Comisión de Sanidad - 02/07/2026 - 12:30 h

S00 Buenos días, abrimos la sesión extraordinaria de hoy día 2 de julio, tenemos pendiente

S00 la aprobación del acta de la sesión celebra del día.

S00 18 de junio, el acta que fue enviada previamente, alguna cuestión al acta de la sesión del

S00 día 18 de junio, podemos aprobarla por asentimiento, pues queda aprobada.

S00 Como orden del día, tenemos la ratificación de la ponencia, de la proposición de ley

S00 de modificación de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional

S00 de Salud y de otra normativa. De conformidad con el artículo 100 de reglamento del

S00 Senado, profe de ratificar la ponencia de esta proposición de ley y que ha

S00 tenido la siguiente composición. La senadora Edoceza, el Grupo Bascol, senadora

S00 Aranda Lassa, el Grupo Popular, Fernando Carbonell Tatay, por el Grupo Mixto, que ha

S00 excusado su asistencia. Doña Carla Delgado Gómez, por el Grupo

S00 Izquerra Confederal, María Dolores Flores García, Grupo Socialista, Antonia López

S00 Moya, por el Grupo Popular, Jean-José Keral Jiménez, por el Grupo Izquerra

S00 Publicana, Enrique Ruiz Escudero, por el Grupo Partido Popular, Kylian Sánchez

S00 San Juan, por el Grupo Socialista y Francesa Vietten Costa, por el Grupo Plural.

S00 se puede ratificar el nombramiento de esta ponencia por el sentimiento, por lo tanto queda

S00 ratificada la ponencia de la proposición de ley de modificación de normas sobre el programa

S00 de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud y de otra normativa.

S00 En segundo lugar, tendríamos el dictamen de la proposición de ley de modificación

S00 de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud

S00 y de otra normativa, a la cual se han presentado cinco enmiendas.

S00 La enmienda número uno del Grupo Parlamentario Vasco, la enmienda número dos a cuatro del

S00 Senado José Pérez, la enmienda número cinco del Grupo Parlamentario Popular, la presidencia

S00 del Senado no obstante en ejercicio de la delegación conferida por la mesa de la cámara

S00 en su reunión del día 29 de agosto del 23… No, no, no, perdón, lo he leído bien,

S00 disculpen, en su reunión del día 29 de agosto del 23 al amparo del artículo 361c del reglamento

S00 del Senado…

S00 y de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha acordado no admitir

S00 a trámite las enmiendas número 2 a 4 del senador Jean-Jussep, que era al Jiménez, en

S00 la medida en que no guardan la mínima conexión de homogeneidad exigida por la jurisprudencia

S00 constitucional, sino que aprovecha el procedimiento del EO textualmente, sino que aprovecha el

S00 procedimiento legislativo activado para la introducción ex-novo de materias a genas

S00 al mismo, según sentencia 4-2018 del 22 de enero. La ponencia designada para informar

S00 esta proposición de ley ha emitido en el día de hoy el siguiente informe. La ponencia,

S00 por mayoría, acuerda a aprobar como informe el texto remitido por el Congreso de los Diputados

S00 con la incorporación de la enmienda número 5, presentada por el Grupo Parlamentario Popular

S00 en el Senado. Asimismo, por unanimidad, acuerda a llevar a cabo una sede de correcciones

S00 de carácter técnico, terminológicos y gramaticales. Dichas correcciones no tienen la naturaleza

S00 de enmiendas a los efectos de lo dispuesto en el artículo 90.2 de la Constitución.

S00 y se plasman en el texto que se publica como anexo al presente informe.

S00 A continuación, se pasa al debate y votación de los enmiendas, para lo cual se abre un turno

S00 para la defensa que consistirá en un turno de defensa de un minuto, turno en contra

S00 también de un minuto si se solicita y posteriormente un turno de portavoces de tres minutos de

S00 menor a mayor. Comenzamos por el turno de defensa de las

S00 enmiendas que no han sido aceptadas en el informe de la ponencia, siendo en primer

S00 lugar las individuales por orden de presentación y, a continuación, las de los grupos parlamentarios

S00 de menor a mayor por tiempo de un minuto por cada enmienda.

S00 En mienda número uno del Grupo Parlamentario Vasco, en el Cerado, se solicita turno en

S00 contra y turno para la defensa de la enmienda. ¿Turno para la defensa de la enmienda?

S00 ¿Va a ejercitar? Gracias, señora presidenta.

S00 ¿Necesita turno para la defensa de la enmienda?

S00 ¿Qué? ¿Turno para la defensa de la enmienda?

S00 Bueno, rápidamente, ya me puedes perdonar.

