 mágicas, propone seguir avanzando con realismo y con ambición, porque el reto demográfico

S00 es, ante todo, un reto de país. Y España será más fuerte si está más cohesionada,

S00 será más justa si garantiza la igualdad territorial y tendrá más futuro si cuida

S00 de todos sus territorios. Por todo ello, les pedimos a todos los grupos que apoyen

S00 esta moción. Gracias.

S00 Muchas gracias, senador Entrenas, por el Grupo Popular, para ponerla en mierda.

S00 Señorías del Partido Socialista, compartimos con ustedes el diagnóstico de problema, porque

S00 es cierto que la accesibilidad de los servicios públicos es un problema de nuestra España

S00 rural, problema estructural y que debemos afrontar de manera urgente y sobre la base de la colaboración

S00 entre instituciones, como bien han dicho. De ello puedo depender que seamos capaces de

S00 revertir o al menos de frenar la despoblación. Por esto presentamos nuestra enmienda no para

S00 bloquear, sino para darle rigor técnico que no vemos en su moción y un respaldo real

S00 a lo que ustedes proponen. Utilizar un lema como el que plantean puede ser útil para

S00 ayudar a visualizar el problema, pero creo que en esta comisión se les pide algo más

S00 de rigor. ¿Dónde está el criterio técnico que avala ese umbral único?

S00 de los 30 minutos. Igual para el acceso al centro educativo, está bien, pero no para

S00 el acceso al servicio de urgencia, y esto es lo que he hecho de menos en su moción, además

S00 de otras cosas. Por esto, nuestra enmienda introduce el diagnóstico riguroso por municipio,

S00 la planificación con objetivos verificables y algo esencial que ustedes no han contemplado,

S00 que es una dotación presupuestaria concreta, porque no basta con impulsar o fortalecer,

S00 hay que dotar presupuestariamente, porque si no las políticas de cohesión social no pasan

S00 de ser meras declaraciones de intenciones, y para hacer proclamas creo que no está este

S00 foro. Por ello les invito a considerar la enmienda que presentamos, porque tiene su sentido.

S00 Gracias.

S00 Muchas gracias. Turno para aceptar o rechazar la enmienda,

S00 senador Entreno.

S00 Un tema de orden, están bajándonos.

S00 una propuesta de transacción, porque, claro, hacer una enmienda de sustitución, lo que

S00 nos plantea, no podríamos asumir una enmienda de sustitución, ¿no?, porque al final, si

S00 sustituimos el texto de acuerdo por el del Grupo Popular, sería la moción del Grupo

S00 Popular y no sería la moción del Grupo Socialista. Así es verdad que como hemos pedido la

S00 posibilidad de transaccionar la enmienda, pero el tema es que nos la están bajando ahora

S00 mismo. O sea, que si tenemos la posibilidad de esperarnos dos minutos a que llegue, para

S00 que yo se la lea, porque si no, no podríamos aceptarlas, ¿no?, lo que me diga, sí, lo

S00 que diga.

S00 Sí, que les parezca que hacemos un receso en la sesión o…

S00 Bueno, continuamos con el turno de portavoces.

S00 Y durante el debate.

S00 Perfecto, gracias. Grupo Parlamentario Mixto. No hay ningún representante, porque el señor

S00 Cordillo Moreno ha comunicado su ausencia.

S00 Grupo izquierda con federal, senador chinea, tiendrá falante.

S00 Sí, gracias, presidente. Buenas tardes, señorías.

S00 Nosotros desde la agrupación socialista comera vamos a apoyar esta iniciativa porque es verdad

S00 que aborda una cuestión esencial para muchos de los territorios de este país y que es

S00 que garantizar que vivir en un municipio rural, señorías, pues no suponga renunciar

S00 a servicios básicos ni tampoco a oportunidades de desarrollo. Y es que la denominada España

S00 de los 30 minutos responde a una idea sencilla pero poderosa y es que cualquier ciudadano

S00 o ciudadana pues pueda acceder en un tiempo más que razonable a los servicios esenciales

S00 como a la educación, la atención sanitaria, a los servicios sociales también al transporte,

S00 la conectividad digital o a la atención administrativa.

S00 Como digo, se trata de un concepto, señorías, que conecta bien con algunas de las corrientes

S00 más avanzadas del urbanismo y también de la propia planificación territorial contemporánea

S00 que pone en ese acento no solamente la existencia de los.

S00 servicios propios, sino también en que sean accesibles realmente. Porque es verdad que

S00 la desigualdad territorial no consiste únicamente en reconocer derechos sobre el papel, sino

S00 también consiste en garantizar que esos derechos puedan ejercerse, efectivamente, independientemente

S00 del lugar donde viva una persona. Ahora bien, dicho esto, también hay que

S00 ser conscientes de que ese objetivo exige mucho más allá que declaraciones de principios,

S00 y requiere financiación suficiente, sostenida y también que sea pues adaptada a las singularidades

S00 propias de cada territorio. Y no podemos, señorías, reclamar una cartera amplia de servicios de

S00 proximidad para el medio rural y, al mismo tiempo, ignorar el coste que supone prestar

S00 estos servicios en territorios dispersos, envejecidos o con dificultades de accesibilidad, una

S00 realidad que perfectamente la conocemos en islas como la gomera. Por eso creemos

S00 que este debate también tiene que trasladarse a esa reflexión sobre el modelo de financiación

S00 autonómica y sobre los mecanismos de financiación.

S00 local, porque si queremos que la cohesión territorial, pues sea una realidad, los criterios

S00 también de financiación pública, pues deben de incorporar de manera decidida variables

S00 como la dispersión poblacional, variables como la propia insularidad, la orografía,

S00 el envejecimiento, los costes efectivos de la prestación de los servicios. Y esas reflexiones

S00 creemos que es pertinente para territorios como canarias, porque la realidad de las

S00 islas no siempre encaja en parámetros, por así decirlo, tradicionales de la despoblación

S00 que se vive aquí en la península, pero es verdad que compartimos bastantes de sus desafíos,

S00 porque en las llamadas islas verdes, en el hierro, en la gomera, en la palma, para mantener

S00 señorías servicios públicos de calidad, pues existe también un esfuerzo económico

S00 adicional derivado de la propia fragmentación territorial, la menor escala poblacional,

S00 las dificultades orográficas que en islas como la gomera las tenemos debido a la

S00 dispersión de nuestros núcleos de población y también como digo a dificultades en la conectividad.

S00 Por ello, y voy terminando, creemos que junto a esa financiación adecuada pues también

S00 resulta plenamente justificado que se adopten medidas específicas de carácter fiscal para

S00 que también contribuyan a que se fije la población en estos núcleos rurales, a que

S00 se impulse nuestra actividad económica y a compensar esos costes estructurales que

S00 soportan estos territorios ya derivados de la propia insularidad.

S00 Y termino diciendo, señorías, que la lucha contra la despoblación pues requiere

S00 servicios públicos, pero también requiere empleo, requiere vivienda y conectividad

S00 y actividad económica y requiere, en definitiva, una visión integral del territorio.

S00 Muchas gracias.

S00 Gracias, senador Grupo Parlamentario Vasco, senadora Beldrán de Heredia, cuando quiera.

S00 Gracias, presidente.

S00 Sí, efectivamente, coincidiendo en el análisis general, pero tengo que decir que se está

S00 hablando de intervenciones en una serie de áreas de ámbitos, educación, sanidad,

S00 estructuras y demás, que son competencia en nuestro caso de Euskadi, y hablar de reto

S00 demográfico tampoco es nada nuevo en el caso de Euskadi, donde se llevan muchísimos años

S00 trabajando en lo que hemos llamado equilibrio territorial.

S00 Por tanto, son políticas que ya han estado presentes siempre, políticas con una visión

S00 transversal, y ahora mismo quiero hablarles también de la estrategia de desarrollo rural

S00 aprobada, desarrollo rural 2030, recientemente aprobada, y que nace también con esa orientación

S00 de posicionar al medio rural vasco como factor de cohesión económico, social, territorial,

S00 de una manera que el medio rural, lo hemos dicho muchas veces, se incorpore en pie de

S00 igualdad al resto del territorio en términos de calidad de vida, de innovación, de modernidad,

S00 de emprendimiento, de oportunidades laborales.

S00 Y para eso, esta estrategia parte de la base de lo que también he oído aquí comentar.

S00 la caracterización específica del medio rural vasco, las necesidades en relación

S00 con los distintos ámbitos en cada una de las de las comarcas, necesidades concretas,

S00 las sinergias que se pueden activar y poner en marcha y el plan, la estrategia define

S00 acciones concretas, acciones concretas para cada una de las comarcas y además

S00 parte también de una visión y una gestión desde una cogobernanza multinivel, una participación

S00 tanto institucional como desde la colaboración público privada, y lo que es importante con

S00 un sistema de indicadores que aborda tanto el nivel de ejecución del programa de la

S00 estrategia como el impacto conseguido, de tal manera que además haciendo un seguimiento

S00 continuado y estableciendo memorias de análisis anuales, permite también dar un giro, corregir

S00 mejor.

S00 mejorar, implementar aquellas medidas que no funcionan adecuadamente o que es necesario.

S00 Por tanto, tenemos ya una estrategia adaptada a las características, a las necesidades,

S00 a las oportunidades que ofrece nuestro territorio. Y digo, coincidiendo con la filosofía general,

S00 en el caso de Uscadi, esto llega tarde. Por tanto, me astendré en esta emoción animándoles

S00 a que trabajen en esta línea que el Medio Rural se lo agradecerá.

S00 Muchas gracias, senadora. Grupo parlamentario plural, no está representado, no tiene

S00 por lo tanto la palabra, tampoco el Grupo Parlamentario de Izquierdas por la Independencia,

S00 como socialista. Aquí viene, señora Entrena, con la transaccional.

S00 Tiene la palabra, señor Entrenas, si quiere, para dernos cuenta de esta propuesta.

S00 Bueno, la idea es… ¿Alguien le falta la trastación a algún grupo?

S00 No, no es que no. La idea es que hay una oportunidad, bajo nuestro

S00 punto de vista, o al punto de vista del Grupo Socialista, esta moción. Creo que no nos

S00 hubiera importado asumir la enmienda del Grupo Popular, pero al tratarse una enmienda de sustitución

S00 se hubiera sido una enmienda de adición, otros tipos de enmiendas, pero de sustitución

S00 era inasumible. Y, bueno, y la propuesta de enmienda transaccional, que si quieren

S00 paso a leerla, aunque me tomaré el tiempo que tengo como portavoz, me imagino, pero

S00 creo que es importante, ¿no? Que sería en la Comisión de Población y Reto Demográfico

S00 del Senado y estar en el Gobierno a impulsar en colaboración con las comunidades de autónoma

S00 y las administraciones locales.

S00 en el ámbito de sus competencias, una gobernanza compartida y una agenda común para garantizar

S00 la proximidad de los servicios públicos y su acceso a los habitantes del medio rural,

S00 evitando que ningún municipio que es de fuera del radio básico de menos de 30 minutos de

S00 acceso a los servicios públicos. Se tendrá en cuenta los servicios de atención a las

S00 personas y a las familias, como pueden ser la educación infantil, primaria, secundaria,

S00 los centros de formación profesional, los centros de atención primaria, los servicios

S00 de información y atención a las personas jóvenes, los servicios de atención a la mujer,

S00 los servicios de promoción de la autonomía de personas, atención a la dependencia y

S00 cuidados de larga duración, los servicios postales o los servicios financieros, tanto

S00 a través de oficinas presenciales, fijas como ambulantes. Del mismo modo, se atenderá

S00 el fortalecimiento de medidas que refuercen en el medio rural y en las zonas de retrogeográfico,

S00 la presencia de las Administraciones Públicas, las Fuerzas de Seguridad, las iniciativas

S00 públicas de vivienda, la conexión a internet de alta caridad, el asociacionismo y dinamización

S00 de la vida social.

S00 y el servicio de transporte público para facilitar el acceso al Centro Sanitario Educativo

S00 Administrativo Comercial y de Ocio. Punto segundo, realizar, a tal fin, en colaboración

S00 con las comunidades autónomas, la Federación Española de municipios y provincias y las

S00 diputaciones provinciales, un estudio de cobertura territorial de los servicios que

S00 identifique los núcleos y mida el tiempo de acceso real a los servicios básicos,

S00 y privados con atención prioritaria a los municipios con densidad inferior a los 12,5 habitantes

S00 por kilómetro cuadrado, integraría propuesta del Partido Popular tercero, a aprobar sobre

S00 la base de este diagnóstico en coordinación con las comunidades autónomas y las entidades

S00 locales en el ámbito de sus respectivas competencias. A través de la conferencia sectorial de

S00 reto demográfico, un plan plurianual de reducción del número de municipios fuera

S00 de cobertura de servicios, los indicadores de distancia y tiempo de acceso a los servicios

S00 esenciales se definirán conforme a criterios técnicos homologados y consensuados en el

S00 seno de las conferencias de…

S00 considerando a estos otros los tiempos reales de desplazamiento, los condicionantes orográficos

S00 y estacionales de los propios territorios, que asume también la otra propuesta del Grupo

S00 Popular en su enmienda y, por último, la IV, acompañar el plan diseñado de un esfuerzo

S00 del Fondo de Cohesión y Transformación Territorial, así como de las diferentes instrumentos

S00 autonómicos de similar orientación. Asimismo, se dotará a los presupuestos públicos

S00 de una aplicación presupuestaria concreta destinada a financiar en el ámbito de sus

S00 respectivas competencias los medios de proximidad, las medidas de proximidad de servicios públicos

S00 en los municipios de reto demográfico con mayores dificultades para su acceso.

S00 Yo creo que esta transaccional recoge las propuestas de la moción del Grupo Socialista

S00 y recoge también las propuestas de la enmienda del Grupo Popular y se hace con el ánimo

S00 de que haya una oportunidad como comisión de reto demográfico de trabajar de manera

S00 conjunta con colaboración interadministrativa.

S00 esa España de los treinta minutos, que creo que es un objetivo muy positivo para el mundo

S00 rural nacional de España. Muchas gracias, senador Entrenas, Grupo Popular,

S00 senador Arrubio Lasco. Gracias, presidente. Señorías, bueno, en primer lugar, agradezco

S00 al Grupo Socialista la consideración de las enmiendas, que yo creo que da un poco

S00 sentido a la moción que ustedes presentan, porque cuando analizamos la situación real

S00 de la España rural, los datos, lo que se ha explicado, hablan con claridad. Hay un

S00 torno del 84% de los municipios españoles que tienen menos de 5.000 habitantes y más

S00 de 3.400 municipios presentan una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por

S00 kilómetro cuadrado, un bral que ustedes no habían recogido en su moción inicial

S00 y que nos pone como riesgo severo de despoblación según la…

S00 en la Unión Europea. Según el Instituto Nacional de Estadística, más de 1.500 municipios

S00 han perdido población de forma continuada durante la última década y en varias provincias

S00 la pérdida acumulada supera al 10%. Ustedes reflejan en su moción una perspectiva muy

S00 diferente de lo que nos dan los datos. Por ejemplo, solo en Soria 116 de sus 183 municipios

S00 no llegan a 100 habitantes y la densidad media es de 8,6 habitantes por kilómetro cuadrado.

S00 Esa es la escala real del problema, que no lo reflejaban tampoco en su exposición.

S00 Entre ella, lo que ustedes nos traían aquí, una vez más, es una moción que se queda

S00 en el terreno de los anuncios. Nos hablaban de impulsar gobernanzas compartidas, que

S00 también lo incluyen aquí en su enmienda transaccional, o sea, en su propuesta. Nos hablaban de fortalecer

S00 medidas de garantizar próximos…

S00 Pero, señorías, ni un solo objetivo estaba cuantificado, ni un solo indicador era verificable

S00 y ni un solo euro estaba comprometido. Una moción que no obliga a nada, no compromete

S00 a nadie y no garantiza absolutamente ningún resultado, no podía ser asumida por este

S00 grupo parlamentario. Pero es que, además, su planteamiento de

S00 que todos los servicios estén a menos de 30 minutos es, y lo vuelvo a considerar, técnicamente

S00 ineficiente, porque en planificación de servicios públicos no existe un único estándar de

S00 accesibilidad. Por ejemplo, no es lo mismo garantizar atención

S00 primaria, urgente que acceso a un servicio postal. No es lo mismo una carretera comarcal

S00 una carretera comarcal en agosto que está misma carretera bajo 30 centímetros de nieve

S00 en febrero. Y no es lo mismo legislar a golpe de…

S00 eslogan, ignorando la orografía, la estacionalidad y la dispersión real de los núcleos de población,

S00 que es lo que ustedes han hecho en los últimos tres años, pretender que todo este, a menos

S00 de 30 minutos, no es, y se lo digo claramente, ambición política, es simplificación, es

S00 marketing y en el fondo, una forma de eludir el verdadero problema. Señorías, esto

S00 no es planificar de manera responsable el territorio, esto es propaganda y esto es lo que leímos

S00 todos cuando ustedes nos presentaron la moción. Lo más preocupante de todo, no es solo la

S00 falta de rigor técnico, lo más preocupante es la falta de seriedad política cuando

S00 plantean cosas así, porque cuando se traen iniciativas sin objetivos, sin indicadores

S00 y sin financiación, lo que se está diciendo en realidad es que la política de cohesión

S00 territorial no es una prioridad, que es lo que hemos visto como se lo vuelva.

S00 repetir en los tres últimos años que ustedes están gobernando. Nos piden apoyar grandes

S00 principios mientras el Gobierno es incapaz de aprobar unos presupuestos generales del

S00 Estado, dejando sin instrumentos reales a comunidades autónomas y ayuntamientos, porque

S00 nos hablan de proximidad de servicios mientras bloquean la actualización de la participación

S00 municipal, por ejemplo, en los ingresos del Estado, anuncian estrategias, pero no han

S00 resultados, ya voy terminando. Y así es imposible cambiar ninguna tendencia.

S00 El Partido Popular sí tiene una propuesta concreta, nuestra enmienda la refleja. El Partido

S00 Popular tiene un plan de acción con objetivos anuales y verificables y también tiene

S00 y considera la necesidad de la financiación explícita, refuerza el Fondo de Cohesión Territorial

S00 consignando con los primeros presupuestos. Señorías, hay algo en su moción, nos dice

S00 Pero, por los datos, si dicen, mientras este Gobierno lleva siete años acumulando planes

S00 con nombres, sin fondos que ejecutar. Señorías, no es solo un fracaso de la política pública,

S00 es una falta de respeto a quienes llevamos décadas, esperando que alguien se tome en

S00 serio en nuestro territorio. Lo que ustedes traen hoy no lo vemos como una solución,

S00 sino como una ocurrencia. Muchas gracias.

S00 Bueno, existe esta propuesta de enmienda transaccional antes de la votación, según

S00 Médica el Letrado, si hubiera acuerdo con relación a la misma, que los portavoces la

S00 firmen en representación de los dos grupos y la someteríamos a votación, si es que

S00 están de acuerdo, en los términos de la enmienda transaccional que obra aquí y que

S00 tiene la su disposición en los grupos, antes de la votación.

S00 Gracias. Pasamos, entonces, al segundo punto, que es una moción del Grupo Socialista,

S00 el expediente 661-1843, sobre la necesidad de una adecuada ordenación del territorio

S00 para luchar contra la desfolación en Castilla y León. No se ha presentado ninguna enmienda.

S00 tiene turno para la defensa, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, la señora

S00 Martín, cuando quiera. Muchas gracias, presidente.

S00 Buenas tardes, señorías. Desde el Grupo Parlamentario Socialista traemos

S00 hoy una moción que lo que hace es mirar de frente al problema de la despoblación.

S00 Nos enfrentamos a un grave desafío demográfico en comunidades autónomas como de la que

S00 procedo yo, Castilla y León, una región extensa, pero escasamente poblada, con poco

S00 más de 2,4 millones de habitantes, según los datos del INE, repartidos en nueve provincias

S00 y vertebrados por 2.248 municipios. A pesar de haber experimentado un ligero aumento

S00 de población entre 2023 y 2025, esto es un espejismo, señorías.

S00 Castilla y León con densidades de población de 25 habitantes por kilómetro cuadrado frente

S00 a los 96 de la media española, ha sufido pérdidas de población significativas en las últimas

S00 décadas, concretamente 190.

S00 mil habitantes menos en los últimos 38 años que coincide con el gobierno del Partido Popular,

S00 llegando incluso a presentar densidades de población inferiores, inferiores a 5 habitantes

S00 por kilómetro cuadrado en amplias zonas de mi provincia, del Nordeste de la provincia

S00 de Segovia. Pero las previsiones de LINE no son nada alentadoras. Según datos de

S00 LINE, en los próximos 15 años se estima la pérdida de 23.000 habitantes en Castilla

S00 y León, en mi comunidad autónoma, mientras el número de personas sigue creciendo en España.