S00 porque estaba en el limbo. Ya me pueden perdonar todos. Bueno, nosotros hemos presentado una

S00 enmienda porque entendemos que cada vez que se amplía la cartera de servicios se debe

S00 tener en cuenta el impacto financiero que esto tiene. Pero es cierto que hemos hablado con

S00 el Grupo Popular, que nos ha permitido la posibilidad de hacer una transaccional,

S00 pero entendemos que ellos presentan una enmienda en este sentido y también hay que decir que

S00 en nuestro caso, al entrar en la cartera común, en la cartera de servicios común, en el caso

S00 de Euskadi y de Navarra, pues todo esto habría que hablarlo vía cupo y entonces pensamos

S00 que esa posibilidad de que el impacto financiero pueda interferir en las diferentes comunidades

S00 autónomas del régimen común queda subsanado con la enmienda del Partido Popular, por lo

S00 que ya adelanto que no presentaremos voto particular.

S00 Gracias. Gracias, señora Edo.

S00 Turno en contra. En principio, no se ha solicitado.

S00 Pasamos entonces a turno de portavoces. En el Grupo Comiso Comodigo han excusado su

S00 asistencia. El Grupo de Izquierda con Federal tiene la palabra, señora Delgado, por tres

S00 minutos. Sí, muchas gracias, señora presidenta.

S00 Buenos días. Esta reforma de ley que hoy debatimos en comisión se inscribe en dos

S00 años y medio de un trabajo duro, intenso, excelente del Ministerio de Sanidad. Empezando con un

S00 balance cuantitativo se han tramitado en el Consejo de Ministros 162 asuntos en dos años

S00 y medio, 162 asuntos. Para comparar con los seis años del PP en el mismo ministerio, en

S00 los seis años fueron 139. Esto es importante recordarlo porque no han faltado voces del Partido

S00 Popular que han intentado mentir sobre la eficacia de…

S00 esta gestión, al igual con el éxito de la operación del antivirus en Canarias, bien

S00 que callan ahora sus señorías. La ley del cribado neonatal es una pieza más

S00 de todo este gran trabajo y del compromiso del Ministerio de Sanidad por una salud pública

S00 para todas y para todos. Vivas en donde vivas. Primero, el Ministerio ya había actualizado

S00 el programa de cribado tres veces en dos años, pasando de siete enfermedades obligatorias

S00 que llevaban desde 2014 sin moverse a 21 enfermedades. La ley viene a consolidar y garantizar legalmente

S00 un ritmo de trabajo que el Ministerio ya estaba haciendo de facto.

S00 Segundo, el Ministerio de Sanidad ha trabajado activamente con record técnico sobre el propio

S00 texto de esta ley. Por eso, se rechazaron las enmiendas que pretendían fijar en la ley

S00 un listado cerrado de enfermedades, pues…

S00 es el Estado que daría obsoleso. En este sentido se propone una evolución

S00 anual para ir actualizando este listado. El Ministerio apoyó también a su vez las enmiendas

S00 del Grupo Socialista, que especificaba mejor el procedimiento de evolución, la de Yung,

S00 que mejoraba la denominación técnica de la prueba y las que reforzaban la participación

S00 de pacientes y familias, que es decir, un trabajo de escucha real a todos los grupos.

S00 No votaremos a favor de la enmienda del Partido Popular, adelantamos ya, sobre la financiación

S00 de esta ley, pues debe de hacerse a través de la cartera de servicios comunes del Sistema

S00 Nacional de Salud, que ya ha cubierto hasta ahora el aumento de enfermedades sin ningún

S00 tipo de problemas. Son pocos minutos, la realidad, lo que vamos a tener aquí para mucho trabajo

S00 realizado, para un excelente trabajo realizado.

S00 Y qué considero que merece la pena recordar en esta Comisión de Sanidad del Senado, pero

S00 que ya tendremos tiempo ha habido en el próximo pleno.

S00 Ahora que vamos cerrando ya este curso escolar y abordamos el último de nuestra legislatura.

S00 Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, señora Delgado. Pasamos al Grupo Vasco.

S00 Señora Edo, tiene la palabra. Sí, muchas gracias.

S00 Lo primero que quería manifestar es que esta proposición de ley llegó por urgencia, pero

S00 que le hemos tramitado con un exceso de urgencia. Llegó el lunes y, hombre en general, somos

S00 gente lista y ágil, pero la verdad es que es una locura tener que tramitar leyes de

S00 esta manera. Acabamos convirtiéndonos como cámara, no en una cámara de segunda lectura,

S00 en una cámara justo de corrección gramatical si llegamos a eso, porque es difícil por

S00 mucho que en el Congreso haya estado esta ley.