S00 La tendencia ha reducido significativamente el peso demográfico de Castilla y León,

S00 pasando del 7,4% de la población en los años 80 al 4,9% actualmente, agravado por la emigración

S00 juvenil. La despoblación no solo erosiona el tejido social y el tejido económico,

S00 sino que también impacta en sectores clave para nuestra comunidad autónoma, como son

S00 los trabajadores y las trabajadoras autónomas.

S00 autónomas, que han experimentado siempre un carácter de contención frente al éxodo

S00 rural. En 2025, Castilla y León sufrió la pérdida nada menos de 1.404 trabajadores

S00 y trabajadoras autónomas. Alrededor de 20.000 se estima que hemos perdido en la última

S00 década, una sangría acelerada en los pequeños negocios que produce la desertización

S00 de los pueblos. En los últimos años, la acción del Gobierno de España ha desplegado el plan

S00 de medidas ante el reto demográfico que ha canalizado más de 13.000 millones de euros

S00 en pequeños municipios para dinamizar la economía local, pero también la dotación de servicios

S00 públicos y la conectividad –se lo digo a efectos de la anterior intervención de

S00 la senadora popular que hablaba de la financiación–, una inversión histórica en políticas

S00 contra la despoblación, impulsada con una ambición, avanzar en la construcción.

S00 de la España 30 minutos. Sí, ese es el objetivo de las políticas socialdemócratas, con el

S00 convencimiento de que se puede revertir esta situación de despoblación, el Gobierno ha

S00 transferido recursos récord a las comunidades autónomas para invertir en educación, en

S00 dependencia, en servicios sociales, en sanidad, que son competencias como todos sabemos

S00 propias de las comunidades autónomas. Concretamente, desde 2018 se han transferido

S00 300.000 millones de euros más que durante la etapa del Gobierno del Partido Popular.

S00 Sin embargo, parece que no se mejora todo lo que se debiera en mi comunidad autónoma,

S00 en Castileón. El Gobierno de Castileón, lejos de asumir su responsabilidad y garantizar

S00 unos servicios públicos robustos, está socavando desgraciadamente los pilares del Estado

S00 del Bienestar. Señorías del Partido Popular, no sé si son del todo conscientes, probablemente

S00 no, a la vista de el discurso de la intervención anterior.

S00 el Partido Popular y Vox en Castileón nos está conduciendo a nuestra comunidad autónoma

S00 hacia la irrelevancia, porque es un Gobierno que carece de objetivos y ha nacido ya cansado,

S00 es fruto del cansancio y del astío. Señorías, el compromiso más urgente que debe asumir

S00 el Gobierno en la Junta de Castileón pasa por la elaboración de un plan estratégico

S00 de ordenación del territorio, un plan que se elabore de manera participativa

S00 en estrecha colaboración con ayuntamientos y diputaciones. La cooperación institucional

S00 no es una opción, es una obligación democrática y la única forma de generar un plan realista

S00 y eficaz. Por eso, señorías, los y las socialistas

S00 defendemos un plan basado en la zonificación inteligente del territorio, que clasifique

S00 las áreas de atención en atención a sus necesidades reales, que no deje atrás

S00 a ningún territorio, que garanticen el acceso universal a los servicios públicos esenciales.

S00 Voy terminando ya. Señorías, seguiremos así.

S00 Dijiendo al Gobierno de Castilla y León que deje atrás la inacción que ha arrastrado

S00 durante décadas y asuma su responsabilidad, porque no hay progreso posible sin cohesión

S00 territorial, sin ordenación del territorio, que genere oportunidades para todos y para

S00 todas. Y permítanme, en otro orden de cosas, concluir

S00 esta intervención y, en nombre del Grupo Socialista y en el mismo propio, desear

S00 la pronta recuperación de la senadora de Castilla y León por Palencia, María José Ortega.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias senadora, un sentimiento al que nos unimos todos los miembros de la Comisión.

S00 Gracias. Turno de portavoces. Señora Beltrán de Heredia, Grupo Parlamentario

S00 de la Ciudad.

S00 Gracias. Entonces, no estando el Grupo Plural ni cierras por la independencia, le corresponde

S00 otra vez al Grupo Socialista, cuando quiera.

S00 Gracias.

S00 Señorías, como les decía anteriormente, la despoblación unida al envejecimiento acelerado

S00 de sus habitantes y al éxodo juvenil por falta de oportunidades en Castileón, ejerce una

S00 presión sostenida sobre el mercado laboral, la economía y, como decía, también la prestación

S00 de los servicios públicos en mi comunidad autónoma. Circustancias todas sellas que

S00 se manifiestan en un desequilibrio territorial agravado por la concentración industrial

S00 básicamente ubicada, básicamente, en las capitales de provincias y su alfó, dejando atrás el potencial

S00 que presentan determinadas comarcas más allá de estas zonas. Para los y las socialistas,

S00 la despoblación rural no es solo un problema demográfico, sino que también afecta a la

S00 desigualdad territorial y a la vulneración efectiva de los derechos constitucionales,

S00 servicios básicos sin los cuales estamos abocados a la expulsión de las familias,

S00 a la expulsión de las mujeres básicamente y la pérdida de oportunidades de las personas más jóvenes.

S00 El Gobierno, como les decía anteriormente, ha incrementado sus aportaciones para reforzar

S00 los servicios públicos, mientras el Gobierno de la Junta de Castille y León utiliza estas

S00 transferencias para disminuir proporcionalmente su propia inversión, como ya sucedió entre

S00 2021 y 2023, con el sistema de atención a la dependencia.

S00 Afortunadamente, el Gobierno de España apuesta por el cuidado de las personas que más

S00 lo necesitan y va a realizar una inversión superior a los 6.000 millones de euros

S00 la próxima semana. Señorías, este año las comunidades autónomas

S00 recibirán del Gobierno de España 170.000 millones de euros, un 7,7% más que en 2025.

S00 Y doy otro dato, los ayuntamientos van a recibir casi 30.000 millones de euros, un 8,8% más

S00 que en el pasado ejercicio. Hablamos de que a Castille y León van a llegar 9.500 millones

S00 de euros para reforzar el estado de bienestar. Castille y León debe adaptarse, debe

S00 apostar por…

S00 el futuro para retener población, pero también para atraer a los jóvenes.

S00 Por eso el Gobierno de Castileón debe asumir sus competencias y sus propias responsabilidades

S00 y ejecutarlas de acuerdo con el Estatuto de Autonomía, ejecutando recursos propios

S00 y también los recursos que proceden de la Administración General del Estado.

S00 Garantizar la prestación universal, la calidad en los servicios públicos esenciales

S00 en el medio rural no es un gasto, señorías, es una inversión, una inversión estratégica

S00 en cohesión social y en cohesión territorial, en igualdad de oportunidades y en el mantenimiento

S00 de población.

S00 Señorías, la clave en mi comunidad autónoma, en Castileón y en mi provincia, también

S00 en la provincia de Zegobia, para luchar contra las desigualdades, pasa por generar

S00 nuevos derechos, nuevos derechos a través de la ordenación del territorio, que son

S00 el derecho de los jóvenes a quedarse, pero también el derecho a atraer población más

S00 allá de nuestra comunidad autónoma.

S00 definitiva, el derecho a generar esperanza, una esperanza que espero que no nos roben

S00 los compromisos del PP y Vox en el Gobierno que están comenzando en Castilla y León.

S00 Apostando por los territorios 30 minutos, sí, que son los que garantizan el acceso

S00 a los servicios públicos esenciales. Señorías, termino ya. Castilla y León

S00 es una comunidad rica en extensión pero fragmentada desgraciadamente en oportunidades

S00 consecuencia de la falta de planificación y las políticas cortoplacistas de los últimos

S00 gobiernos populares. Como les decía, hemos pasado a perder

S00 casi 200.000 habitantes en los 39 años de gobiernos del Partido Popular.

S00 Pasamos de 2,6 millones a 2,4 desde el año 1988 hasta el año pasado y no queremos ni

S00 podemos resignarnos. Por eso, para los y las socialistas, el territorio no es un mero

S00 soporte fú... no es un mero...

S00 o soporte físico. El territorio es el lugar donde vivimos las personas, donde vivimos los

S00 castellanos y las castellanas y leoneses. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias por el Grupo Popular, senador Jiménez de Santa María. Tiene la palabra.

S00 Muchas gracias, señor presidente. Señora Martín, me ha gustado, como ha empezado su primera

S00 intervención, diciendo que el Gobierno de Vox y Partido Popular ya nace caduco.

S00 Me gustaría preguntar cómo ha nacido la oposición de Castilla y León, sobre todo a través de

S00 las últimas informaciones que conocemos de ese jefe de la oposición y secretario general

S00 del Partido Socialista. Dicho esto, le quiero decir y le reconozco una virtud en esta emoción.

S00 Es uno de los mayores ejercicios de cinismo que hemos visto en esta comisión en mucho

S00 tiempo. El Partido Socialista trae una iniciativa sobre despoblación en Castilla y León

S00 después de siete años gobernando en España, siete años gestionando miles de millones de euros,

S00 siete años anunciando planes, estrategias, observatorios.

S00 comisionados y campañas de propaganda en relación a esto y después de siete años

S00 cuál es su conclusión que la culpa es de la Junta de Castilla y León es

S00 extraordinario cuando hay un un indicador mínimamente favorable es

S00 mérito de p punto ese punto cuando los la despoblación continúa siendo uno de

S00 los principales desafíos de la comunidad entonces la responsabilidad es

S00 exclusivamente de la Junta de Castilla. León es su lógica política, señoría

S00 socialista, han convertido en Castilla y León en una de las grandes olvidadas de

S00 su política territorial, han paralizado infraestructuras estratégicas, han

S00 retrasado inversiones ferroviarias fundamentales, han castigado al sector

S00 primario con una sucesión interminable de cargas burocráticas, han disparado los

S00 cortes energéticos, no se ponga nerviosa tranquila que voy a acabar en breve,

S00 han aprobado una política fiscal que dificulta la actividad económica en

S00 el medio rural, ya han sido incapaces de aprobar una verdadera

S00 estrategia nacional contra la despoblación basada en incentivos fiscales, empleo y

S00 actividad económica. Señora Martín, la gente se queda cuando tiene trabajo, cuando

S00 puede abrir un negocio, cuando puede acceder a una vivienda, cuando existen oportunidades

S00 para formar una familia y en todas esas cuestiones.

S00 Las políticas del gobierno han fracasado. Usted dice o ha presumido de su gobierno de

S00 movilizar miles de millones de euros para combatir la despoblación. ¿Por qué seguimos

S00 teniendo ese problema? Si tu estrategia ha sido tan exitosa, ¿por qué presentan

S00 esta emoción? Si sus políticas funcionan también. ¿Por qué necesitan buscar el culpable

S00 en la Junta de Castileo? Miren, los titulares no crean empleo y los anuncios no abren negocios.

S00 Lo más gracioso de su emoción, señora Martín, se lo voy a decir. Dicen que han movilizado

S00 más de 13.000 millones de euros para dotar de servicios públicos, conectar las zonas

S00 despobladas y dinamizar las economías locales.

S00 Creo que nos tratan de tontos. Si no me voy a ir más lejos, usted se gobiana y yo

S00 soy soriano, porque el único tren de media distancia que nos unía con la capital de España, lleva

S00 cerrado desde abril del año pasado, nos dijeron que...

S00 iba a cerrarse nueve meses y aquí seguimos esperando Yandaré Morena. Dicen que dinamizan

S00 las economías locales y a los oréanos, a los conqueses y a los turolenses. Europa nos

S00 previo aplicar un máximo al 20 % de la seguida al funcionamiento por considerarnos como desiernos

S00 demográficos, y ustedes, los socialistas, nos lo han robado. Así que la despoblación

S00 merece soluciones no excusas, porque quien llevan gobernando siete años en España

S00 deberían comparecer aquí, para rendir cuentas, no para repartir culpas. Muchas gracias,

S00 señor presidente.

S00 Gracias, senador Jiménez. Moción 3 del Grupo Parlamentario Popular, por la que se insta

S00 el Gobierno a la adopción de distintas medidas en relación con el nudo mudéjar en la provincia

S00 de Teroel. Es expediente 661, barra 1992. No se ha presentado en mienda alguna. Defiende

S00 la moción la senadora Buj, cuando quiera.

S00 Muchas gracias, presidente. Esta moción fue presentada el 27 de abril y desde esa

S00 fecha hasta hoy han pasado muchas cosas, concretamente muchos anuncios que no muchos hechos.

S00 Pero, por desgracia, esta moción sigue vigente porque la necesidad de una transición económica

S00 en las zonas mineras en general y en el naturalense, en particular, es hoy más necesaria que nunca.

S00 Sobre la central térmica de Andorra, me gustaría hacer un poco de historia. En 2017, el ministro

S00 de Energía, Turismo y Agenda Digital, cuando no había 22 ministerios, Alvaro Nadal, propuso

S00 a Pesue y Ciudadanos una ley que permitiera alargar la vida de varias centrales térmicas.

S00 Los partidos se negaron a negociar. En marzo de 2018, el mismo ministro en visita en Aragón

S00 se compromete a llevar al Congreso la Ley de Cambio Climático y Transición Energética

S00 y mantener una fortísima presencia de carbón en el mis de generación hasta el año 2030,

S00 basándose en la necesidad de asegurar el suministro de los precios bajos y para que el interés

S00 general prevaleciera sobre las eléctricas. De esta forma se ganaba tiempo para cometer

S00 una transición de modelo productivo en las zonas mineras. El ministro del Partido Popular defendía

S00 que los cierres no…

S00 no se pueden hacer solo a petición del interesado, sino que tendrán que ser ordenados dentro

S00 del sistema de energía nacional. Se pretendía incluir los supuestos de competencia y efectos

S00 sobre el precio general del mercado para que desde la política pudiera evitarse en cierre

S00 de la central. Estos hechos parece que se nos han olvidado.

S00 Estas declaraciones fueron en marzo del 18 y la ley debía presentarse en el siguiente

S00 trimestre, pero el 1 de junio de ese año hubo una moción de censura al Gobierno

S00 del Partido Popular. Lo siguiente que sufrimos fue que el Gobierno

S00 de Pedro Sánchez, con su ministra Teresa Rivera a la cabeza, sentenciaba a las centrales térmicas.

S00 Casi desde el minuto uno, la ministra de Transición Nicológica dijo que las centrales tienen poco

S00 recorrido y se negó por motivos ideológicos, evidentemente, a dar ayudas para garantizar

S00 su viabilidad. A partir de diciembre del 2018, en esa solicita de cierre de la central

S00 térmica de Andorra ante la pasividad, o mejor dicho, con la complicidad del Gobierno de Pedro Sánchez.

S00 Y, desde entonces, anuncios y más anuncios por parte del Gobierno de España y del anterior

S00 Gobierno de Aragón. Anuncios de millones que no llegaban, pero sobre todo anuncios de cientos

S00 y cientos de puestos de trabajos. Miles de trabajos prometieron falsedades que solo han

S00 generado frustración en esta zona de Teroel. Si se hubieran querido todos los puestos

S00 de trabajo que han anunciado, no cabría la población, no en el municipio de Andorra

S00 sino en toda la comarca. Y, sin embargo, en estos años el municipio de Andorra ha perdido

S00 cerca de mil habitantes o algo más de mil habitantes, depende del punto de partida que

S00 cojamos. En estos años la esperanza se ha centrado en el conocido como Nudo Mudejar.

S00 Según el ministerio, un plan de actuación con decenas de proyectos energéticos, industriales,

S00 agrarios y equipamiento verde y cultural en los 34 municipios del Convenio de Transición

S00 Justa de Aragón. La adjudicación se realizó en 2022 y que tenemos afechada

S00 hoy, en 2026, más frustración. En 2020 se ha cerrado…

S00 central en 2022 adjudica el Nudo Mudejar y, después de seis años de espera, el Ministerio

S00 de Transición Ecológica autoriza una mínima parte de los megavatios adjudicados y la creación

S00 de unas pocas decenas de empleos directos en lugar de los 500 previstos, y ahora hablan

S00 de unos mil indirectos cuando nos habían comprometido más de seis mil.

S00 Bueno, el desenlace del Nudo Mudejar es decepcionante, después de esperar seis

S00 años desde el cierre de la central térmica, más de tres años y medio desde la adjudicación,

S00 solo puedo expresar mi decepción. Estas palabras no son mías, son de otro senador aquí presente

S00 en esta comisión, pero que desde luego las comparto totalmente.

S00 Ante la alarma generada, la directora del Instituto de Transición Justa visitó recientemente

S00 el municipio de Andorra el pasado 15 de junio y se comprometió a la adjudicación del

S00 sobrante de potencia del Nudo Mudejar antes de acabar 2026 y una tramitación preferente

S00 de los proyectos.

S00 Cierto que la mayoría de estos proyectos no se han desarrollado y los han desarrollado

S00 en su tramitación ambiental y administrativa al quedar fuera de la adjudicación inicial,

S00 lo que en muchos casos supone partir prácticamente de cero.

S00 Lo que nosotros nos preguntamos es si puede garantizarnos el Gobierno de España que no

S00 existen recursos jurídicos, puede garantizarnos el Gobierno de España si no tardará otros

S00 cuatro años en tramitar las declaraciones ambientales que sean necesarias.

S00 Desde el Partido Popular queremos buscar soluciones y ser propositivos, pero también pedimos rigor,

S00 coherencia, celeridad en las decisiones y de todo ello trata esta moción.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, senadora.

S00 Un turno de portavoces, señor Chirea, no hace uso de la palabra, no está en el grupo

S00 Vasco, ni el plural, ni izquierdas por la independencia, grupo socialista, cuando

S00 quiera.

S00 Buenas tardes, señorías.

S00 Soy Rafael Guía, senador, como ha dicho mi compañera Almabú por la provincia...

S00 y soy del sitio que estamos hablando. Ya lo he comentado con Elma. Es una moción

S00 que viene superada por los acontecimientos. Igual que hay veces que otras mociones se

S00 presentan en abril, pero se retiran, se mejoran, se retocan en función de los acontecimientos.

S00 Ahora se podía ver todo esto. El que no la haya retirado ni quiera recoger los

S00 acuerdos a los que se ha llegado en el territorio, que hemos llegado a muchos acuerdos

S00 en ayuntamientos, en comarcas, en Diputación Provincial y en Diputación General, pues habla

S00 para mí lo que tienes como objetivo es hacer ruido y confrontar con el Gobierno de España.

S00 Desde luego que le han superado los acontecimientos porque desde esa fecha se ha producido la

S00 autorización administrativa al proyecto final que ha presentado Andesa, que son solo 265

S00 megavatios de evacuación y 406 de generación. Una cifra ínfima que no cumple las expectativas

S00 para lo que se convocó el Nudo Mudejar.

S00 Ustedes dicen, es que la culpa la tiene el gobierno de España por la declaración de

S00 impacto ambiental. Bueno, pues esa declaración de impacto ambiental que firma el gobierno

S00 de España, viene, recoge los informes de las organizaciones que hay en Aragón, que

S00 es el INAG, el Instituto Aragón, es de gestión ambiental y de la dirección general

S00 de Medio Natural, Cácer y Pesca, que son los que ponen 103 condicionantes al proyecto

S00 del Nudo Mudejar, y son los que hacen inviable para Endesa el realizar los 1.200 megavatios

S00 o los 1.800 que estaban comprometidos, porque les hace terra plena, les hace descorrentes

S00 un montón. Pero yo no estoy justificando a Endesa para nada, porque Endesa es una empresa

S00 que ha estado trabajando durante siete años, en el territorio, hacen una actividad extractiva

S00 del carbón, generando luego electricidad y teniendo pingües beneficios. En cuanto

S00 al Cerro de la Central, ustedes dicen que es una decisión del gobierno, no, fue una decisión

S00 empresarial que…

S00 no quiso acometer las reformas medioambientales que necesitaba la central para prolongar su

S00 vida útil hasta el 2039-2040. ¿Qué pasa? Que le tenemos que subvencionar a una empresa

S00 que tiene muchísimos beneficios, las mejoras que tiene que hacer en su instalación para

S00 salir adelante. Ustedes siempre al lado de los poderosos, como digo siempre.