S00 el tiempo que haya estado, poder estudiar a fondo y ver cuestiones que a lo mejor dentro

S00 de un tiempo nos parecen más relevantes que lo que en una primera lectura que hemos hecho

S00 hayamos podido ver bien dicho esto. Yo no me quiero extender porque, bueno, esta ley

S00 nos parece importante. Todos los nacidos van a tener un acceso a un privado neonatal

S00 amplio, actualizado y de calidad, que va a permitir un diagnóstico temprano de

S00 enfermedades graves, pero también es cierto y no podemos olvidar que ya muchas comunidades

S00 autónomas tenían ampliado lo que era la cartera común de servicios con lo cual tampoco algunas

S00 comunidades va a interferirles especialmente esta ley. Y bueno, yo solo destacaría que

S00 me parece importante el tema de la evaluación periódica y de la actualización ágil

S00 de la cartera común y no me voy a extender más porque creo que la semana que viene

S00 en el pleno podremos debatir.

S00 pero tranquilamente sobre esta ley. Gracias.

S00 Muchas gracias. Pasamos al Grupo Plural.

S00 Señor Ten, tiene la palabra. Gracias, presidenta. Y buenos días, señorías.

S00 Suscribo las palabras de la senadora del Grupo Vasco sobre lo que se refiere a la tramitación

S00 parlamentaria de urgencia. Dicho esto, en junts no nos eponemos a lo que se está

S00 haciendo y liderando desde el CISCAT en Cataluña, en lo que se refiere a cribados neonatales.

S00 No nos vamos a oponer, ni mucho menos, a incorporar las enfermedades raras en la planificación

S00 sanitaria, a incluir el desarrollo de medidas preventivas, a garantizar un acceso equitativo

S00 a un diagnóstico oportuno rentable y asequible, en particular para los recién nacidos,

S00 como viene referido en el preámbulo. La mala salud infantil y radia malestar

S00 familiar, mala salud general, por lo tanto es una ley enfocada mejor.

S00 la salud de los bebés y esto siempre es necesario. Dicho esto, habrá que avilar hasta que punto

S00 será eficiente la proposición que tenemos entre manos, porque uno lee la propuesta y

S00 a lo mejor puede ser demasiado laxa en lo que se refiere a garantizar evaluaciones periódicas

S00 del programa de cribados. Puede ser demasiado laxa una lectura en que estas evaluaciones dice

S00 la ley podrán servir para, el podrán es poco imperativo, establece unos protocolos consensuados

S00 en el marco del Consejo, pero todas estas fórmulas que son muy necesarias, que son

S00 pertinentes a pesar de ellas, la inequidad podría persistir. Nosotros creemos que a lo mejor el problema

S00 problema de fondo, no es solo la formulación legislativa, sino que hay un problema de

S00 fondo en la financiación de la sanidad por lo que se refiere a Cataluña que podría ser

S00 la causa primera de esta inequidad existente. En la financiación de la sanidad en Cataluña

S00 esto es emendable, señorías. Sin embargo, vamos a dar apoyo a la proposición, por

S00 supuesto. Gracias.

S00 Muchas gracias, senador. Pasamos al Grupo de Izquierdas por la Independencia, el señor

S00 Keralt. Perdón. Señora Biguarte, sí, no pasa nada.

S00 Biguarte, disculpenme. Sí, no, Biguarte tiene la palabra.

S00 Tranquila, presidenta, porque no suelo ser habitual en esta comisión, sustituyo a la senadora

S00 Bideguren. Bien, las tres millones de personas que viven en el estado español en torno

S00 a una enfermedad rara, aparte de tener esta enfermedad, comparten.

S00 el retraso en el diagnóstico, la falta de tratamientos en muchos casos y desigualdades

S00 en el acceso a los recursos. Esta ley viene en parte a dar solución a estas realidades

S00 y por eso vamos a apoyarla, porque consideramos que esa detección precoz en enfermedades con

S00 genitas o raras en el nacimiento son, o antes del nacimiento, son muy necesarias

S00 para establecer pronósticos mejores y paliar esas consecuencias que muchas

S00 ocasiones acompañen a las personas en toda la vida adulta.

S00 Lo decía la senadora Edo, en nuestro caso a día de hoy en la comunidad foral de Navarra

S00 ya hay 26 patologías integradas en los programas de cribado neonatal, en la comunidad autónoma

S00 Vasca son 23, pero con una aspiración de llegar este año a 32 y eso supera con creces

S00 la situación de otras comunidades autónomas. No obstante, creemos que es una ley de justicia

S00 para superar esas inequidades evidentes y lo que esperamos desde Uscalería Vildo es

S00 que luego, en ese desarrollo mirando ya más...