S00 Si hubieran traído aquí una moción que refleja el consenso recogido en el territorio,

S00 nosotros sin ningún problema, porque lo hemos logrado en ayuntamientos como el

S00 Andorra, Didalcañez, la comarca del Bajo Aragón, en la Diputación Provincial y en

S00 la Diputación General de Aragón. Por otra parte, nosotros pedimos responsabilidad

S00 y tres actores muy importantes. Uno es el ministerio, que tiene que ser garante de la industrialización

S00 a la que se comprometió con el cambio de modelo energético, con los cierres de los complejos

S00 minos electorales. Tiene que ser garante y se lo seguimos y no nos duelen prendas.

S00 Otra es la colaboración que tiene que tener el Gobierno de Aragón, que parece

S00 que Andorra no sea un territorio de Aragón. Andorra es un pueblo de la provincia de Teruel

S00 y es de Aragón.

S00 mismo derecho que el demás territorio, a que el gobierno de Aragón se preocupe de ellos.

S00 Y tiene dos instrumentos buenísimos, que es el FITE, que es el Fondo de Inversiones de

S00 Teruel, para apostar por el territorio y por la provincia con proyectos tractores, no con

S00 gimnasios e infraestructuras, o infraestructuras y también tiene los fondos de transición

S00 justa, que gestionan a ustedes que son 92 millones que les llegan de Europa y los

S00 gestionan a ustedes en toda la provincia de Teruel sin discriminar positivamente

S00 al territorio que ha sufrido el cerro de los complejos medios eléctricos.

S00 Ustedes siempre cargan la responsabilidad con el ministerio, cuando la DIA recoge los

S00 informes de organismos que dependen del gobierno de Aragón, como hemos dicho el

S00 INAGA y la Dirección General de Medio Natural. Y por otra parte, si el INAGA y la

S00 Dirección General de Medio Natural, nos creemos el medioambiente o no?

S00 Bueno, pues hay que creerlo. Entonces lo que se trata ahora es de buscar y

S00 aportar soluciones. Ya aporta el ministerio que va a adjudicar los...

S00 batidos sobrantes a las licitadoras siguientes. Aporten ustedes soluciones, inviertan en el

S00 territorio con los fondos de transición justa y con los fondos de inversiones de Tuer.

S00 Ya está, hay que hablar más de empleo y de personas y menos de confrontar. Tenemos

S00 que ir todos a una, remar juntos y sacar esto adelante.

S00 Muchas gracias, senador. Turno Grupo Popular, turno final, senador Abú Sánchez.

S00 Señor Saguía, en esta misma comisión hemos asistido a una transaccional que su grupo

S00 ha propuesto a nuestro grupo y se ha aceptado. Yo ya he comenzado diciendo que la moción

S00 estaba llevada a rechazar algún tiempo. Si hubiera tenido usted algún interés por llegar

S00 a un acuerdo, podríamos haber hablado perfectamente, podría haber presentado algún tipo de enmienda

S00 y podríamos haber hecho alguna transaccional. No ha tenido esta moción ni una sola

S00 enmienda del Partido Socialista, por tanto, quien busca confrontar son ustedes y no nosotros.

S00 tener muy buenas palabras, pero es cierto que hoy, 2026, nos encontramos como nos encontramos

S00 en la provincia de Teruel. Y, claro, que cargo contra el ministerio, porque lo relatado

S00 es a raíz del cambio de gobierno. Cuando hay un cambio radical en el Gobierno de España

S00 con la política y todos sabemos que, tanto Pedro Sánchez como la ministra Teresa Rivera

S00 inmediatamente nada más llegar al poder hicieron de la lucha contra las instalaciones de carbón

S00 una de sus señas de identidad y, por tanto, dijeron en Europa que iban a ser más ecologistas

S00 que nadie y que iban a ser los primeros también en cerrar las centrales de carbón.

S00 Claro que todos queremos remar en la misma dirección, pero es que a cada uno le corresponde

S00 también su responsabilidad. Y yo lo que digo es que algo, señorías, algo no estaremos

S00 haciendo bien. Y en eso creo que estaremos de acuerdo. En la planificación de las renovables

S00 nos encontramos.

S00 con que, igual tenemos expedientes que está investigando la UCOP, por exceso tenemos otros

S00 que se están esperando en los territorios y que no llegan por declaraciones de impacto

S00 ambiental. Yo creo que deberíamos de ser capaces de hacer una verdadera ordenación

S00 del territorio para no encontrarnos con situaciones como esta. Cuando toda una zona está pendiente

S00 de unos proyectos que están en una adjudicación de megavatios, resulta que hay declaraciones

S00 de impacto ambiental que las impiden. No sería mejor haberlo estudiado antes en lugar de hacer

S00 una adjudicación que después ha resultado fallida. Dice que van a estar vigilantes con

S00 que el ministerio sea garante de la industrialización, que industrialización si no ha llegado,

S00 si llevamos años esperando y ahora tenemos una propuesta del ministerio que puede sonar

S00 mejor o peor, pero que sigue siendo una promesa a futuro.

S00 Yo preguntaba, ¿puede el ministerio garantizar que no va a haber recursos? ¿Puede el ministerio

S00 garantizar que esos proyectos sí que van a tener…?

S00 las declaraciones de impacto ambiental positivos, los dos sabemos que no lo puede garantizar.

S00 Por tanto, es otra vez una patada para adelante, es otra vez una huida hacia adelante. Desde

S00 luego, son ustedes los de partidos socialistas especialistas en tirar balones fuera.

S00 Los millones de transición justa que se están invirtiendo, por cierto, el Gobierno

S00 actual del Gobierno de Aragón se los encontró en un cajón, dinero de transición justa

S00 que estaba sin empezar e iniciar la tramitación y que ahora sí que se están gastando. Pero

S00 cuando hay una responsabilidad del ministerio, dicen, tenemos que sumar todos los esfuerzos,

S00 que ponga a ver qué va a poner el Gobierno de Aragón, hoy gasto es como lo de las ayudas

S00 al funcionamiento, se puede aplicar al 20 % del Gobierno de España, las aplican al

S00 1 % y cuando lo debatimos en esta misma comisión, en otro lugar, que a ver qué

S00 pone las comunidades autónomas. Siempre hay alguien aquí en mirar que condenan

S00 a 24 años de cárcel a balos, vamos a hablar de Aldama. Siempre hay algún sitio donde desvias

S00 la atención.

S00 de cualquier política. Pero, en este caso, como digo, es el ministerio, el actor principal,

S00 que nos tiene años esperando esos cientos de empleos directos, miles de empleos indirectos

S00 que no llegan, que hoy en 2026 tampoco han llegado. Y ahora lo que tenemos son promesas

S00 encima de la mesa y veremos, ojalá se cumplan, porque es lo que todos desearíamos, pero

S00 que, como digo, en estos momentos son promesas y no tenemos ninguna garantía. Y lo que

S00 queremos es el Partido Popular son certezas y garantías.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, opción 4 del orden del día del Grupo Popular, por la que se insta el

S00 Gobierno a evaluar debidamente la estrategia nacional frente al reto demográfico, antes

S00 de dar por concluida la elaboración de la segunda estrategia nacional para la equidad

S00 territorial y el reto demográfico. Es la iniciativa 661-2078. No se ha presentado

S00 en mienda alguna. Defiende la moción por el Grupo Popular, el senador Hernando,

S00 cuando quiera.

S00 Muchas gracias, señor presidente.

S00 El pasado 25 de febrero el Gobierno presentó la segunda estrategia nacional para la equidad

S00 territorial y el reto demográfico.

S00 documento demográfico definido como, según él, una hoja de ruta que da continuidad y

S00 coherencia al conjunto de políticas públicas destinadas a garantizar, bla, bla, bla. Este

S00 documento nos genera una duda, por lo menos, y una reflexión. La duda está ya concluido,

S00 es un documento definitivo, porque, según el Miteco, es un instrumento vivo, que es

S00 la forma que tiene el Gobierno de decir que no sirve para nada, porque nada es fijo

S00 en él. Lo que sí que sabemos es que no se ha empezado a aplicar a través de

S00 ninguna medida o plan o estrategia de ninguna clase con presupuesto y objetivos

S00 reales que conozcamos o que conozcan los territorios de la España rural. Por ejemplo,

S00 en esta sesión, el Grupo Socialista ha presentado una iniciativa sobre el plan de

S00 la España de los 30 minutos, que, sin la transaccional, no pasaba a ser una broma

S00 pesada envuelta en palabras y que, con transaccional o sin ella, reconoce en

S00 definitiva otra promesa que data del 2023 y que se ha incumplido. La reflexión

S00 resulta sorprendente la idea de continuidad que se expresa la definición

S00 del documento y que se patentiza en su ordenación como segunda estrategia

S00 sucesiva, por tanto, respecto de la que se puso.

S00 en marcha en el año 2019. Y, en efecto, debemos recordar que la primer y fundamental muestra

S00 de la preocupación de los poderes públicos españoles por los retos demográficos, a los

S00 que debía enfrentarse en nuestro país, tuvo lugar a raíz de la convocatoria bajo los

S00 auspicios del entonces presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de la sexta conferencia de

S00 presidente celebrada en enero de 2017, con la cual se consumó la incorporación definitiva

S00 del reto demográfico a la agenda de las grandes políticas de Estado y la concepción

S00 de la Cohesión Territorial y Demográfica como uno de los objetivos primordiales

S00 de la acción del Gobierno. Con secuencia de esta preocupación y del trabajo del comisionado

S00 del Gobierno frente al reto demográfico, se aprobó, después eso sí, de la moción

S00 de censura defendida por un tal hábalos, la estrategia nacional frente al reto demográfico

S00 mediante un simple acuerdo del Consejo de Ministros de Marzo de 2019 y el hecho de que se utilizáis

S00 un instrumento no normativo para la aprobación de la estrategia resultó a la postre un

S00 anticipo de las intenciones reales del Gobierno, ya que el documento tal como se ha

S00 comprobado a raíz de la experiencia de siete años ha sido papel mojado que ha

S00 convertido sus previsiones en simples orientaciones.

S00 sistemáticamente además, incumplidas e ignoradas.

S00 Fíjense, los tres fenómenos sobre los cuales se focalizaba la atención prioritaria de esta

S00 primera estrategia eran el envejecimiento poblacional, el principal reto demográfico

S00 al que nos enfrentamos como país, junto con el problema de la población flotante y

S00 el de la despoblación.

S00 Y la que quizás sea la prueba más evidente de la dejade del Gobierno, es la constatada

S00 por el Tribunal de Cuentas en el ya célebre informe de fiscalización del plan de

S00 130 medidas que pone de manifiesto el modo en que este plan, y leo, a través

S00 del cual se articula la estrategia, solo desarrolló con un alcance suficiente la línea

S00 para la hecha contra la despoblación y, por el contrario, no incluyó medidas para los

S00 retos de envejecimiento y población.

S00 Ahí, pues, el incumplimiento de la primera estrategia empieza por la abdicación de

S00 cualquier acción pública en relación con dos de los tres ámbitos materiales de

S00 interés sobre los que pibotaba la estrategia, de manera que la estrategia nacional de

S00 2019 supuso un triunfo en su concepción y ha sido un fracaso casi completo en

S00 su ejecución.

S00 Y la pregunta que va a hacerse en este momento es, ¿cómo es posible...

S00 que se pretende implantar una nueva y reluciente segunda estrategia nacional, sin que previamente

S00 se haya evaluado la primera. ¿En qué manual de acción política podemos

S00 encontrar que una estrategia sea continuidad de otra, sin que se hayan obtenido ciertas

S00 seguridades o certezas a raíz de la aplicación de la primera?

S00 Y lo cierto es que la primera estrategia dejaba cristalina la necesidad de acompasar

S00 su aplicación a un labor de evaluación continuada y, por descontado, también final

S00 de evaluación de resultado. Y así resulta de la directora y séptima

S00 gobernanza de la estrategia, apartado cuarto seguimiento y evaluación de la misma que

S00 preveía. Primero, la elaboración de un sistema de

S00 indicadores de evaluación y análisis comunes nunca hecho. Segundo, la elaboración de informes

S00 anuales de seguimiento, de grado y cumplimiento de la estrategia y de los planes implementados

S00 para su ejecutor, perdón, nunca realizado. Tercero, autoavaluación de los planes

S00 en que se concreta la estrategia, nunca ejecutado. Cuarto, se recomendaba una

S00 evaluación expós de la estrategia elaborada por institutos de evaluación de políticas

S00 públicas, que tampoco se hizo.

S00 Resultado.

S00 De aquella primera estrategia, solamente queda el papel sobre el que está escrita.

S00 Y lo mismo ocurre con el celebrado plan 130, cuya evaluación también brilla por su ausencia,

S00 y ya hemos hablado en esta comisión, aunque ha sido el tribunal de cuentas del que nos ha ofrecido

S00 una imagen muy fiel de la estafa política en que básicamente se convirtió para los intereses afectados.

S00 En resumen, la prueba más patente del desinterés del gobierno por el reto demográfico

S00 es que nada de lo ejecutado hasta ahora, nada, ha sido evaluado,

S00 tenemos qué efectos ha producido, qué beneficios ha reportado los territorios o a las personas,

S00 cuáles son las líneas sobre las que hay que incidir o qué problemas reales

S00 tenemos que enfrentarnos con más determinación.

S00 Lo que digo, señorías, un fracaso sin paliativo.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, senador Hernández.

S00 Tú no de portavoces, izquierda con federal, senador Chineva Correa, cuando quiere.

S00 Gracias, presidente.

S00 Desde la agrupación socialista de Omerá apoyamos esta iniciativa,

S00 porque es verdad que plantea una cuestión que consideramos fundamental

S00 y es que cualquier política pública debe ser evaluada para conocer.

S00 su eficacia real, corregir los errores en el caso de que los hubiese y orientar mejor

S00 los resultados disponibles. Y la lucha contra la despoblación, señorías,

S00 pues no puede ser una excepción, porque aquí nos estamos enfrentando a uno de los desafíos

S00 territoriales más complejos que tiene este país.

S00 Y precisamente por ello, señorías, resulta imprescindible saber qué medidas funcionan

S00 a la día de hoy, cuáles ofrecen resultados limitados y cuáles tienen que reformularse.

S00 Ahora bien, también creemos que esta evaluación pues debe de partir de una premisa esencial

S00 y es la enorme diversidad de los territorios afectados.

S00 Miren, porque la despoblación pues no se manifiesta de la misma manera en una comarca

S00 del interior de aquí de la península, que en una isla no capitalina como la gomera

S00 o el hierro, porque cada realidad pues presenta a condicionantes y exige también respuestas

S00 adaptadas a sus características económicas, a sus características sociales, geográficas

S00 y, por supuesto, también demográficas.

S00 Por eso, las estrategias nacionales tienen que combinar una visión común con esa flexibilidad

S00 suficiente para reconocer las singularidades de cada territorio.

S00 Por otro lado, nosotros también creemos que la evaluación debe de estar también basada

S00 en indicadores claros, en objetivos medibles y, por supuesto, en calendarios definidos,

S00 porque con demasiadas frecuencias se anuncian estrategias que pueden ser ambiciosas sin

S00 concretar adecuadamente mecanismos de seguimiento, hitos temporales o criterios para medir los

S00 avances alcanzados. Y cuando eso ocurre, resulta muy difícil distinguir entre los resultados

S00 reales y las simples declaraciones de intenciones sobre la mesa, señorías.

S00 Por otro lado, también tenemos que ser prudentes a la hora de fijar objetivos y esto lo

S00 decimos porque la despoblación, aparte de ser un fenómeno estructural que sea

S00 desarrollado por desgracia durante décadas y que responde a factores diversos como los cambios de

S00 económicos, el envejecimiento o la movilidad laboral, pues, por supuesto, como digo, tampoco

S00 afecta única y exclusivamente a este país. Y es que no parece razonable plantear metas

S00 imposibles que no puedan cumplirse en plazos realistas. Por eso creemos que lo importante

S00 aquí es construir tendencias positivas, consolidar servicios, también generar oportunidades

S00 económicas y mejorar progresivamente la vida de los territorios afectados. Y termino

S00 diciendo que, en definitiva, pues, compartimos esa necesidad, señorías, de reforzar esa

S00 cultura de la evaluación, también la cultura de la transparencia y esa rendición de cuentas

S00 de las políticas contra la despoblación. Pero es verdad que también creemos que esa

S00 evaluación pues tiene y debe servir para mejorar las estrategias de futuras médicos

S00 y largo plazo y adaptadas como no a cada territorio y avanzar sobre bases realistas

S00 y plazos realistas. Muchas gracias.

S00 El Grupo Popular presenta una iniciativa destinada a detener o a paralizar la segunda estrategia

S00 nacional para la equidad territorial y el reto demográfico, y además lo hace sobre la premisa

S00 de que no se ha realizado la evaluación en los términos que ellos opinan y hacen petición

S00 de un reconocimiento público, como si fuera un arrepentimiento por parte del Grupo

S00 de Gobierno por no haber cumplido esta obligación, según ellos. Es una obligación en negativo

S00 que tilda la primera estrategia nacional simplemente como papel mojado. A la segunda estrategia

S00 dice que vice a la primera y a la siguiente, y después al muy celebrado, con un sarcasmo

S00 plan de 130 medidas, le dice que es una estafa. Después además se sorprenden de que la segunda

S00 estrategia siga la primera, una cosa bien curiosa. La verdad es que lo que están

S00 haciendo es justo lo contrario de lo que ha hecho el Grupo de Gobierno, que es darle

S00 continuidad precisamente a una iniciativa cuando ha habido otro Gobierno, que era el

S00 Partido Popular, que durante el cual se celebró la sexta conferencia de…

S00 de presidentes donde se puso como necesidad de Estado al reto demográfico.

S00 A partir de ahí, en el año 2019 se creó la primera estrategia nacional frente al reto

S00 demográfico, que es un hito histórico. Por cierto, no había nada de los cajones cuando

S00 llegó un gobierno para ver que se había hecho antes.

S00 Segundo, se creó en el año 2020 tanto el Miteco, el Ministerio para la Transición

S00 Ecológica y el reto demográfico como el Secretaría General para el reto demográfico,

S00 y en el 2021 ese muy celebrado plan se puso en marcha hasta el 2023. ¿Qué

S00 tenía? Un sistema de gobernanza, donde estaban las comunidades autónomas, el gobierno y los

S00 ministerios, un seguimiento semestral, una memoria que es pública y que está en la web del

S00 Miteco, que la puede ver cualquiera, y después también se realizó sobre el mismo un informe

S00 de fiscalización del Tribunal de Cuentas. ¿Cómo colaboró activamente con los auditores

S00 la Secretaría General para el reto demográfico? Y que emitió nueve recomendaciones y

S00 además de eso, valoró positivamente el Tribunal de Cuentas, primero el fomento de la competitividad.

S00 Segundo, el refuerzo de los servicios públicos en el Medio Rural, tercero, la mejora de suministros

S00 de agua y energía y cuarto, la conectividad digital, que visión tan distinta, señorías

S00 del Partido Popular.

S00 Bien, además el presupuesto aumentó de 10 mil a 13 mil 419 millones de euros, casi

S00 un 35% más algo se haría y además se llevamos a práctica 23 de los 31 componentes de

S00 este plan.

S00 Bien, ¿qué hace la Segunda Estrategia Nacional para la Equidad Territorial del

S00 Ruto Demográfico?

S00 Bueno, la Segunda Estrategia Nacional, en las recomendaciones del informe de fiscalización

S00 del tribunal de cuentas, en los avances y dificultades del plan 130 y en un proceso participativo

S00 donde hubo dos consultas públicas.

S00 Y en esas dos consultas públicas participaron sobre todas asociaciones y ayuntamientos, también

S00 alguna comunidad autónoma, universidades, ciudadanos, empresas y autónomos.

S00 También participó un grupo de independientes expertos del ámbito universitario.

S00 Se contó con el apoyo técnico de la OCDE y además se colaboró de modo continuo

S00 con las comunidades autónomas.

S00 Se llevó de este modo un documento concesuado que existe y se puede ver también con cinco

S00 pilares.

S00 y dos ejes transversales, que es sensible a la cuestión de la identidad de género, que

S00 está además complementado con aportaciones de los departamentos ministeriales, las comunidades

S00 autónomas y las entidades locales.

S00 ¿Y para qué sirve todo esto?

S00 Pues para hacer evaluaciones a partir de ahí con el observatorio para la equidad

S00 territorial y el reto demográfico, que hará un seguimiento anual, un seguimiento

S00 parcial a los tres años, sobre avances y objetivos, causas y retos, lecciones aprendidas

S00 en definitiva.