S00 a futuro tenga un impacto real en las vidas, que es para lo que aquí estamos, con medidas

S00 que, además de estos cribados, garanticen acceso a tratamientos y terapias, medidas que

S00 aseguren la inversión en investigación tan necesaria para hacer esos cribados y medidas

S00 que supongan un apoyo real a las familias. Es que recasco.

S00 Gracias, señora Duarte. Pasamos al Grupo Socialista, señor Sánchez.

S00 Tiene la palabra. Gracias, señora presidenta. Señorías,

S00 esta iniciativa que viene hoy al Senado de la Comisión de Sanidad es buena iniciativa

S00 del Grupo Parlamentario Socialista, que es desarrollada gracias a una reclamación social de los principales

S00 entidades del tercer sector, como puede ser la Federación Española de Enfermedades Rara.

S00 Esta normativa vendrá a dar una garantía legal en la evaluación periódica y continuada

S00 del programa de cribado neonatal y, principalmente, en esta norma lo que se presenta en la

S00 tendrá a ser es modificar el artículo 21 de la ley 16-2003 de Cohesión y Calidad en

S00 el Sistema Nacional de Salud en una evaluación periódica añadiendo un epígrafe número

S00 5 en el artículo número 1 del proyecto de ley y después en el artículo número 2 de

S00 este proyecto de ley lo que viene a hacer es una modificación de la cartera común

S00 del Sistema Nacional de Salud siempre y cuando se acrediten una evaluación científico-técnica

S00 y unos costes efectividad. Esta normativa este proyecto de ley viene a dar igualdad, cohesión

S00 y armonización al acceso a los cribados neonatales porque si entendemos ese cribado neonatal

S00 como detección temprana es fundamental ya que el 66% de los casos de enfermedades raras

S00 se diagnostican en los dos primeros años de vida de los pacientes pediátricos y

S00 y esos pacientes con enfermedades raras suponen en una mayoría en un 65% casos graves, crónicos

S00 e invadidas.

S00 en los pacientes. El diagnóstico precoz de las enfermedades raras, sin lugar a duda, va a favorecer

S00 al acceso al tratamiento, va a incrementar la calidad de vida del paciente, prevenir discapacidad

S00 y prevenir muerte prematura. El gobierno de España presido por Pedro Sánchez viene trabajando

S00 desde el año 2022, gracias a la ministra de Sanidad Carolina Daria en una orden ministerial

S00 para que en el año 2024 se pudiera empezar a incrementar la cartera común de los cribados neonatales

S00 pasando de 7 a 21. Sin lugar a duda, estos cribados neonatales son necesarios importantes

S00 pero requieren de una regularización que se viene a plasmar en este proyecto de ley tan importante

S00 para nosotros y en esa manera está más que justificado el trámite de urgencia que se le quiere dar

S00 en esta comisión de sanidad. Hemos hablado más de una ocasión de la necesidad de poder actualizar

S00 el programa de cribado neonatal que nos actualiza desde el año 2014 y esta

S00 normativa va a obligar en el plazo de 12 meses a la actualización de este

S00 cribado neonatal, de este programa de cribados neonatales, iba a dar una

S00 evaluación continuada como de manera mínima una vez al año con lo que damos

S00 seguridad jurídica, a los pacientes damos seguridad jurídica al cumplimiento

S00 de los cribados neonatales en España y sin lugar a duda va a ser el

S00 eje fundamental de la cohesión territorial en el cribado neonatal de las

S00 enfermedades raras. Muchas gracias.

S00 Muchas gracias, señor Sánchez. Y pasamos al Rupo Popular, señora López-Moya.

S00 Muchas gracias, presidenta. Buenos días, señorías.

S00 Como bien se ha dicho, el objeto de esta proposición de ley es mejorar el

S00 cribado neonatal de enfermedades congénitas en prueba de talón

S00 estableciendo la garantía de la evaluación del programa y con una

S00 periodicidad mínima, garantizando la actualización y mayor cohesión y equidad en los

S00 anionatales en España, y asegurando la efectividad clínica y formación de los profesionales.

S00 Esperemos que esto sea una realidad y que realmente se cumpla.

S00 Pero bueno, nosotros queremos ir un poquito más allá y pensamos que en su implementación

S00 tenemos que seguir avanzando conforme a la evolución del conocimiento científico, debemos

S00 incorporar la innovación científica de forma ágil y basada en la evidencia y tenemos

S00 que favorecer una mayor transparencia en los procedimientos de evaluación y consolidar

S00 un acceso más temprano y equitativo a la innovación terapéutica y la medicina personalizada

S00 para las personas con enfermedades raras. Y, desde luego, con la financiación suficiente.

S00 De poco sirve, señorías, que hagamos una ley o una propuesta perfecta si luego este

S00 Gobierno sigue en su dinámica de no dotarla de la asignación presupuestaria adecuada.

S00 Señorías, las comunidades autónomas del Partido Popular y este grupo parlamentario

S00 están por la labor. Votaron sí en el último Consejo Interterritorial a la inclusión de

S00 hasta una prueba de cribado. Y esto demuestra que el PP está en la buena dirección de mejorar

S00 la atención sanitaria en nuestro país. Y es más, son varias las comunidades autónomas

S00 –aquí se ha dicho ya– que están siendo pioneras y están liderando este cribado desde

S00 hace años ya. Ejemplo es la región de Murcia que está

S00 realizando ya 49 pruebas desde el pasado mes de mayo, situando la Junta de Galicia,

S00 Andalucía, Extremadura, entre las más avanzadas en este ámbito. Un orgullo,

S00 como murciana, señorías, que tengamos nuestra comunidad en este nivel.

S00 Y, miren, ni una lección más del Partido Popular, señora Carla Delgado, ni una lección más

S00 a los presidentes y a los consejeros de las comunidades autónomas liderados por el Partido

S00 Popular. El Ministerio de Sanidad tiene que empezar a trabajar ya y, entre otras cuestiones,

S00 reducir los plazos de acceso a los medicamentos aprobados por la EMA, asegurar la financiación

S00 de los medicamentos huérfanos y acabar con las injustificables demoras que sufren

S00 los pacientes con enfermedades raras en nuestro país.

S00 Todo lo contrario, seguimos con manifestaciones de los médicos en las calles, sin solución

S00 del estatuto marco, con anuncios a bombo y platillo de leyes que no terminan de presentar

S00 o concluir, pónganse a trabajar ya. Pero claro, la realidad es que tenemos a una

S00 ministra más preocupada por su partido político, que por dar respuesta a las necesidades

S00 de los ciudadanos, más preocupada por hacer oposición a la comunidad de Madrid

S00 o a las comunidades lideradas por el Partido Popular, que por buscar consenso

S00 y colaboración, una pena. Y frente a esto, señorías, nuestra receta, trabajo y más

S00 trabajo. Miren, el Grupo Popular apoya a las medidas

S00 que refuerzan la equidad, la calidad y la universalidad del cribado neonatal, pero

S00 desde la responsabilidad de colaboración con comunidades autónomas y con la financiación

S00 suficiente que garantice la equidad territorial. Nosotros, desde luego, lo vamos a hacer.

S00 El Grupo Popular, en el Grupo Popular y desde nuestro grupo, defendemos una gestión

S00 que prioriza la vida.

S00 el bienestar y el futuro de todos, desde los recién nacidos hasta nuestros mayores, con

S00 la convicción de que en nuestro país todas las personas merecen las mismas oportunidades.

S00 Muchas gracias. Muchas gracias, señora. Procede pasar, por

S00 tanto, a la votación del texto del informe de Ponencia.

S00 ¿Votos a favor?

S00 16. Nuestros, 17, 18, 19.

S00 Perdón.

S00 Sí, sí, 19.

S00 19.

S00 ¿Votos en contra?

S00 Cero.

S00 ¿Abstenciones?

S00 8.

S00 9.

S00 con 19 votos a favor, ningún voto en contra y 10 abstenciones queda aprobado el informe

S00 de la ponencia. En consecuencia, queda dictaminada por la comisión de sanidad la proposición

S00 de ley de modificación de normas sobre el programa decribado neonatal del sistema

S00 nacional de salud y de otra normativa. Los senadores y senadores que habiendo defendido

S00 las enmiendas discrepen el acuerdo de la comisión por no haberse aceptado podrán formular voto

S00 particular para su defensa en el Pleno. Para ello, la presentación de los votos particulares

S00 se debe hacer dentro de las 24 horas posteriores a la finalización de la sesión de la comisión,

S00 es decir, antes de las 12.57 horas de mañana a día 3 de julio a través de la aplicación

S00 de votos.

S00 particulares. Y, finalmente, procede a designar al miembro

S00 de la comisión que llevará a cabo la presentación del dictamen ante el Pleno, que, como suele

S00 ser habitual, pues se suele tener la costumbre que sea la presidenta, por lo cual, si tienen

S00 a bien, pues así será. Muchas gracias. Pues queda, por tanto, el asunto terminado

S00 y se levanta la sesión. Muchas gracias.