S00 Bien, el proceso de actualización constante lo dijo muy bien el Partido Popular, claro

S00 que sí, la evaluación se actualiza constantemente y que busca sobre todo la equidad territorial,

S00 que es el objetivo fundamental, que debe ser el más objetivo del país para todos los

S00 grupos políticos, un compromiso con la evaluación y además que incluye a todos los actores,

S00 es decir, gobierno, estatal, comunidades autónomas, entidades locales, universidades,

S00 asociaciones y ciudadanía, siempre en positivo, señorías.

S00 Y desde aquí, desde el grupo...

S00 socialista, lo que instamos al Gobierno es a potenciar, a llevar a la práctica esta

S00 segunda estrategia y no a detenerla o paralizarla, como no se ve muy bien porque

S00 quiere hacer el Partido Popular. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, Gerardo Rodríguez Villarino. Termina este debate del grupo popular por

S00 la intervención de su portavoz, el Gerardo Hernández.

S00 Sí, gracias, el presidente. Señor Rodríguez Villarino, las políticas

S00 públicas despegas por este Gobierno, materia reto demográfico han sido un

S00 fracasos trepitoso, además perfectamente previsible, por dos motivos. Para no utilizar

S00 la palabra estáfa, el plan 130, que es lo único en lo que se ha concretado estas

S00 políticas, ha sido un engaño monumental. Segundo motivo, a nadie se le ocurrió hacer

S00 una evaluación previa de las verdaderas carencias innecesariales de la España

S00 despoblada y acompasar a ellas los objetivos políticos. Y decimos que el plan 130 ha

S00 sido un enorme engaño, sin parangona, además, y no porque lo dega yo. Pues lo

S00 pone de manifiesto el Tribunal de Cuentas en ese famoso informe al que también

S00 hemos hecho referencia. Y donde dice, por ejemplo, no conocemos el monto de los

S00 fondos realmente aplicados y ejecutados.

S00 porque el Gobierno no lo justifica, y la memoria de la que usted habla no lo dice, lo siento.

S00 De los 13.000, tienen todos teóricos millones de euros del plan, menos del 17% se correspondían

S00 con el reto demográfico. El tribunal de cuentas afirma que dos tercios del teórico

S00 dinero del plan nunca estuvo destinado a servir a las necesidades del mundo rural

S00 y a los objetivos del reto demográfico, porque nunca se han cumplido además alguna

S00 de las medidas más estratégicas, es decir, aquellas que tienen capacidad para modificar

S00 el destino del mundo rural. Pero, fíjese, el problema de base de todas estas

S00 políticas es que a los buroclatas de Moqueta, que dieron el plan, no se les

S00 ocurrió evaluar, es decir, preguntarse qué era lo que debía fontarse como

S00 la determinación. Y el resultado de ello es que casi nada de lo que se hizo era

S00 verdaderamente importante y sí que lo era, que ellos sobre lo que prácticamente

S00 no se hizo nada. Hoy lo sabemos porque el Miteco ha preguntado, por fin, a los

S00 interesados y el resultado de las consultas a las que usted alude es

S00 contundente. Mire, entre los asuntos que más preocupan, de acuerdo con estas

S00 consultas, le voy a citarla así...

S00 sabéis si usted me da la razón. La vivienda en el mundo rural solamente una de las 130

S00 medidas ocupaba de vivienda en el mundo rural y de forma bastante tangencial. La movilidad

S00 en el rural cero de las 130 medidas ocupaban de ello. La protección de la población envejecida

S00 cero de las 130 medidas se aplicaban de ellas. Garantía de servicios sociales y sanitarios

S00 cero de las 130 medidas ocupaban de ello. También se hablaba de perspectiva rural,

S00 mecanismo rural de garantía, medida que sí que se incorporaba pero que ha sido

S00 incumplida. Lo que sí que existe es una proporción de ley del mecanismo rural de garantía aprobada

S00 en el pleno de este Senado, por supuesto con el voto en contra del Partido Socialista y que

S00 resulta que está bloqueada por la mesa del propio Congreso. A ellos añaden algunas

S00 aportaciones de los participantes en las consultas previas que usted ha citado. Por ejemplo,

S00 estudiar la posibilidad del doble empadronamiento no era una medida del plan 130, pero sí

S00 que era el contenido de una moción que se presentó por el Grupo Parlamentario Popular aquí,

S00 en esta comisión que fue aprobada con el...

S00 voto en contra del Partido Socialista. También se habla de la necesidad de regular régimen

S00 de los pequeños municipios, otra medida del plan incumplida.

S00 En definitiva, señorías y señor Rodríguez Vilarino, gran parte del fracaso del Gobierno

S00 ha quedado demostrada que se debe a la ausencia de una adecuada evaluación antes, durante

S00 y a lo largo del desarrollo de las políticas en esta materia. Y nuestra tesis es que el

S00 Gobierno ha concebido siempre la evaluación como un instrumento demasiado certero

S00 y comprometedor. Este Gobierno prefiera antes de adaptar sus políticas a la realidad, que

S00 sea la realidad a la que se adapta sus prejuicios, a sus dogmas, a sus argumentarios. Ha convertido

S00 la España despoblada en un laboratorio en el que probar sus experimentos ideológicos

S00 a nuestra costa. A partir de una visión pastoril y con descendiente del rural, ya se sabe

S00 que a nosotros quienes vivimos la despoblación con todas sus consecuencias, de forma directa

S00 nos encanta, que nos traten como si fuéramos tontos. Nosotros, que sufrimos la desigualdad

S00 y la peria de oportunidades, adoramos que nos vean como menos figurantes de un relato

S00 escrito sobre la moqueta de un ministerio. Y con esto termino. Muchas gracias, el presidente.

S00 Muchas gracias, senador. Punto cinco, moción del Grupo Popular, por la que se insta el Gobierno

S00 a la adopción de medidas frente al problema de la despoblación y el reto demográfico

S00 en Andalucía. Es la iniciativa 661-2083. No se ha presentado en mienda alguna. Defiende

S00 la moción por un tiempo de cinco minutos, senador Camacho, cuando quiera.

S00 Bien, muchas gracias, presidente. Gracias, presidente. En primer lugar, me gustaría

S00 dirigirme a su señoría y especialmente a los senadores elegidos por los Andaluces,

S00 porque nos encontramos ante una oportunidad de reclamar unidos lo que le corresponde a Andalucía,

S00 volver a reclamar lo que Andalucía merece y lo que necesita en pos del beneficio del desarrollo

S00 de nuestra tierra. Es evidente que para Andalucía el reto demográfico no es un problema ajeno.

S00 Al contrario, es cierto que Andalucía en el último año ha crecido en población.

S00 Tenemos cerca de 8 millones y medio de Andalucía.

S00 Pero ese crecimiento se ha hecho de forma muy desigual y con un gran desequilibrio entre

S00 las zonas más urbanas y las zonas más rurales. Más de la mitad de los andaluces viven en 30

S00 ciudades de nuestra tierra. 470 municipios están en riesgo alto de despoblación, 221 en riesgo

S00 medio y 176 en riesgo bajo. Es evidente que en los últimos años se han aplicado políticas

S00 y programas que han sido beneficiosos para asentar población en los territorios rurales.

S00 Yo vengo de un municipio loja en la provincia de Granada, de un territorio el poniente granadino,

S00 al igual que al señor en Trenas, y somos conscientes de que programas como el Programa

S00 de Fomento del Empleo Agrario ha potencial de asentado población para evitar que se

S00 tuviesen que marchar como hacían hace más de 60 años. Por eso, desde esta moción,

S00 queremos incentivar este tipo de programas, adaptándolos al siglo XXI, haciéndolos más

S00 óptimos y, sobre todo, lanzar un mensaje claro. Y es que necesitamos que esos cuatro años

S00 que llevan congelados los fondos del programa de fomento del empleo agrario, debido a que

S00 no hay unos presupuestos generales del Estado, pues se puedan recuperar por parte de los

S00 andaluces, que se recupere ese dinero que se ha perdido, porque hay que recordar que

S00 son más de dos millones de jornales los que dan este programa de fomento del

S00 empleo agrario y que, desgraciadamente, insisto, la aportación del Gobierno para mano de obra

S00 cercana a los 200 millones de euros ha estado congelado en los últimos cuatro años. Es

S00 imprescindible su actualización urgente. Actualmente el modelo, además, de financiación

S00 limita la Junta de Andalucía para que pueda incrementar sus fondos, porque la Junta

S00 de Andalucía, en base al convenio entre la Administración autonómica y el Gobierno,

S00 destina fondos para subvencionar o pagar los materiales y el Gobierno es el que

S00 se encarga de financiar la mano de obra. Por lo tanto, lo más importante...

S00 es que el Gobierno actúe para aumentar esos fondos para Andalucía.

S00 Y los fondos de cohesión territorial, que la moción se habla de desbloquear esos fondos,

S00 hay que decir que es cierto que el pasado 12 de junio se reunió la Comisión Sectorial,

S00 la Conferencia Sectorial con las comunidades autónomas, pero también tenemos que decir

S00 que en los últimos años hemos visto como ha habido una insuficiencia de estos fondos

S00 para Andalucía, fondos fundamentales para el desarrollo de proyectos de desarrollo valga

S00 de redundancia de nuestra tierra. 2 millones y medio de euros, lo que supone 190.000 euros

S00 para toda Andalucía más que en el año 2025, son claramente insuficientes para financiar

S00 estos proyectos, insisto, en la Segunda Comunidad Autónoma con más territorio de toda España

S00 y la que necesita estos fondos con mayor urgencia. Por ello, creemos que el Gobierno de España

S00 se tiene que tomar en serio el apoyo a…

S00 de Andalucía en relación a la despoblación. Y tenemos que conseguir, como dicen todas

S00 las comunidades autónomas, también las que gobierna el Partido Socialista, que la conferencia

S00 sectorial no se celebre el 12 de junio, a mitad de año, que es donde se designan esos

S00 fondos de cohesión territorial, porque a partir de aquí hay un problema para aplicar

S00 esos fondos no solamente para la comunidad autónoma, sino también para los ayuntamientos.

S00 Y para finalizar mi intervención, tengo que decir como granadino que una de las formas mejores

S00 para apoyar a los municipios con riesgo de despoblación es mejorar servicios, es mejorar comunicaciones

S00 y es mejorar la movilidad. Y mejorar la movilidad, desde luego, no se consigue con la eliminación

S00 de las rutas nacionales de autobús en la zona norte de la provincia de Granada. El

S00 Gobierno ha hecho una propuesta, que hasta el próximo 28 de julio está en exposición,

S00 perjudica claramente a los vecinos de Huéscar, de Puebla...

S00 Fabrique y de Castril, vecinos que hasta ahora tenían autobuses para poder trasladarse fuera

S00 de la provincia de Granada y de Andalucía y que, sin embargo, con esta propuesta pierden

S00 esa línea. Y la pierden porque el Gobierno de España da la espalda a la zona norte de

S00 la provincia de Granada y porque es imprescindible que se tomen medidas reales de apoyo a estas

S00 zonas. Y, desde luego, insisto, este mapa perjudica la zona norte porque la deja

S00 aislada. Así que espero que todos los senadores andaluces no unamos en reclamar lo que le corresponde

S00 a Andalucía y que votemos a favor de esta emoción.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, senador Camacho. Intervenciones de los portavoces de los otros grupos. Senadora

S00 Beltrán de Heredia no interviene. Grupo socialista, senadora Limón Valle, cuando

S00 quiere.

S00 Gracias, señor presidente. Esta emoción podría haberse titulado de otra

S00 manera, porque la Junta Andalucía no hace lo que le corre.

S00 responde, porque eso es lo que esconde cada uno de sus aportados, una administración

S00 que si es al Gobierno que supla sus propias carencias mientras proclama compromiso con

S00 los pueblos andaluces. Empecemos por los hechos. Dice que el plan

S00 de fomento del empleo agrario está congelado. ¿No lo está? El Ministerio de Trabajo destina

S00 194,8 millones de euros anuales a Andalucía, el 68% del total de un programa que atiende

S00 a 8 comunidades. En 2024, 111.573 contratos, 1.777 obras en el territorio andaluz,

S00 todo ello gracias a un presupuesto que ha crecido un 28% desde 2017. Llámenlo como quiera, pero

S00 no creo que tengamos que mentirle a la gente. Sobre todo, porque si analizamos el presupuesto

S00 de la Junta al 13.9 y el 26, la partida que más inversión real pierde precisamente

S00 agricultura, ganadería y pesca, un 9% menos. Y el principal fijador de población del

S00 mundo rural, Andaluc. Y en ese mismo periodo, el gasto político activado de empleo,

S00 lo único que podría compensar este retroceso.

S00 es el segundo que menos crece de todo el presupuesto ándalo. Llámelo como quiera, pero creo que

S00 tenemos que ser un poco más serio con la gente. Dicen que los fondos de cohesión están bloqueados

S00 por la falta de presupuestos generales, tampoco. La conferencia sectorial para el reto acaba

S00 de repartir 23,1 millón de euros para 2026. En total, en los últimos cuatro años,

S00 Andalucía ha recibido del Gobierno un total de 8,3 millones de euros para las medidas

S00 vinculadas al reto demográfico más otros 15 millones del PRTR. Pero el punto más revelador

S00 de esta emoción es el punto número dos. El Partido Popular nos pide que esta comisión

S00 reconozca y valore el impulso de la Junta de Andalucía frente a la despoblación. Pues

S00 aceptemos el debate.

S00 Mira, vamos a hablar de sanidad. Competencia autonómica, 176 días de espera escururíca

S00 de media, 50 más que la media nacional. El ataque más reciente a la atención primaria

S00 ha llegado por la semana pasada, por lo menos en vuelva, con el anuncio del cierre del 75%

S00 de los centros Andalucía durante el estar de verano.

S00 de la Junta de Andalucía, de educación, competencia autonómica, 3.000 aulas que se

S00 suprimen. El gasto educativo de la Junta de Andalucía en términos reales lleva estancado

S00 ocho años, porque entiendo que el cierre de un colegio rural no es un ajuste contable,

S00 señoría, es la señal de que una familia se lleve a hacer las maletas y irse a otro

S00 pueblo o a otra ciudad. Hablemos de servicios sociales, competencia autonómica, siete

S00 mil andaluzes murieron en 2025, esperando la prestación de la dependencia a la que tenían

S00 derecho. Cuarenta mil siguen esperando hoy porque Andalucía es la segunda comunidad autónoma

S00 que menos fondos aporta a su propio sistema de atención a la dependencia. Los pueblos

S00 de Andalucía, señorías, no necesitan que Madrid le diseñe lo que Sevilla no hace.

S00 Las competencias autonómicas en sanidad, educación, servicios sociales, desarrollo

S00 transporte, ordenación, es lo que tienen que hacer frente. Y lo que falta, señoría,

S00 es voluntad política y capacidad de gestión allí donde gobierna el partido.

S00 popular. Y si al Partido Popular le preocupa a la suficiencia financiera, ahí va ya el

S00 dato definitivo. El Estado va a asumir 83.252 millones de euros de la deuda autonómica.

S00 Y la pregunta que debe hacerse esta comisión es esta, con el margen que el Estado libera

S00 que va a ser la Juntanda Lucía por sus pueblos. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, senadora Limón. Acaba este túlo de portavoces con la intervención del

S00 senador Camacho por el Grupo Popular, cuando quiera.

S00 Bueno, en la intervención de la senadora del Grupo Socialista parecía que estábamos

S00 en el debate electoral, donde la señora María Jesús Montero sacó todos esos datos,

S00 por cierto, todos rebatidos por el presidente de la Junta de Andalucía. Por lo tanto,

S00 no voy a entrar desde luego en eso. Señoría del Grupo Socialista, la campaña electoral

S00 finalizó hace ya más de un mes y lo que estamos ahora es precisamente la conformación

S00 de un Gobierno que siga haciendo crecer Andalucía, como lo has hecho hasta ahora, como han querido

S00 por ser…

S00 la mayoría de los andaluces, también la mayoría de los andaluces que viven en las

S00 zonas despobladas. Habla de que procuramos con esta moción tapar las carencias del Grupo

S00 del Partido Popular en la Junta de Andalucía. No, mire, la carencia del Grupo de la Junta

S00 de Andalucía no es no destinar los fondos del PCA, que son competencias del Gobierno

S00 de España para personal, para seguridad social de los trabajadores, para los jornales

S00 que llevan congelados cuatro años, porque no hay presupuestos generales del Estado.

S00 Y eso le podéis llamar a usted como quiera, usted se ha remontado al 2017, cuatro años

S00 congelados a cerca de 200 millones de euros. Habla de agricultura, ganadería, pesca hechún,

S00 totum revolutum, sanidad, educación. Habléle a las cooperativas agrarias que han pedido

S00 que el Partido Popular siga gestionando la Consejería de Agricultura en el pacto

S00 que se pueda formar de gobierno. Pida también a las competencias que tienen.

S00 la junta Andalucía. Pero mire, no me ha dicho nada de esta propuesta, no propuesta del gobierno,

S00 propuesta del gobierno. El gobierno de España elimina en su propuesta transporte público

S00 a una zona fundamental del norte de la provincia de Granada, propuestas del gobierno que es

S00 lo que quiere que se haga. Todavía hay tiempo de rectificar esta propuesta y que espero

S00 desde luego que lo haga. Igualmente, por desgracia, señor presidente,

S00 voy finalizando, nuevamente, ustedes han elegido no defender los intereses de los Andaluces en

S00 un nuevo desagravio del gobierno de España contra Andalucía, que pretende hacer pagar

S00 a los Andaluces porque han decidido que le gobierne el Partido Popular, con ese sectarismo

S00 que por desgracia tiene el gobierno de Pedro Sánchez y que está haciendo pagar

S00 que mucho Andalucé no puedan tener la posibilidad de proyectar.

S00 de desarrollo. Hoy pretendíamos precisamente esa posibilidad, un acuerdo. No han hecho

S00 ninguna enmienda, no han hecho ninguna propuesta de mejora, no han intentado ni tan siquiera

S00 llegar a un acuerdo con este grupo. Yo creo que Andalucía y los Andaluzes se merecen

S00 que aquí, en Madrid, levantemos la voz los Andaluzes para defender nuestra tierra por

S00 encima de intereses partidistas, por encima de la defensa de un Gobierno que está en

S00 su último momento y que hasta el final va a estar desagraviando y perjudicando a todos

S00 los Andaluzes con sus medidas. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, Senado Camacho. Terminado el debate de las mociones. Pasamos al momento

S00 de la votación de estas iniciativas. Consta, bueno, desde aquí podemos comprobar que están

S00 17 senadores y senadoras del grupo popular, 10 del grupo socialista y la representante

S00 del aportado del grupo parlamentario Vasco, 18. Senadores y senadoras.

S00 Y pasamos entonces a la votación. La primera moción, vamos a someter a votación.

S00 Los especialistas son 9, ¿sí?

S00 No, somos 10.

S00 Yo veo 10 desde aquí, ¿eh?

S00 Ah, que no votan. No votan. Vale, vale.

S00 Perfecto. Pensé que sustituía alguno, pero tanto podría votar.

S00 O sea, que no proceden a eso. Vale, vale.

S00 No va a votar. Bien.

S00 Entonces vamos a someter a votación la primera moción, la propuesta transaccional,

S00 de la que consta la firma, como indicó el letrado de los grupos,

S00 y por lo tanto sometemos a votación esta propuesta transaccional.

S00 Votos a favor.

S00 Votos en contra.

S00 Astenciones.

S00 Una.

S00 Queda aprobada.

S00 Gracias.

S00 Punto 2, moción de nuevo para...

S00 Si usted tiene necesidad adecuada la nación, luchar contra la desformación en Castilla y León

S00 se va a votar en sus propios términos.

S00 La moción del grupo socialista, votos a favor, 9, votos en contra, 17, abstenciones, 1, queda rechazada.

S00 Moción 3, grupo popular, distintas medidas con el nudo Mudeja en la Bruíncia de Teruel

S00 se vota en sus propios términos, votos a favor, 17, votos en contra, abstenciones,

S00 queda aprobada.

S00 Moción 4, moción del grupo parlamentario popular, para la evaluación de guía de la estrategia

S00 nacional frente al reto demográfico, se va a votar en sus propios términos.

S00 Votos a favor, 17, votos en contra, grupos socialistas, abstenciones, 1, queda aprobada.

S00 Y sometemos, en último lugar, la votación del grupo popular sobre el tema de despoblación

S00 y reto demográfico en Andalucía, también en sus propios términos.

S00 Votos a favor.

S00 votos en contra, abstenciones, una queda aprobada.

S00 Os ha agotado los asuntos sujetos del orden del día.

S00 Gracias por su asistencia y planificación.

S00 Se levanta la sesión.